摘 要:為應(yīng)對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)治理的現(xiàn)實(shí)困境，中國(guó)創(chuàng)新性地提出了“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念，主張?jiān)谧裱ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代人類社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的前提下，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間這一新型的人類公共活動(dòng)共同體，倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)空間應(yīng)當(dāng)成為真正的人類發(fā)展、安全、責(zé)任、利益的共同體。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念是人類命運(yùn)共同體思想的深化和延展，繼承和發(fā)展了人類命運(yùn)共同體思想的全球戰(zhàn)略視野和共建共享治理觀。只有從共商、共建、共治和共享這四個(gè)著力點(diǎn)出發(fā)，才能更好地構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體 發(fā)展 安全 責(zé)任 利益
【中圖分類號(hào)】D820 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
網(wǎng)絡(luò)空間作為人類開拓出的不同于現(xiàn)實(shí)世界的新領(lǐng)域，究竟是屬于“全球公域”還是“無(wú)主之地”？一直以來(lái)，國(guó)際社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的治理問(wèn)題存在諸多不同的聲音，對(duì)這一問(wèn)題的不同回答也反映出各國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間屬性的認(rèn)知差異?；诰W(wǎng)絡(luò)空間治理的困境和國(guó)際治理體系變革的現(xiàn)實(shí)需要，中國(guó)提出了網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念，希望與全世界一起將網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成文明開放、公平公正、互聯(lián)互通、共享共治的“全球公域”。
2014年，習(xí)近平主席在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)賀詞中指出：“互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”這是習(xí)近平總書記首次在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域提出“命運(yùn)共同體”的概念。2015年，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席正式提出構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的設(shè)想，指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。”[1]習(xí)近平主席指出，推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，應(yīng)堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序“四項(xiàng)原則”[2]，并進(jìn)一步提出了“五點(diǎn)主張”：“第一，加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通。”“第二，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒。”“第三，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮。”“第四，保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展。”“第五，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。”[3]在2017年第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平主席的賀信中進(jìn)一步提出：“全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體日益成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。”“希望與國(guó)際社會(huì)一道，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，發(fā)揚(yáng)伙伴精神，大家的事由大家商量著辦，做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享。”[4]
中國(guó)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的主張一經(jīng)提出，立即得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持。習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要論述是在全球互聯(lián)網(wǎng)治理風(fēng)險(xiǎn)日益上升的現(xiàn)實(shí)背景下，為優(yōu)化改善全球互聯(lián)網(wǎng)治理現(xiàn)狀所作出的創(chuàng)新性理論貢獻(xiàn)，中國(guó)在這一理論的指導(dǎo)下積極開展了一系列構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的實(shí)踐活動(dòng)。
共商：文明交流互鑒打造網(wǎng)絡(luò)責(zé)任共同體
互聯(lián)網(wǎng)是全人類共同的精神家園，“讓這個(gè)家園更美麗、更干凈、更安全，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任”[5]。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體要堅(jiān)持共商精神，大家的事由大家商量著辦，在尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的前提下文明溝通互鑒，形成網(wǎng)絡(luò)責(zé)任共同體。
尊重各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)
網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是指各國(guó)都享有的根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和歷史背景自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、治理模式，制定適合本國(guó)國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)空間公共政策，平等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利。習(xí)近平主席指出：“國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國(guó)際社會(huì)平等成員，都有平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利，各國(guó)應(yīng)該尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。”[6]自人類進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以來(lái)，國(guó)家治理以及國(guó)際治理的對(duì)象從現(xiàn)實(shí)世界擴(kuò)展至虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界，科技創(chuàng)新作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心支撐，自然也就成為國(guó)際博弈的主舞臺(tái)。一些國(guó)家為占據(jù)博弈的有利地位，無(wú)視全球化的客觀必然，利用本國(guó)科技發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，采取科技?jí)艛?、技術(shù)封鎖、設(shè)置壁壘等手段阻礙其他國(guó)家科技發(fā)展進(jìn)步，加劇全球信息技術(shù)發(fā)展的不平衡性不穩(wěn)定性。以美國(guó)為首的個(gè)別國(guó)家將互聯(lián)網(wǎng)作為維護(hù)霸權(quán)的工具，濫用信息技術(shù)干涉別國(guó)內(nèi)政，從事大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)竊密和監(jiān)控活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)空間沖突對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)上升。美國(guó)的做法意在強(qiáng)行以自身價(jià)值觀為基礎(chǔ)制定便于本國(guó)發(fā)展的全球網(wǎng)絡(luò)空間準(zhǔn)則，迫使其他國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間放棄話語(yǔ)權(quán)，這實(shí)際上是一種互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)主義?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成新的威脅，必須予以高度重視。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，各國(guó)要秉持著共同商討的理念參與國(guó)際交流，在享有互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)的同時(shí)肩負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，要堅(jiān)決反對(duì)任何形式的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，堅(jiān)決抵制以任何名義行介入他國(guó)政權(quán)、顛覆他國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)之實(shí)的行為。
打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)
網(wǎng)絡(luò)空間依托信息技術(shù)，在人與人之間、地區(qū)與地區(qū)之間、國(guó)家與國(guó)家之間形成了新型的組織形式，這種互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，所呈現(xiàn)出的社會(huì)關(guān)系模式不同于以往傳統(tǒng)的社會(huì)組織形態(tài)，這種命運(yùn)共同體能超越地域與時(shí)空的阻隔，包含著人類在網(wǎng)絡(luò)上通過(guò)各種組織形式形成的群體形態(tài)、認(rèn)知、文化價(jià)值等。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)建對(duì)話平臺(tái)，創(chuàng)新網(wǎng)上文化交流渠道，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢(shì)，打造互聯(lián)網(wǎng)上多語(yǔ)言無(wú)障礙溝通渠道，幫助國(guó)與國(guó)之間通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)消除隔閡，增進(jìn)了解，實(shí)現(xiàn)各個(gè)國(guó)家、各個(gè)民族優(yōu)秀文化的傳播交流，使各國(guó)人民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)情感交流和心靈溝通，擴(kuò)大“朋友圈”，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)文化豐富性多樣性繁榮。溝通才有共識(shí)，打造更廣闊的平臺(tái)讓世界人民共同參與進(jìn)來(lái)，建立各種組織促進(jìn)互通認(rèn)知和信息共享，形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)文化價(jià)值觀，建立網(wǎng)絡(luò)文化共同體，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體奠定共同的文化和價(jià)值基礎(chǔ)。在不同語(yǔ)言民族間也能建立互信關(guān)系，建立參與全球網(wǎng)絡(luò)治理的主體意識(shí)，共同承擔(dān)應(yīng)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)治理的責(zé)任，共同商討構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。
中國(guó)作為網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的發(fā)起者，也是網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)的建設(shè)者，開展了多重實(shí)踐。如“一帶一路”倡議為共建國(guó)家打造了溝通交流的平臺(tái)；每年如期舉辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，旨在搭建各國(guó)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域互聯(lián)互通的國(guó)際平臺(tái)；同時(shí)，借助各種國(guó)際組織及會(huì)議平臺(tái)，中國(guó)大力推動(dòng)信息領(lǐng)域的國(guó)際交流對(duì)話機(jī)制。此外，中國(guó)還積極搭建各類文化交流網(wǎng)站、推進(jìn)各種文化交流組織的建立。在中國(guó)提出的構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的影響下，越來(lái)越多的國(guó)家選擇加入合作的朋友圈。
共建：數(shù)字化賦能網(wǎng)絡(luò)發(fā)展共同體
中國(guó)作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家和網(wǎng)民數(shù)量最多的國(guó)家，以數(shù)字化為驅(qū)動(dòng)力培育信息時(shí)代發(fā)展新動(dòng)能，培育新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，迎接信息革命時(shí)代的浪潮，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體打造了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體要做到共同推進(jìn)、共同發(fā)展，在全球范圍內(nèi)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以數(shù)字化賦能網(wǎng)絡(luò)發(fā)展共同體。
加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)在于破除了地域空間的障礙，實(shí)現(xiàn)全球的互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息的最大化互通。只有加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能讓信息在不同國(guó)家、地區(qū)間保持通暢，提高信息流通效率。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步早、發(fā)展水平高、投入規(guī)模大，數(shù)字技術(shù)先進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍廣、規(guī)模大，與發(fā)展中國(guó)家拉開了較大差距。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚，發(fā)展水平較低，規(guī)模仍待完善。這些國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模較小，并且還存在網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)高等問(wèn)題。不同國(guó)家和地區(qū)之間網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大全球范圍內(nèi)的“數(shù)字鴻溝”，這種差距為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定甚至沖突埋下了隱患。
近年來(lái)，各國(guó)為彌補(bǔ)社會(huì)各領(lǐng)域各層面的“數(shù)字鴻溝”，補(bǔ)齊數(shù)字技能水平短板，開始重視對(duì)數(shù)字應(yīng)用群體中的弱勢(shì)群體進(jìn)行教育和培養(yǎng)，推動(dòng)全體公民融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)。中國(guó)在這方面采取了多種措施，取得了顯著成效，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。為縮小“數(shù)字鴻溝”，促進(jìn)共同發(fā)展，一方面，中國(guó)主動(dòng)幫助周邊國(guó)家開展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，以彌補(bǔ)欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展缺陷和不足。例如，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，用中國(guó)的信息技術(shù)帶動(dòng)了共建國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高亞非拉發(fā)展中國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)普及率，深化各國(guó)間的數(shù)字化合作。另一方面，為實(shí)現(xiàn)真正的全球“互聯(lián)互通、共享共治”，中國(guó)不囿于存量資源的爭(zhēng)取，而是積極創(chuàng)造增量資源。為此，中國(guó)積極布局IPv6體系，解決了IPv4存在的網(wǎng)絡(luò)地址資源不足的問(wèn)題，也突破了多種接入設(shè)備連入互聯(lián)網(wǎng)的障礙，完善了互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和發(fā)展。除了完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國(guó)還致力于推動(dòng)技術(shù)革新與風(fēng)險(xiǎn)防范先行，力求實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)底層技術(shù)的創(chuàng)新和資源共享。
拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作
習(xí)近平主席在向2022年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)賀信中指出：“數(shù)字技術(shù)作為世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先導(dǎo)力量，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程”。[7]數(shù)字經(jīng)濟(jì)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能，成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，攜手走出一條數(shù)字資源共建共享、數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)、數(shù)字治理精準(zhǔn)高效、數(shù)字文化繁榮發(fā)展、數(shù)字安全保障有力、數(shù)字合作互利共贏的全球數(shù)字發(fā)展道路，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，為世界和平發(fā)展和人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)智慧和力量。”[8]
在新冠疫情的沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中國(guó)也面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的下行壓力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了新的動(dòng)力來(lái)源，在此時(shí)，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)正是破除困境的關(guān)鍵之舉。這就需要為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)開拓成長(zhǎng)空間，支持網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)各階段各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)的并行發(fā)展，以互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展反哺互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。同時(shí)，在技術(shù)創(chuàng)新引力推動(dòng)下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出新活力。隨著物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)的普及，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延也被擴(kuò)展至大眾生活領(lǐng)域。近年來(lái)中國(guó)大力推進(jìn)數(shù)字中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，黨和政府積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合程度日益加深。中國(guó)已然進(jìn)入了數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，并且助推了全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。中國(guó)努力做到“數(shù)字創(chuàng)新”，秉承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，面向全世界推出優(yōu)質(zhì)的中國(guó)特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新擴(kuò)散作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的突破口，用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)本土內(nèi)容走向國(guó)際舞臺(tái)。并且借助共建“一帶一路”倡議，中國(guó)與多國(guó)簽署了共建“數(shù)字絲路”建設(shè)合作的諒解備忘錄，致力于促進(jìn)雙邊電子商務(wù)合作的廣泛開展。而對(duì)于一些國(guó)家的質(zhì)疑聲，中國(guó)以開放的心態(tài)面對(duì)不同的聲音，誠(chéng)摯歡迎各國(guó)與中國(guó)一同發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。
共治：全球互聯(lián)網(wǎng)治理構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全共同體
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)之一是去中心化，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造多元治理主體共同享有互聯(lián)網(wǎng)資源的平等機(jī)會(huì)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)治理體系，打造治理共同參與、安全共同維護(hù)的良性運(yùn)行模式，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全共同體。
優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)治理體系
“不同國(guó)家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益”[9]?，F(xiàn)階段的全球網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施大多是由發(fā)達(dá)國(guó)家開發(fā)和牽頭建立的，他們從自身利益出發(fā)制定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范。所以，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)空間治理范式更多是維護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家利益，反映了發(fā)達(dá)國(guó)家的意愿，甚至存在著違背和侵犯發(fā)展中國(guó)家的意愿和利益等問(wèn)題。習(xí)近平主席指出：“面對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)話合作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。”[10]優(yōu)化全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系要開拓視野，提升站位，將各利益相關(guān)方納入治理體系內(nèi)，各類不同主體的聲音在互聯(lián)網(wǎng)全球治理的進(jìn)程中都應(yīng)該被尊重，不能有意屏蔽廣大發(fā)展中國(guó)家的聲音。要發(fā)揮政策和規(guī)則在網(wǎng)絡(luò)治理中的作用，制定各利益相關(guān)方共同認(rèn)可的具有一定公信力和約束力的規(guī)范制度。這種規(guī)范制度既是國(guó)家與國(guó)家之間對(duì)話合作應(yīng)遵守的規(guī)則，同時(shí)也是人與人之間交往應(yīng)遵守的規(guī)則，這兩個(gè)層面的規(guī)范互動(dòng)才能優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)治理體系。中國(guó)作為優(yōu)化全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的推動(dòng)者和踐行者，近年來(lái)致力于向國(guó)際社會(huì)呼吁多方共商，完善網(wǎng)絡(luò)空間協(xié)商議程，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話機(jī)制，改革全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則。2017年3月1日，中國(guó)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》，提出構(gòu)建以規(guī)則為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)空間秩序，拓展網(wǎng)絡(luò)空間伙伴關(guān)系、推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革。
維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全
當(dāng)前，全球范圍內(nèi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)泄露的現(xiàn)象頻出，各種網(wǎng)絡(luò)犯罪行為時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、黑客入侵、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等危害各國(guó)人民的安全和利益的事件不絕于耳，發(fā)生在全球網(wǎng)絡(luò)空間中的對(duì)抗和沖突有不斷加劇的趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題日益突顯，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全球網(wǎng)絡(luò)治理的重中之重。“斯諾登事件”印證了美國(guó)作為超級(jí)大國(guó)，利用本國(guó)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，在大國(guó)博弈的進(jìn)程中不惜損害其他國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全來(lái)維護(hù)自身的安全和優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上提出：“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能以犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全。”[11]因此，中國(guó)倡導(dǎo)國(guó)際層面的合作共治，以典型案例為教訓(xùn)，致力于推動(dòng)各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)，努力與新興國(guó)家在發(fā)展議程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等層面達(dá)成共識(shí)，逐步達(dá)成合作，共同維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理體系安全穩(wěn)定，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)國(guó)際合作。
共享：國(guó)際多邊合作建設(shè)網(wǎng)絡(luò)利益共同體
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，就是從更高的視野、更宏大格局出發(fā)，認(rèn)知評(píng)估全球互聯(lián)網(wǎng)治理面臨的風(fēng)險(xiǎn)，超越國(guó)家利益、民族利益，力求實(shí)現(xiàn)全球每一個(gè)“人”的網(wǎng)絡(luò)安全訴求。樹立開放的全球共享意識(shí)，以發(fā)展成果惠及全人類為導(dǎo)向，合作建設(shè)網(wǎng)絡(luò)利益共同體，才能做到成果共同分享。
樹立開放的全球共享意識(shí)
人類命運(yùn)共同體思想的提出是為了促進(jìn)國(guó)家間的友好交流，建立平等均衡的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)，擴(kuò)大全人類共同利益，這一發(fā)展目標(biāo)同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間。在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式的視頻講話中，習(xí)近平主席提出：“中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道，堅(jiān)持以人類共同福祉為根本，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標(biāo)。”[12]由此可見，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體與人類命運(yùn)共同體的根本目標(biāo)是一致的，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體在空間范圍上對(duì)人類命運(yùn)共同體進(jìn)行了延展和開拓。命運(yùn)共同體思想的核心就在于擺脫了單個(gè)國(guó)家生存和發(fā)展的個(gè)體性局限，讓認(rèn)知范圍跳出微觀視野，以整體性的思維放眼全球，把全人類視為一個(gè)共同體，破除地緣和血緣民族的隔絕，將各種形式的人類活動(dòng)都納入全人類共同體的范疇中考量，一切人類活動(dòng)的落腳點(diǎn)都應(yīng)是尋求全人類的共同發(fā)展。在命運(yùn)共同體思想的指導(dǎo)下，中國(guó)始終以開放的心態(tài)與世界各國(guó)分享發(fā)展成果、交流經(jīng)驗(yàn)、共享發(fā)展機(jī)遇。歷年來(lái)中國(guó)舉辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)充分展示了中國(guó)的共享態(tài)度，正如習(xí)近平主席所表示的：“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，為各國(guó)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊市場(chǎng)空間。”“中國(guó)愿同各方一道，加大資金投入，加強(qiáng)技術(shù)支持，共同推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多發(fā)展中國(guó)家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。”[13]
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)利益共同體，不僅是各方利益的交融，更高層面的要求是形成全人類共同的價(jià)值認(rèn)同，要達(dá)成這種認(rèn)同不是一蹴而就的，需要在日積月累的對(duì)話交流中逐步實(shí)現(xiàn)，正如習(xí)近平主席在亞洲文明對(duì)話大會(huì)上所說(shuō)：“一切美好的事物都是相通的。人們對(duì)美好事物的向往，是任何力量都無(wú)法阻擋的！各種文明本沒(méi)有沖突，只是要有欣賞所有文明之美的眼睛。”[14]中華文明中“親仁善鄰、協(xié)和萬(wàn)邦”的基因不斷推動(dòng)著我們?cè)跇?gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的道路上前進(jìn)，我們要將這種共享意識(shí)發(fā)揚(yáng)光大，以開放共贏促進(jìn)國(guó)際多邊合作，在全球范圍內(nèi)達(dá)成最廣泛的價(jià)值認(rèn)同，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)利益共同體。
以發(fā)展成果惠及全人類為導(dǎo)向
馬克思說(shuō)：“人是類存在物，不僅因?yàn)槿嗽趯?shí)踐上和理論上都把類——他自身的類以及其他物的類——當(dāng)做自己的對(duì)象；而且因?yàn)?mdash;—這只是同一種事物的另一種說(shuō)法——人把自身當(dāng)做現(xiàn)有的、有生命的類來(lái)對(duì)待，因?yàn)槿税炎陨懋?dāng)做普遍的因而也是自由的存在物來(lái)對(duì)待。”[15]為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，構(gòu)建穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)空間利益共同體，必須將“利益”的相關(guān)主體擴(kuò)大至全人類，尋找超越短期利益的長(zhǎng)期利益，涵蓋局部利益的整體利益，使各方致力于一個(gè)全人類的共同的長(zhǎng)期的利益訴求。各國(guó)圍繞當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域的微觀話題所闡發(fā)的觀念存在諸多差異，但在涉及網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、網(wǎng)上交流平臺(tái)等全球領(lǐng)域的宏觀層面有共同的利益訴求。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間利益共同體要以馬克思主義發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展成果惠及全人類為目標(biāo)，將追求的利益上升為一種對(duì)全世界人民作為“類存在物”的共同關(guān)切，這種關(guān)切貫穿于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面：以各參與主體尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)共擔(dān)責(zé)任為前提，以全球各族人民的文明交流互鑒為橋梁，讓全球人民在共商中獲得參與感；以數(shù)字化賦能技術(shù)支撐，加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓世界人民在共建中獲得幸福感；以優(yōu)化變革互聯(lián)網(wǎng)治理體系為追求，以守衛(wèi)互聯(lián)網(wǎng)安全為底線，讓全球人民在共治中獲得安全感。
國(guó)際多邊合作建設(shè)網(wǎng)絡(luò)利益共同體始終圍繞 “為人民”“靠人民”“人民享”。這既源于人民對(duì)美好網(wǎng)絡(luò)生活的需求與期待，又落腳于人民在網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)中獲得感、幸福感和安全感的滿足與提升。只有更好地實(shí)現(xiàn)與服務(wù)人民群眾對(duì)美好網(wǎng)絡(luò)生活的期待和要求，才能應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的全球網(wǎng)絡(luò)治理困境。
結(jié)語(yǔ)
恩格斯說(shuō)：“一個(gè)民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維。”[16]網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的提出體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)全球化網(wǎng)絡(luò)治理困境，站在全人類的角度所做出的思考。從共商共建共治共享四個(gè)著力點(diǎn)出發(fā)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的實(shí)踐體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)世界信息化潮流，與世界人民同呼吸共命運(yùn)，引領(lǐng)建設(shè)美好新世界的浪潮，向世界展現(xiàn)出了百年大黨對(duì)人類共同命運(yùn)與人類福祉的深切關(guān)懷，彰顯了中國(guó)作為大國(guó)的擔(dān)當(dāng)與智慧。
【本文作者為北京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；本文系中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部黨的政治建設(shè)研究中心2023年重大課題（項(xiàng)目編號(hào)：GXZY2306）研究成果；北京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生徐佳音對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】
注釋
[1][2][3][5][9][10][11][13] 《習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年12月17日，第2版。
[4]《習(xí)近平致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年12月4日，第1版。
[6]《習(xí)近平在巴西國(guó)會(huì)的演講》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年7月18日，第3版。
[7][8]《習(xí)近平向2022年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)致賀信》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年11月10日，第1版。
[12]《習(xí)近平在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的視頻講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2017年11月17日，第1版。
[14]《習(xí)近平在亞洲文明對(duì)話大會(huì)開幕式上的主旨演講》，《人民日?qǐng)?bào)》，2019年5月16日，第1版。
[15]《馬克思恩格斯文集》（第1卷），北京:人民出版社，2010年，第61頁(yè)。
[16]《馬克思恩格斯文集》（第9卷），北京:人民出版社，2009年，第437頁(yè)。
責(zé)編：程靜靜／美編：石 玉