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把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理 建設富有貴州特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

堅持高質(zhì)量發(fā)展,建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,是習近平經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容。在中央經(jīng)濟工作會議上,習近平總書記指出,必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長;強調(diào)以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,并對實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動、大力推進新型工業(yè)化、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等提出明確要求。

習近平總書記對貴州發(fā)展十分關心,多次對貴州高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出重要指示。2015年在貴州考察時指出,要把有質(zhì)量有效益的發(fā)展作為發(fā)展是硬道理戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求,推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化四個輪子一起轉(zhuǎn);2021年在貴州考察時強調(diào),要堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。習近平總書記的重要講話為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。

貴州深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,加快把工作重心轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展上來,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務,立足資源稟賦、比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,加快構(gòu)建富有貴州特色、在國家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,既促進自身發(fā)展,又服務“國之大者”。省級主抓“六大產(chǎn)業(yè)基地”,逐一編制規(guī)劃,明確“3533”奮斗目標,提出“到2027年,形成資源精深加工、新能源電池材料、現(xiàn)代能源等3個5000億元級產(chǎn)業(yè)集群,醬香白酒、大數(shù)據(jù)電子信息、先進裝備制造等3個3000億元級產(chǎn)業(yè)集群”。同時,結(jié)合“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設,明確各市(州)主導產(chǎn)業(yè),鼓勵和指導各縣(市、區(qū))因地制宜選準主導產(chǎn)業(yè)。

大力建設新型綜合能源基地。能源既是貴州的重要支柱產(chǎn)業(yè),又是其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎,是國家戰(zhàn)略安全的重要支撐。貴州煤炭資源豐富,已探明煤炭保有資源儲量約800億噸,水資源總量排全國第9位,風、光資源比較豐富,具有水火互濟、多能互補的優(yōu)勢。我們堅持把能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),一方面立足“以煤為主”的省情,深入推進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,做大做強貴州能源集團,推動煤礦規(guī)?;?、智能化發(fā)展,打造西南地區(qū)煤炭保供中心;另一方面因地制宜發(fā)展光伏、風電、抽水蓄能和新型儲能項目,推進煤層氣、頁巖氣勘探開發(fā),促進新能源與煤炭優(yōu)化組合,更好保障國家能源安全、助推全省高質(zhì)量發(fā)展。2023年,我們通過增加優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能、完善水電聯(lián)合調(diào)度機制、實施峰谷分時電價政策、深化區(qū)域電力互濟等措施,實現(xiàn)近10年來電力保供綜合成效最好。

大力建設全國重要的資源精深加工基地。貴州礦產(chǎn)資源富集,49種礦產(chǎn)資源量排全國前10位。礦產(chǎn)資源既是貴州發(fā)展工業(yè)的最大優(yōu)勢,又是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的重中之重。我們堅持“富礦精開”,深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,鋰、磷、鋁土等一批戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和緊缺礦種取得重要進展;引進落地一批標志性重大項目,推動磷化工、煤化工、鋁加工、錳加工等產(chǎn)業(yè)向高端化延伸,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值,加快實現(xiàn)資源利用和產(chǎn)業(yè)效益最大化。堅持資源跟著產(chǎn)業(yè)走,推動優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源向“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)和重大項目集中,建設礦產(chǎn)資源集中采購供給平臺,精準保障各類企業(yè)需求。

大力建設新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地。貴州錳、磷等資源儲量位居全國前列,三元前驅(qū)體、濕法凈化磷酸、電池級硫酸錳等原輔料產(chǎn)量全國領先。我們依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,規(guī)劃“一核兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局,引進寧德時代、比亞迪等頭部企業(yè),推動貴州磷化集團戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、做大做強,推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。近3年,新能源電池材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長90%以上。2023年,我們依托新能源電池材料基礎啟動“電動貴州”建設,全力打造從新能源電池材料到新能源汽車的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

大力建設面向全國的算力保障基地。貴州是首個國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),是8個一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點之一、全球集聚超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一,數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)8年全國前三。我們聚焦數(shù)據(jù)和算力兩個核心要素,深入實施“東數(shù)西算”工程,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,打造數(shù)據(jù)中心、智能終端、數(shù)據(jù)應用3個千億級主導產(chǎn)業(yè)集群,依托華為云構(gòu)建“云服務”生態(tài)圈,貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城集聚企業(yè)800家以上。搶抓機遇發(fā)展人工智能,加快打造全國算力高地,推動數(shù)據(jù)中心由存儲中心加快向“存算一體、智算優(yōu)先”轉(zhuǎn)變,引進華為云、中國電信、中國移動等智算中心,2023年智算芯片達7萬張以上,位居全國前列。同時,大力推動重點行業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合;著力突破行業(yè)大模型產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展北斗、渲染、平臺經(jīng)濟、電競、動漫等新產(chǎn)業(yè),搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。

大力建設全國重要的白酒生產(chǎn)基地。貴州是世界醬香白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū),在醬香白酒行業(yè)具有重要地位。我們立足推動白酒產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,制定實施赤水河流域醬香白酒產(chǎn)區(qū)保護規(guī)劃、保護條例和產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展意見,下決心對白酒企業(yè)清理整治退出一批、兼并重組做大一批、就地改造提升一批,推動酒企轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展壯大優(yōu)強白酒企業(yè)艦隊。在壓降企業(yè)數(shù)量的同時,2023年白酒產(chǎn)業(yè)增加值增長10%,質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。

大力建設全國重要的產(chǎn)業(yè)備份基地。貴州是國家“三線建設”時期的戰(zhàn)略大后方,航空、航天、電子、裝備制造等產(chǎn)業(yè)基礎良好。我們積極參與國家戰(zhàn)略腹地建設,加強央地合作,推進軍民融合,規(guī)劃建設貴州航空產(chǎn)業(yè)城,推動航空航天、先進制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,為維護國家國防安全和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全作出貴州貢獻。

加快發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。貴州92.5%的國土面積是山地和丘陵,處處青山綠水,氣候立體多樣,全域適宜生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。我們堅決守牢糧食安全底線,深入實施糧油生產(chǎn)、儲備、加工能力提升行動,糧油面積、產(chǎn)量、儲量均超額完成國家下達任務。在確保糧食安全前提下,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營組織方式,完善利益聯(lián)結(jié)機制,做大做強茶葉、辣椒、刺梨、中藥材等12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,積極發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游,推進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2023年農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%,保持快速增長勢頭。

推動旅游業(yè)強勁復蘇、提質(zhì)發(fā)展。貴州生態(tài)良好、氣候宜人、文化多彩,被習近平總書記贊譽為“公園省”,發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。前幾年受疫情影響,旅游業(yè)發(fā)展比較困難。我們沉下心練“內(nèi)功”、補短板,聚焦資源、客源、服務“三大要素”,深入實施經(jīng)營主體培育、業(yè)態(tài)升級、服務質(zhì)量提升、項目提質(zhì)增效攻堅“四大行動”,努力打造世界級旅游目的地。創(chuàng)新方式舉辦全省旅游發(fā)展大會、國際山地旅游暨戶外運動大會,面向國內(nèi)外經(jīng)營主體推介貴州旅游。利用橋旅融合等獨特優(yōu)勢,發(fā)展高端民宿。適應旅游市場發(fā)展趨勢,創(chuàng)新發(fā)展“小車小團”等新模式,更好滿足游客個性化、高品質(zhì)需求。2023年以來,貴州“村超”“村BA”“路邊音樂會”等廣受歡迎,全省接待游客人次、旅游總收入、游客人均花費分別恢復到2019年的113%、119%和105%。

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圍繞“六大產(chǎn)業(yè)基地”深入實施“六大重大科技戰(zhàn)略行動”。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,必須以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。貴州創(chuàng)新基礎相對薄弱,我們堅持有所為有所不為,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,深入實施戰(zhàn)略科技力量培育、新一輪找礦戰(zhàn)略突破、礦產(chǎn)資源選冶攻關、能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)支撐、數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)等“六大重大科技戰(zhàn)略行動”,開展向科技要產(chǎn)能專項行動,以科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設高能級科技創(chuàng)新平臺,堅持新建布局一批、優(yōu)化提升一批、整合重組一批、調(diào)整淘汰一批,推動科技創(chuàng)新平臺提質(zhì)發(fā)展,做大做強綠色農(nóng)藥等全國重點實驗室,培育建設國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心,集中資源力量在關鍵核心技術攻關上取得突破。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,深入實施企業(yè)研發(fā)活動扶持計劃,從制度上加大政策、資金、項目等支持力度,在企業(yè)布局建設更多創(chuàng)新平臺,支持以企業(yè)為主體聯(lián)合高校、科研院所建立創(chuàng)新聯(lián)合體。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才培育,支持理工院校加快發(fā)展,推進學科專業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整,大力發(fā)展“產(chǎn)業(yè)導師”,培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、應用型人才,推動教育科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力。

深入推進營商環(huán)境大改善。營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤、陽光和雨露。我們把營商環(huán)境建設作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃,加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。認真落實“兩個毫不動搖”,深入推進國有企業(yè)改革深化提升行動,制定促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大36條政策措施,充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。大力整治營商環(huán)境突出問題,以企業(yè)家獲得感為導向,對標世界銀行新一輪營商環(huán)境評估體系,加強營商環(huán)境監(jiān)測分析和考核評價,精準抓好問題整改整治,依法保護企業(yè)合法權益。2023年,貴州要素環(huán)境和政務環(huán)境排名分別為全國第11位、第14位。加快構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關系,建立健全常態(tài)化政企溝通交流機制,要求各級領導干部做優(yōu)化營商環(huán)境的“關鍵少數(shù)”,當好服務企業(yè)發(fā)展的“店小二”,設身處地幫助企業(yè)家排憂解難,讓企業(yè)在貴州安心投資、發(fā)展壯大。

全面開展產(chǎn)業(yè)大招商行動。發(fā)展產(chǎn)業(yè)最直接、最有效的辦法,就是招商引資。特別是貴州等西部地區(qū),必須從實際出發(fā),做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大文章,在服務和融入新發(fā)展格局中加快自身發(fā)展。我們針對省市縣明確的主導產(chǎn)業(yè),逐一制定“一圖三清單”即產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和在建項目、在談項目、擬招企業(yè)清單,依據(jù)“一圖三清單”開展精準招商。發(fā)揮比較優(yōu)勢招商,依托能源、礦產(chǎn)、生態(tài)、生物、氣候、人力等優(yōu)勢,精心謀劃引進一批市場需求大、帶動性強的項目,努力做到以資源引投資、以市場換產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商,利用龍頭企業(yè)的行業(yè)影響力搭建招商對接平臺,著力引進薄弱環(huán)節(jié)、空白環(huán)節(jié)的企業(yè)和項目,實現(xiàn)補鏈、延鏈、強鏈。強化上下統(tǒng)籌、部門協(xié)同招商,健全“省帶頭、市推動、縣(園區(qū))落實”的招商協(xié)同推進機制,構(gòu)建全省“一盤棋”大招商格局,規(guī)范招商引資政策,防止惡性競爭,提高招商引資質(zhì)量。

擴大對外開放拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。進一步推動經(jīng)濟回升向好,克服有效需求不足,仍需要通過“引進來”和“走出去”拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。貴州雖然不沿江不沿海不沿邊,但隨著共建“一帶一路”倡議深入實施,開放格局發(fā)生重大變化,向西開放潛力巨大。我們依托中歐班列、中老鐵路、西部陸海新通道,大力拓展東南亞、南亞、中亞等市場,持續(xù)提升茶葉、新能源電池、白酒、輪胎、吉他等重點產(chǎn)品出口競爭力,推動更多“貴州制造”走向國際市場。同時,用好重大開放平臺,更大力度吸引外資,引進先進理念、技術、管理模式,促進企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級,加快與國際接軌。

責任編輯:潘旺旺