【建設(shè)教育強(qiáng)國·教育筆談】
1.中國式現(xiàn)代化要求高校在變革中下好先手棋
黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。這是對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化的精辟概括。根據(jù)經(jīng)典現(xiàn)代化理論，現(xiàn)代化通常被劃分為先發(fā)內(nèi)生型現(xiàn)代化和后發(fā)外生型現(xiàn)代化，這也成為分析現(xiàn)代化的典型范式。值得關(guān)注的是，有時從總體上看一個國家的現(xiàn)代化屬于后發(fā)外生型，但并不能否認(rèn)它在某個領(lǐng)域或方面可能是先發(fā)內(nèi)生型。
黨的二十大報告從實施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐的角度提出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。新領(lǐng)域、新賽道、新動能、新優(yōu)勢這四個“新”，意味著要在變革浪潮中下好先手棋、掌握主動權(quán)，顯然具有內(nèi)生意義。
深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將教育、科技、人才三位一體統(tǒng)籌部署，最終都要統(tǒng)一在創(chuàng)新上。因此，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是國家發(fā)展戰(zhàn)略的落腳點。創(chuàng)新驅(qū)動對于中國高等教育現(xiàn)代化來說，意味著高等教育現(xiàn)代化的建設(shè)方式應(yīng)當(dāng)進(jìn)行時代轉(zhuǎn)型，也就是從內(nèi)生的角度來創(chuàng)新高等教育現(xiàn)代化發(fā)展模式，這與“開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”高度一致。這就提出了一個時代命題：當(dāng)代中國高等教育現(xiàn)代化建設(shè)的新領(lǐng)域新賽道在哪里？應(yīng)當(dāng)如何開辟高等教育現(xiàn)代化建設(shè)的新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造中國高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的新動能新優(yōu)勢？
要回答好這一時代命題，首先需要弄清楚高等教育現(xiàn)代化發(fā)展這四個“新”之間的關(guān)系。這里涉及以下關(guān)系：新領(lǐng)域與新賽道的關(guān)系、新動能與新優(yōu)勢的關(guān)系，以及兩對關(guān)系之間的關(guān)系。實際上，“新”是個相對的概念，也是一個比較的概念。比如，新領(lǐng)域可以是就自身意義而言，也可以從更廣泛意義來說，前者是相對于自己的過去和現(xiàn)狀而體現(xiàn)出來的新，但相對于其他則未必是新，后者則是指與其他比較而言的新，從這一意義上這個“新”對誰都是一種“前所未有”。對于高等教育現(xiàn)代化發(fā)展而言，自身意義上的新領(lǐng)域，意味著學(xué)習(xí)借鑒，加大教育對外開放，開拓視野、兼容并蓄，而更廣泛意義上的新領(lǐng)域，則更具內(nèi)生性。從新領(lǐng)域新賽道的開辟角度看，主要指的是后者，即從更廣泛意義上進(jìn)行原創(chuàng)性的領(lǐng)域開辟，從而在這一新賽道上起跑即領(lǐng)跑，實現(xiàn)新動能新優(yōu)勢的塑造。
中國式現(xiàn)代化的共同特征、中國特色、時代意義，為“開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”、推進(jìn)中國高等教育現(xiàn)代化指明了重要路徑，即：交叉融合，創(chuàng)生共同特征；植根本土，彰顯中國特色；技術(shù)變革，形塑時代意義。
2.交叉融合，創(chuàng)生共同特征
創(chuàng)生的意義不是對已有共同特征的簡單遵循或仿照，更為重要的是通過創(chuàng)新發(fā)展路徑生成共同特征。這與當(dāng)代中國教育現(xiàn)代化的內(nèi)生性是一致的。自20世紀(jì)第三次科技革命后，學(xué)科就已呈現(xiàn)出高度綜合、高度分化的發(fā)展態(tài)勢，尤其是隨著第四次科技革命的到來，學(xué)科的高度交叉融合成為當(dāng)代大學(xué)學(xué)科發(fā)展一個顯著的共同特征，也為高等教育發(fā)展創(chuàng)造了新領(lǐng)域新賽道。
學(xué)科交叉融合，一方面要面向國家重大需求，特別是著眼于國家重大科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從0到1的突破；另一方面需遵循學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和學(xué)理邏輯。
一是加強(qiáng)高校有組織科研，不斷健全瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新重點突破的新型舉國體制，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，推動科技自立自強(qiáng)。有組織科研主要是針對關(guān)鍵核心技術(shù)，也就是“卡脖子”技術(shù)開展攻關(guān)，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制，最核心的就是開展有組織科研，集中優(yōu)勢力量，優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同攻關(guān)。學(xué)科需要有組織地去建設(shè)，而關(guān)鍵核心技術(shù)需要有厚實的學(xué)科積淀，這也是高校承擔(dān)科技攻關(guān)任務(wù)的優(yōu)勢所在。
二是推動基層學(xué)術(shù)組織和評價機(jī)制的變革。伴隨著新科技革命帶來的學(xué)科專業(yè)交叉融合新趨勢，高校的學(xué)術(shù)組織制度也在發(fā)生變化，一些新的學(xué)術(shù)組織制度形式開始出現(xiàn)，比如在一些大學(xué)，樞紐、學(xué)域等正在取代傳統(tǒng)的學(xué)院和學(xué)系，這種組織形式在國際上并無先例，而國際流行的項目負(fù)責(zé)人制度也廣泛流行于高?；鶎訉W(xué)術(shù)組織。實際上，為了既保持學(xué)科發(fā)展的穩(wěn)定性，又有利于學(xué)科交叉融合、開展大協(xié)作，亟須突破現(xiàn)有組織形態(tài)，探索構(gòu)建矩陣式學(xué)術(shù)組織構(gòu)架，下放權(quán)力，增強(qiáng)綜合研究機(jī)構(gòu)的自主性和靈活性。高校有組織科研的評價機(jī)制變革要有利于團(tuán)隊協(xié)同攻關(guān)，一方面要強(qiáng)化對科研成果的考核，解決好以往科研項目中重立項不重成果考核、驗收周期“一刀切”等問題；另一方面要科學(xué)合理地評價成員的貢獻(xiàn)，建立合作共享成果的評價機(jī)制，充分調(diào)動成員參與有組織科研的積極性。
3.植根本土，彰顯中國特色
從中國高等教育現(xiàn)代化發(fā)展歷史上看，新中國成立以后建設(shè)了深受中國文化傳統(tǒng)、政治思想、國家需求諸因素影響的高等教育制度體系，比如，全國統(tǒng)一的高校招生考試制度、高等師范教育體系、行業(yè)型高校發(fā)展制度等。這些富有中國特色的高等教育制度是中國高等教育現(xiàn)代化的重要表征，為國家現(xiàn)代化作出了獨特貢獻(xiàn)，至今仍顯示出其生命力。
當(dāng)前，扎根中國大地辦中國特色的世界一流大學(xué)是中國高等教育現(xiàn)代化的重要路徑。扎根中國大地就是要基于本土基因建設(shè)有中國特色的世界一流大學(xué)。只有扎根中國大地、基于本土基因，才能有真正意義上的中國特色，有效形成和轉(zhuǎn)化為推動世界一流大學(xué)建設(shè)的強(qiáng)大力量。“雙一流”建設(shè)所確立的“中國特色、世界一流”的主旨和方向，關(guān)鍵在于尋求中國特色與世界一流的高度內(nèi)洽和一致，并體現(xiàn)在中國特色表征世界一流、中國特色成就世界一流兩個層面。中國特色表征世界一流可從以下兩個角度來認(rèn)識：一是中國特色符合世界一流的事實特征，一是中國特色符合世界一流的概念特征。中國特色成就世界一流，主要涉及“雙一流”建設(shè)的路徑選擇，即通過走中國特色發(fā)展路徑推進(jìn)中國高等教育現(xiàn)代化，并使一些大學(xué)發(fā)展成為世界一流大學(xué)。從這一意義上看，中國特色既是高等教育的一種發(fā)展資源，更是一種發(fā)展策略。
值得指出的是，“雙一流”建設(shè)的中國特色表征世界一流同中國特色定義世界一流并不是一回事，更不能將世界一流簡單化為中國定義，最后演變?yōu)?ldquo;自說自話”；同時，走中國特色的“雙一流”建設(shè)之路并不意味著不需要學(xué)習(xí)借鑒國際上世界一流大學(xué)與一流學(xué)科建設(shè)之先進(jìn)經(jīng)驗，更不是排斥這些先進(jìn)經(jīng)驗，而是必須堅持中國特色與融通中外相結(jié)合，其關(guān)鍵在“融通”，即對國外經(jīng)驗不是一味依附或簡單照搬，以至“食洋不化”，而是需要結(jié)合中國國情和歷史文化傳統(tǒng)進(jìn)行具有可比性的內(nèi)化借鑒，使之與中國高等教育發(fā)展的實際高度契合。
4.技術(shù)變革，形塑時代意義
數(shù)字時代的技術(shù)領(lǐng)跑態(tài)勢催生了諸多領(lǐng)域的顛覆性創(chuàng)新，推動了社會第二次現(xiàn)代化進(jìn)程，也加速推進(jìn)了高等教育現(xiàn)代化。數(shù)字制造和“工業(yè)4.0”正在改變資本投資和勞動力投資的相對盈利能力，這種帶著技術(shù)偏好的經(jīng)濟(jì)變革引發(fā)的人力資本新需求已經(jīng)成為未來就業(yè)討論的中心議題。在經(jīng)濟(jì)變革和就業(yè)壓力等多種因素推動下，非傳統(tǒng)生源逐漸成為高等教育規(guī)模的最大增長點，催生個性化學(xué)習(xí)需求。受市場需求驅(qū)動，大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛瞄準(zhǔn)在線教育新“藍(lán)海”，通過個性化、定制化等新興教育形式不斷擠壓高等學(xué)校的生存空間。高等教育機(jī)構(gòu)必須開拓新的道路來突破業(yè)已滯后的人才培養(yǎng)格局和服務(wù)方式，使高等教育變得更加開放、多元、全納和終身，這是數(shù)字時代高等教育現(xiàn)代化的重要方向。
同時，數(shù)字技術(shù)具有變革教育的巨大潛力。當(dāng)前，在線學(xué)位、開放徽章（OpenBadge）學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、斯坦福大學(xué)“開環(huán)大學(xué)計劃”（OpenLoopUniversity）、密涅瓦大學(xué)（MinervaSchools）O2O辦學(xué)體制等高等教育數(shù)字化創(chuàng)新實踐，不斷彰顯數(shù)字技術(shù)開放、共享機(jī)制與高等教育現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展的高度一致性。這種高度一致性不斷形塑新時代高等教育的理念、目標(biāo)、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理的現(xiàn)代化樣態(tài)，持續(xù)豐富其關(guān)系內(nèi)涵。
數(shù)字技術(shù)可以用更低成本為更多人提供更具個性化的教育，但技術(shù)卻無法突破教育隱性的圍墻，這堵圍墻是制度、習(xí)慣等集結(jié)而成的歷史產(chǎn)物。當(dāng)下技術(shù)引發(fā)了社會的深刻變革，但依舊游走于學(xué)校邊緣，這也從側(cè)面反映出現(xiàn)有教育制度與技術(shù)創(chuàng)新的不協(xié)調(diào)。面對可自我學(xué)習(xí)和進(jìn)化的人工智能帶來的巨大沖擊，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型并引領(lǐng)高等教育現(xiàn)代化迫在眉睫，其重要旨趣就在于借助數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新之力，打破傳統(tǒng)教育的僵化格局，構(gòu)建學(xué)校教育與社會教育、正式學(xué)習(xí)與非正式學(xué)習(xí)、線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)無縫銜接的開放、公平、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代教育體系，這就必然涉及學(xué)校的課程管理、學(xué)籍管理、學(xué)位管理乃至組織架構(gòu)等一系列制度轉(zhuǎn)型與變革，為更好地發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在當(dāng)代教育中的優(yōu)勢提供基礎(chǔ)和保障，從而使教育數(shù)字化真正成為我國開辟高等教育發(fā)展新賽道、塑造高等教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口，為個性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和優(yōu)質(zhì)教育資源共享提供有效支撐。
（作者：盧曉中，系廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，教育部“長江學(xué)者”特聘教授，華南師范大學(xué)粵港澳大灣區(qū)教育發(fā)展高等研究院院長）