近年來(lái)，海南自貿(mào)港建設(shè)加快向更高水平邁進(jìn)，發(fā)展活力不斷凸顯。圖為海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)——洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)景色。
新華社記者 蒲曉旭攝
2023年是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）全面生效的一年。在國(guó)新辦日前舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了2023年RCEP成效及推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，RCEP生效兩年來(lái)，中國(guó)與各成員國(guó)通力合作，區(qū)域貿(mào)易成本大幅降低，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系更加緊密，各成員國(guó)間的貿(mào)易往來(lái)更加密切，為區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則
在擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)方面，商務(wù)部去年采取了一系列措施，取得了不菲成績(jī)。
——中國(guó)自貿(mào)“朋友圈”不斷擴(kuò)大。“2023年，我們?cè)谧再Q(mào)協(xié)定談判和簽署方面創(chuàng)造了一個(gè)新的歷史紀(jì)錄，新簽的協(xié)定達(dá)到4個(gè)，和厄瓜多爾、尼加拉瓜，塞爾維亞簽署自貿(mào)協(xié)定，與新加坡簽署自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步升級(jí)議定書(shū)，我們還和洪都拉斯實(shí)質(zhì)性完成了自貿(mào)協(xié)定早期收獲談判。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文在會(huì)上表示，中國(guó)已與29個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了22個(gè)自貿(mào)協(xié)定，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的1/3左右。
——自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放水平進(jìn)一步提高。在內(nèi)容上，高標(biāo)準(zhǔn)方面取得了新水平。“比如，在尼加拉瓜的自貿(mào)協(xié)定、新加坡的自貿(mào)協(xié)定的升級(jí)方面，我們按照負(fù)面清單的模式作出了高水平跨境服務(wù)貿(mào)易和相互投資開(kāi)放承諾，這是在中國(guó)自貿(mào)協(xié)定談判中的第一次。”王受文說(shuō)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐部副部長(zhǎng)、研究員張茉楠認(rèn)為，中國(guó)高水平開(kāi)放步伐加快，正體現(xiàn)在從“眼睛向內(nèi)”的體制機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)向“眼睛向外”的積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。“全面推進(jìn)制度型開(kāi)放，必然要求加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接、規(guī)制協(xié)調(diào)、管理提升、標(biāo)準(zhǔn)制定，培育壯大參與新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，更好利用全球先進(jìn)資源要素。”張茉楠說(shuō)，“我國(guó)正積極主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升與新一輪全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的相容性，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，培育和激發(fā)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)潛力。”
全面高質(zhì)量實(shí)施RCEP
去年，中國(guó)和RCEP其他14個(gè)成員國(guó)進(jìn)出口額達(dá)到12.6萬(wàn)億元人民幣，比2021年協(xié)定生效之前增長(zhǎng)了5.3%。其中，中國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó)出口增長(zhǎng)了16.6%，比同期中國(guó)對(duì)全球出口增速高4.6個(gè)百分點(diǎn)。特別值得一提的是，中國(guó)的新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品出口表現(xiàn)更加亮眼。
在關(guān)稅減免方面，RCEP疊加中國(guó)和其他成員已經(jīng)生效的雙邊自貿(mào)協(xié)定，為企業(yè)更好享惠創(chuàng)造了良好條件。去年中國(guó)企業(yè)在RCEP項(xiàng)下享受到進(jìn)口減讓稅款達(dá)到23.6億元人民幣，主要的享惠進(jìn)口商品為塑料及其制品、機(jī)械器具及其零件、有機(jī)化學(xué)品等；RCEP自貿(mào)伙伴進(jìn)口企業(yè)從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品享受到的優(yōu)惠達(dá)到了40.5億元人民幣，主要簽證出口商品有無(wú)機(jī)化學(xué)品、服裝及衣著附件、塑料及其制品等。全國(guó)有723家經(jīng)核準(zhǔn)出口商自主出具RCEP原產(chǎn)地聲明1.2萬(wàn)份，貨值101.8億元。“這是雙方互利的結(jié)果，是非常明顯的。我們還幫助地方企業(yè)和行業(yè)享受這些自貿(mào)協(xié)定的好處。”王受文說(shuō)。
外交部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，RCEP是區(qū)域一體化建設(shè)的里程碑式成果，是區(qū)域國(guó)家共享發(fā)展機(jī)遇的生動(dòng)范例。RCEP實(shí)施兩年來(lái)，區(qū)域貿(mào)易成本大幅降低，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系更加緊密，為參與方帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的收益。“我們?cè)咐^續(xù)與各方一道，全面高質(zhì)量實(shí)施RCEP，讓這一全球最大自貿(mào)區(qū)不斷釋放紅利，實(shí)現(xiàn)成員國(guó)的共同發(fā)展繁榮。”
積極推動(dòng)更多合作談判
王受文介紹，目前中國(guó)積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），2022年8月成立中國(guó)加入DEPA工作組，到今天已經(jīng)完成了10余輪的部級(jí)談判、司局級(jí)談判和技術(shù)層談判，現(xiàn)在DEPA談判方面已經(jīng)完成了所有條款的初步探討。
“我們組織了相關(guān)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)對(duì)CPTPP的所有條款進(jìn)行了充分、全面、深入的評(píng)估。我們還對(duì)CPTPP里所涉及的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資方面的規(guī)則進(jìn)行了全面、深入、充分的研究。”王受文說(shuō)，“我們完全有信心、有能力達(dá)到CPTPP所確定的高標(biāo)準(zhǔn)。”
今年，中國(guó)將繼續(xù)在各個(gè)層級(jí)和CPTPP成員進(jìn)行充分交流，包括利用G20、APEC這些多邊國(guó)際會(huì)議場(chǎng)合和CPTPP成員國(guó)同行們進(jìn)行深入交流。“我們將對(duì)外繼續(xù)加強(qiáng)交流，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)試點(diǎn)和試驗(yàn)。我相信，今年我們加入CPTPP的條件會(huì)更加成熟。”王受文說(shuō)。
中國(guó)自貿(mào)協(xié)定談判議程更加豐富。“我們將努力完成和東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，還將完成與洪都拉斯的談判、與秘魯?shù)淖再Q(mào)協(xié)定升級(jí)談判，繼續(xù)推動(dòng)加入CPTPP和DEPA。”王受文說(shuō)，“此外，我們還會(huì)與海合會(huì)、新西蘭、韓國(guó)、瑞士進(jìn)行自貿(mào)談判或者升級(jí)談判，進(jìn)一步擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。”
