摘 要:黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記站在黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,將廉潔文化建設(shè)擺在突出位置,圍繞加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)發(fā)表一系列重要講話(huà)。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),更好地教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)拒腐防變的能力,對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、營(yíng)造清正廉潔的良好氛圍具有重要意義。本文在總結(jié)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的成就與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上,以問(wèn)題為導(dǎo)向,探尋當(dāng)前廉潔文化建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)而提出加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的具體路徑。
關(guān)鍵詞:新時(shí)代 廉潔文化 經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 實(shí)踐探索
【中圖分類(lèi)號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)”。[1]廉潔文化建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要法寶,是新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要支撐。踏上新的趕考之路,要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部做好新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”和“排頭兵”,從理想信念上固本培元,提高黨性覺(jué)悟,增強(qiáng)拒腐防變能力,在全社會(huì)營(yíng)造以文化人、以文潤(rùn)德、以文養(yǎng)廉的濃厚氛圍,促進(jìn)廉潔政治建設(shè),從而形成廉潔理念、廉潔典型,營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。
新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)
廉潔文化根源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中。“廉”的思想,是當(dāng)代中國(guó)先進(jìn)文化的價(jià)值取向。我們黨百年來(lái)始終如一地堅(jiān)持“廉潔”的思想追求,并且將其作為實(shí)踐準(zhǔn)則,新時(shí)代新征程要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)守廉潔的優(yōu)良作風(fēng)。從人民至上的價(jià)值追求、發(fā)展廉潔政治文化、營(yíng)造良善社會(huì)環(huán)境等方面深刻總結(jié)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的成就與經(jīng)驗(yàn),既是對(duì)新形勢(shì)下廉潔文化建設(shè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的有力回應(yīng),又凸顯了廉潔文化建設(shè)對(duì)黨自我革命、解決大黨獨(dú)有難題的重要價(jià)值。質(zhì)言之,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中厚植廉潔文化建設(shè)的根基,能夠有效提高我們黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、迎接挑戰(zhàn)、化險(xiǎn)為夷的能力水平。
堅(jiān)持人民至上的價(jià)值追求引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)
習(xí)近平總書(shū)記指出:“江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。”[2]中國(guó)共產(chǎn)黨始終將人民的利益作為一切行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),形成了始終代表最廣大人民群眾利益而無(wú)特殊私利的廉潔文化。建設(shè)廉潔文化是堅(jiān)持人民至上的實(shí)踐彰顯,堅(jiān)定維護(hù)人民群眾利益,自覺(jué)踐行人民至上的價(jià)值理念,加強(qiáng)黨的廉潔文化建設(shè),筑牢黨員干部廉潔從政意識(shí),樹(shù)立為民用權(quán)、公正用權(quán)、依法用權(quán)的權(quán)力觀(guān),把涵養(yǎng)廉潔文化的優(yōu)良傳統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期執(zhí)政的政治優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持將廉潔奉公作為自身的政治準(zhǔn)則,持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。在為人民謀幸福的過(guò)程中加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),在廉潔文化的滋養(yǎng)中夯實(shí)人民至上的價(jià)值理念。建設(shè)廉潔文化的發(fā)展動(dòng)力和根本旨?xì)w是人民。“人民是歷史的創(chuàng)造者,是真正的英雄。”[3]人民群眾是建設(shè)廉潔文化的重要依靠力量,是最直接的參與者、最權(quán)威的評(píng)判者。一方面,作為廉潔文化的建設(shè)主體,充分發(fā)動(dòng)人民群眾力量,搭建重大決策群眾參與平臺(tái),公開(kāi)征集群眾對(duì)廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)建議,梳理合理意見(jiàn)建議,及時(shí)轉(zhuǎn)化為工作決策。另一方面,作為廉潔文化建設(shè)的受眾對(duì)象,用群眾聽(tīng)得懂的方言俚語(yǔ),講群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的清廉故事,使人民群眾建設(shè)廉潔政治的主體意識(shí)不斷增強(qiáng)。在正確處理黨與人民群眾的關(guān)系上,增強(qiáng)黨員、干部的事業(yè)心與責(zé)任感,將人民立場(chǎng)作為想問(wèn)題、辦事情的出發(fā)點(diǎn),在回應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)關(guān)切中彰顯了廉潔文化建設(shè)的人民性。
發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)
馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性是先進(jìn)性和純潔性,如何保持黨的先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨建設(shè)的永恒課題。黨內(nèi)優(yōu)秀政治文化是中國(guó)當(dāng)代先進(jìn)文化,具有培育健康的政治意識(shí)、規(guī)范政治行為的作用。經(jīng)過(guò)良好的黨內(nèi)政治文化熏陶和滋養(yǎng),嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活成為全黨的自覺(jué),推動(dòng)廉潔文化建設(shè)縱深發(fā)展,讓全面從嚴(yán)治黨具有堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)和強(qiáng)有力的文化支撐。
廉潔文化作為黨內(nèi)政治文化的重要組成部分,對(duì)引領(lǐng)黨內(nèi)政治生活健康發(fā)展、形成良好政治生態(tài)至關(guān)重要。“觀(guān)乎人文,以化成天下。”通過(guò)充分發(fā)揮黨內(nèi)政治文化啟智潤(rùn)心、陶冶情操的價(jià)值導(dǎo)向作用,黨員、干部要以日用而不覺(jué)的方式潛移默化地影響人心,在春風(fēng)化雨中樹(shù)立正確的廉潔從政觀(guān)。同時(shí),通過(guò)發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的行為約束作用,讓黨員、干部將廉潔文化內(nèi)化于心、外化于行,筑牢戒貪反腐的思想防線(xiàn)。進(jìn)而發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的環(huán)境凈化作用,厚植清正廉潔土壤,營(yíng)造廉政清風(fēng)的政治生態(tài)。
營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境引領(lǐng)廉潔文化建設(shè)
黨的十八大以來(lái),黨中央始終把營(yíng)造清廉政治生態(tài)置于反腐倡廉工作的重要地位,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境是新時(shí)代黨加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向。通過(guò)營(yíng)造崇廉尚儉的社會(huì)風(fēng)尚、反腐倡廉的社會(huì)氛圍,實(shí)現(xiàn)了人與環(huán)境之間的良性互動(dòng),為黨員、干部形成自覺(jué)抵制腐敗的意識(shí)與行動(dòng)創(chuàng)造條件。社會(huì)環(huán)境對(duì)腐敗產(chǎn)生巨大的影響,營(yíng)造對(duì)腐敗“人人喊打”的社會(huì)風(fēng)氣,摒棄“一人得道、雞犬升天”“官本位”等封建糟粕思想,有效遏制不良風(fēng)氣、壓縮腐敗滋長(zhǎng)空間,為廉潔文化建設(shè)提供了有力的環(huán)境保障。
風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境是保障公權(quán)力有效運(yùn)行與監(jiān)督的重要條件。公權(quán)力是在社會(huì)公眾意志的基礎(chǔ)上由國(guó)家機(jī)關(guān)行使的強(qiáng)制力量,但社會(huì)公眾意志會(huì)隨著社會(huì)環(huán)境的變化而變化。2022年初,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》,旗幟鮮明地把廉潔自律準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)的廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家作為加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)重要目的。權(quán)力是一把雙刃劍,風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境以無(wú)形的力量對(duì)各級(jí)黨組織和黨員干部的公權(quán)力產(chǎn)生潛移默化的規(guī)約作用。同時(shí),以克己奉公為主流價(jià)值觀(guān)念的文化環(huán)境,對(duì)權(quán)力也起著有效的制約與監(jiān)督作用,使黨員、干部做到廉潔用權(quán)、廉潔修身。
新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的問(wèn)題審視
廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)夯基固本的系統(tǒng)工程,對(duì)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展具有深遠(yuǎn)意義。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),能夠發(fā)揮價(jià)值導(dǎo)向作用,教育引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)同清正廉潔的價(jià)值理念,培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。新時(shí)代,廉潔文化建設(shè)任務(wù)依然具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,存在著思想認(rèn)識(shí)不足、廉潔文化教育不到位、廉潔文化制度不健全等問(wèn)題。
對(duì)廉潔文化的思想認(rèn)識(shí)不足
解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,就是增強(qiáng)黨員干部工作的內(nèi)生動(dòng)力。隨著反腐工作的深入推進(jìn),廉潔文化作為一種獨(dú)特的先進(jìn)文化,在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域越來(lái)越顯示出巨大的影響力和號(hào)召力。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),是黨自我革命的重要舉措,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),才能提高政治自覺(jué)。
當(dāng)前,部分黨員干部對(duì)廉潔文化的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),將廉潔文化視為口號(hào)或形式,對(duì)廉潔文化的內(nèi)涵和價(jià)值理解不深,對(duì)廉潔文化建設(shè)的重視程度不夠,認(rèn)為這只是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或者宣傳部門(mén)的事,與自己的工作關(guān)系不大。這種思想認(rèn)識(shí)導(dǎo)致他們?cè)诹疂嵨幕ㄔO(shè)中缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性,甚至出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。
對(duì)廉潔文化的內(nèi)涵和外延理解不深。部分黨員群眾將廉潔文化簡(jiǎn)單地等同于“清廉正直”,認(rèn)為只要不貪不腐就是廉潔,忽略了廉潔文化的豐富內(nèi)涵和廣泛外延,沒(méi)有意識(shí)到廉潔文化還包括了誠(chéng)實(shí)守信、勤儉節(jié)約、遵紀(jì)守法等方面的內(nèi)容。在這種認(rèn)識(shí)“不到位”的影響下,部分地區(qū)黨員干部對(duì)于廉潔文化學(xué)習(xí)敷衍應(yīng)付走過(guò)場(chǎng),沒(méi)有真正將其內(nèi)化為行為準(zhǔn)則,黨組織的建設(shè)便會(huì)隨之出現(xiàn)虛化、弱化以及邊緣化問(wèn)題。
思想認(rèn)識(shí)上的不足導(dǎo)致行動(dòng)上的滯后。對(duì)廉潔文化建設(shè)思想認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致部分黨員干部在實(shí)踐中難以認(rèn)同廉潔價(jià)值、遵守廉潔規(guī)范,缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不敢動(dòng)真碰硬,導(dǎo)致履行職責(zé)主體缺失,進(jìn)而造成部分黨組織的組織力難以提升甚至被削弱。如果不能正確認(rèn)識(shí)廉潔文化建設(shè)在日常工作中的重要性和指導(dǎo)性,就會(huì)導(dǎo)致廉潔文化在實(shí)踐中難以落地生根,無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此,要使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到廉潔文化的重要性,首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,將其貫穿于日常工作和生活之中。
廉潔文化教育不到位
廉潔文化建設(shè)要從廣大黨員的思想道德和理想信念教育入手。教育是推動(dòng)廉潔文化建設(shè)的重要手段。然而在實(shí)際工作中,廉潔文化教育的質(zhì)量和效果仍有待提高。
教育內(nèi)容單一,缺乏針對(duì)性和創(chuàng)新性。當(dāng)前部分廉潔文化教育活動(dòng)的內(nèi)容過(guò)于泛化,教育內(nèi)容空洞,存在流于形式的傾向,缺乏針對(duì)不同層次、不同領(lǐng)域的黨員干部制定有針對(duì)性的教育方案,教育內(nèi)容枯燥,方式方法單一,廉潔文化教育的載體創(chuàng)新不夠。
教育方式過(guò)于傳統(tǒng),難以激發(fā)黨員干部的參與熱情。當(dāng)前部分干部教育培訓(xùn)形式比較刻板單一,教育培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),廉潔文化教育授課方式缺乏創(chuàng)新,傳統(tǒng)的課堂講授、報(bào)告會(huì)等形式,一般采用灌輸式方法上課,使學(xué)員聽(tīng)起來(lái)單調(diào)乏味。同時(shí)培訓(xùn)的連貫性與階梯性不足,未能實(shí)現(xiàn)分類(lèi)別、分層次的培訓(xùn),難以滿(mǎn)足黨員干部多樣化的學(xué)習(xí)需求,也無(wú)法深入人心。
廉潔文化教育對(duì)象不夠?qū)挿骸R恍┑胤胶筒块T(mén)的廉潔文化教育主要將關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的黨員干部作為廉潔教育的重要對(duì)象,不斷增強(qiáng)其廉潔意識(shí),但對(duì)于廣大群眾的教育力度不足。要充分重視社會(huì)團(tuán)體、群眾組織等群體的廉潔文化教育,形成全民樹(shù)立廉潔意識(shí)的良好風(fēng)尚。全民廉潔意識(shí)的培養(yǎng)是營(yíng)造全社會(huì)共同維護(hù)風(fēng)清氣正氛圍的關(guān)鍵,因此,拓寬廉潔文化教育的對(duì)象,加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的廉潔教育,是當(dāng)務(wù)之急。
廉潔文化建設(shè)制度不健全
廉潔文化建設(shè)的推進(jìn),離不開(kāi)健全的制度保障。然而,當(dāng)前我國(guó)廉潔文化制度建設(shè)存在一定程度的不足,制約了廉潔文化實(shí)際效能的轉(zhuǎn)化。
廉潔文化教育機(jī)制不完善。在部分地區(qū)和單位,廉潔文化教育流于形式,缺乏針對(duì)性、實(shí)效性。教育內(nèi)容單一,難以激發(fā)黨員干部的學(xué)習(xí)興趣;教育方式過(guò)于被動(dòng),無(wú)法形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)氛圍。此外,教育制度的執(zhí)行力度不足,導(dǎo)致廉潔文化教育難以深入人心。
廉潔文化評(píng)價(jià)機(jī)制不健全??茖W(xué)的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制會(huì)調(diào)動(dòng)黨員干部工作的積極性,在部分領(lǐng)域,廉潔文化建設(shè)成果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確,缺乏有效的激勵(lì)措施,導(dǎo)致黨員干部對(duì)廉潔文化的重視程度不夠。此外,評(píng)價(jià)機(jī)制的公正性、透明度有待提高,難免出現(xiàn)評(píng)價(jià)不公平、不公正的現(xiàn)象,以健全的評(píng)價(jià)機(jī)制激發(fā)黨員干部積極參與廉潔文化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。
缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。廉潔文化建設(shè)需要持之以恒地推進(jìn),但目前我國(guó)在這方面的長(zhǎng)效機(jī)制尚不完善,容易出現(xiàn)“一陣風(fēng)”式的突擊整治,導(dǎo)致廉潔文化建設(shè)的效果難以持久,使得廉潔文化在黨員干部心中的地位不穩(wěn)固,容易陷入“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”的困境,難以形成長(zhǎng)效約束機(jī)制。
新時(shí)代加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的具體路徑
作為一個(gè)14億多人口大國(guó)的執(zhí)政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的執(zhí)政環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”仍然長(zhǎng)期存在。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,“要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”。[4]立足勇于推進(jìn)自我革命、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度,全黨上下必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,緊緊按照新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的要求,不斷加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。
加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,提高黨員干部思想覺(jué)悟
人無(wú)精神不立,國(guó)無(wú)精神不興,黨無(wú)精神不強(qiáng)。黨性是黨員干部立身、實(shí)干的基石。廣大黨員、干部要自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想改造主觀(guān)世界,深刻領(lǐng)會(huì)這一重要思想關(guān)于堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性鍛煉等一系列要求,內(nèi)化于心、外化于行,從而保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高廉潔文化建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建協(xié)同共進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。將廉潔文化建設(shè)納入核心議程,進(jìn)行全面規(guī)劃和部署,同步推進(jìn)實(shí)施,確保主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、分管領(lǐng)導(dǎo)具體執(zhí)行、全體黨員干部積極參與,形成上下級(jí)緊密銜接、逐級(jí)落實(shí)的責(zé)任體系,從而深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè),確保取得實(shí)質(zhì)成效。
把握新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵。新時(shí)代廉潔文化彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人恪守廉潔、抵制腐化的核心價(jià)值觀(guān),同時(shí)反映了廣大民眾對(duì)廉潔價(jià)值觀(guān)、行為規(guī)范和文明風(fēng)尚的向往與追求。新時(shí)代的廉潔文化建設(shè)以“廉潔”為核心,滲透于道德品質(zhì)、家庭風(fēng)氣、為政理念、社會(huì)風(fēng)俗等諸多方面,形成了一個(gè)緊密相連、相互影響的整體。
常態(tài)化開(kāi)展廉潔文化教育,充分發(fā)揮廉潔教育基礎(chǔ)性作用
“勤者,政之所要;廉者,政之本也。”廉潔文化是社會(huì)清正廉潔價(jià)值理念的集中體現(xiàn),廉潔文化建設(shè)要覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程各領(lǐng)域,抓好廉潔文化建設(shè)對(duì)象群體,提升廉潔文化教育成效。
增強(qiáng)教育內(nèi)容形式的多樣化和實(shí)效性。通過(guò)可感、可觸的有形載體傳播廉潔文化,才能更好發(fā)揮春風(fēng)化雨、以文化人的作用??衫锰囟〞r(shí)間節(jié)點(diǎn)、特色地點(diǎn)場(chǎng)景、特殊歷史故事等將廉潔文化融入人們尤其是黨員干部的日常生活中,形成日用而不覺(jué)的共同價(jià)值觀(guān)念。與此同時(shí),還要抓住網(wǎng)絡(luò)傳播快的特點(diǎn),采用人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,用身邊典型例子等能夠打動(dòng)人心的方法,通過(guò)當(dāng)代流行的傳播媒體,如影視作品、短視頻和公益廣告等形式將廉潔文化的豐富內(nèi)涵以可視、可聽(tīng)、可感的方式呈現(xiàn)出來(lái),不斷增強(qiáng)廉潔文化的影響力、吸引力和感染力。
擴(kuò)大教育對(duì)象范圍。重視社會(huì)團(tuán)體、群眾組織等群體的廉潔文化教育。廉潔文化教育不僅要進(jìn)機(jī)關(guān),還要開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng),拓寬廉潔文化教育的覆蓋面,消除廉潔文化教育中的“薄弱點(diǎn)”和“盲點(diǎn)”,努力構(gòu)建積極健康、清正廉潔的良好氛圍。比如,廉潔文化教育進(jìn)家庭,引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)定信仰信念信心,管好自己的社交圈、朋友圈等,以身作則管好配偶、子女,將“修身”與“齊家”融合起來(lái),筑牢防線(xiàn),做廉潔家風(fēng)的傳承者和守護(hù)者。
強(qiáng)化廉潔文化制度建設(shè),構(gòu)建防腐長(zhǎng)效機(jī)制
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面,發(fā)揮法規(guī)制度的激勵(lì)約束作用,推動(dòng)形成不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制。”[5]加強(qiáng)廉潔文化制度建設(shè),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全方位發(fā)力、多維度推進(jìn)。
完善廉潔文化教育機(jī)制。利用紅色資源開(kāi)展普遍的廉潔文化教育,把握特殊性,增強(qiáng)其針對(duì)性、互動(dòng)性、實(shí)效性。讓廉潔文化走進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等領(lǐng)域,根據(jù)受眾層次,分類(lèi)、因人、因地施教,運(yùn)用廣大黨員、干部更加喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,推動(dòng)“硬”教育和“軟”文化有機(jī)融合。比如,采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、研討交流等形式舉辦廉潔教育專(zhuān)題班,開(kāi)展集體談話(huà)和廉潔知識(shí)測(cè)試。與此同時(shí),緊跟新媒體技術(shù)時(shí)代,制作廉潔文化教育短視頻,真正做到將廉潔文化教育悄無(wú)聲息融入黨員、干部工作、生活的方方面面。
完善廉潔文化評(píng)價(jià)機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào):“成長(zhǎng)為一個(gè)好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)。”[6]在工作中,以目標(biāo)責(zé)任制考核為主線(xiàn),細(xì)化考核內(nèi)容,增強(qiáng)考核的針對(duì)性,根據(jù)考核對(duì)象的不同合理設(shè)置可比較的考核指標(biāo),還需時(shí)常近距離、有原則接觸干部,多渠道了解干部,有依據(jù)進(jìn)行考察,防止憑感覺(jué)下結(jié)論,完善考核評(píng)議制度、責(zé)任追究制度等,將廉潔作為干部的年度考核重要依據(jù)。
完善廉潔文化長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)督是防患于未然、推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能的重要手段。既要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,教育引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)展積極健康的黨內(nèi)廉潔文化,踐行廉潔從政、用權(quán)的紀(jì)律規(guī)矩;又要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,通過(guò)打造共享平臺(tái)等多種方式,讓廣大群眾更好地參與到廉潔文化建設(shè)的監(jiān)督中來(lái),增強(qiáng)公開(kāi)透明性,進(jìn)而完善廉潔文化長(zhǎng)效機(jī)制。
【本文作者為 洪向華,中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)科研部副主任、教授;楊潤(rùn)聰,中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)馬克思主義學(xué)院副教授】
注釋
[1]習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗:在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,北京:人民出版社,2022年,第69頁(yè)。
[2][3]習(xí)近平:《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,北京:外文出版社,2022年,第9頁(yè)、第8頁(yè)。
[4]習(xí)近平:《深入推進(jìn)黨的自我革命 堅(jiān)決打贏(yíng)反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)》,《人民日?qǐng)?bào)》,2024年1月9日,第1版。
[5]《加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)讓法規(guī)制度的力量充分釋放》,《人民日?qǐng)?bào)》,2015年6月28日,第1版。
[6]習(xí)近平:《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷,北京:外文出版社,2018年,第416頁(yè)。
責(zé)編:李 懿/美編:石 玉