黨的二十大報告指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。其中，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務；教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。為此，實現(xiàn)高水平科技自立自強就成為加快建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國的重要支撐。

習近平總書記對網(wǎng)絡安全和信息化工作作出重要指示，鮮明提出網(wǎng)信工作的使命任務，明確“十個堅持”重要原則，進一步豐富了習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想，具有很強的政治性、戰(zhàn)略性、指導性，為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提出了新的要求、指明了前進方向，是新時代新征程上引領網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設網(wǎng)絡強國的行動指南。

建設網(wǎng)絡強國是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎

習近平總書記對網(wǎng)絡安全和信息化工作作出重要指示強調(diào)，堅持發(fā)揮信息化驅(qū)動引領作用。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟結構，百年未有之大變局加速演變，大國之間的競爭正在不斷加劇。以習近平同志為核心的黨中央準確把握時代大勢，把實施網(wǎng)絡強國、加快建設數(shù)字中國作為舉國發(fā)展的重大戰(zhàn)略，并提出“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇”“要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，發(fā)揮數(shù)字技術對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用”，其意義巨大、影響深遠。

信息技術的持續(xù)進步，正在不斷推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的深度。近年來，以下一代互聯(lián)網(wǎng)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術蓬勃興起，形成各行各業(yè)的信息化體系，如金融互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等。以互聯(lián)網(wǎng)為基本支撐的新技術、新功能和新應用，正不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并催生新的業(yè)態(tài)。事實證明，新一代信息技術加速與產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，已成為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要推手。

此外，數(shù)字技術業(yè)已廣泛應用于政府管理與社會服務，推動政府數(shù)字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力支撐。從數(shù)字技術創(chuàng)新到數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府、數(shù)字文化、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)文明、數(shù)字國際合作建設，數(shù)字中國作為一項橫跨經(jīng)濟、政治、社會、生活、安全等眾多領域的系統(tǒng)工程，其從夯基壘臺到積厚成勢、從發(fā)展起步到不斷壯大，已成為我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

我們當今所處的網(wǎng)絡空間，是億萬民眾共同的精神家園，也是數(shù)字中國建設和發(fā)展的基礎空間。網(wǎng)絡空間主要由四部分組成：一是各類先進的通信技術，如衛(wèi)星、5G、超高速光纖；二是通過互聯(lián)網(wǎng)相連的各類計算機系統(tǒng)；三是各類通用的先進數(shù)字技術，如云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等；四是數(shù)字技術在各行各業(yè)、各個領域的應用，如智慧社會、智慧城市、數(shù)字能源、數(shù)字工業(yè)等。這四個部分由低到高，一層接著一層，共同構成網(wǎng)絡空間技術體系，支撐著數(shù)字中國的建設與發(fā)展。

網(wǎng)絡空間技術體系支撐和創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。網(wǎng)絡空間的覆蓋作用和網(wǎng)絡體系的連接作用使得數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅從形態(tài)到內(nèi)容有了實現(xiàn)基礎，還從資源配置效率、生產(chǎn)力關系變革和社會組織韌性等多個維度，重塑國家治理與產(chǎn)業(yè)的軟硬實力，推進網(wǎng)絡強國與數(shù)字中國的建設步伐。

互聯(lián)網(wǎng)核心技術是網(wǎng)絡強國的“命門”

習近平總書記指出，互聯(lián)網(wǎng)核心技術是我們最大的“命門”，核心技術受制于人是我們最大的隱患。我們要掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動權，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全，就必須突破核心技術這個難題。

第一，互聯(lián)網(wǎng)體系結構是互聯(lián)網(wǎng)核心技術的關鍵內(nèi)容。

在網(wǎng)絡空間技術體系中，CPU（計算機處理器）、OS（操作系統(tǒng)）和互聯(lián)網(wǎng)共同構成網(wǎng)絡空間技術體系的核心技術。其中，CPU和OS是網(wǎng)絡空間技術體系中各類計算機系統(tǒng)（基礎細胞）的核心部分，互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡空間技術體系的重要基礎設施，組成了網(wǎng)絡空間技術體系的核心結構。

互聯(lián)網(wǎng)核心技術是“網(wǎng)絡空間技術體系”的核心

互聯(lián)網(wǎng)體系結構是互聯(lián)網(wǎng)核心技術的關鍵，主要包括互聯(lián)網(wǎng)各部分功能組成及相互關系。在互聯(lián)網(wǎng)體系結構的各層協(xié)議中，網(wǎng)絡層承上啟下，保證全網(wǎng)通達，是互聯(lián)網(wǎng)體系結構的核心所在。網(wǎng)絡層之下是連接各類計算機系統(tǒng)的各種先進通信技術（例如遍布全球的高速光纖通信系統(tǒng)，連接用戶的高速移動通信系統(tǒng)5G和室內(nèi)外無線Wi-Fi，衛(wèi)星通信，微波通信等）；網(wǎng)絡層之上是各種各樣的大規(guī)模互聯(lián)網(wǎng)應用?；ヂ?lián)網(wǎng)體系結構之所以能夠成為互聯(lián)網(wǎng)的關鍵核心技術，是在一次次與其他計算機網(wǎng)絡體系結構的比拼和角力中“大浪淘沙”，逐步達成共識而確立起來的。

互聯(lián)網(wǎng)成功的一個關鍵因素就是互聯(lián)網(wǎng)體系結構的巨大技術力量。TCP/IP協(xié)議（傳輸控制協(xié)議/網(wǎng)際協(xié)議）的發(fā)明者——“互聯(lián)網(wǎng)之父”溫頓·瑟夫（Vint Cerf）曾表示，互聯(lián)網(wǎng)之所以長盛不衰，和互聯(lián)網(wǎng)設計之初所明確的基本理念有密切關系：第一，不是為任何特殊應用而設計的網(wǎng)絡，只獨立傳遞每個數(shù)據(jù)包；第二，可以運行在任何通信技術之上；第三，允許在網(wǎng)絡邊緣創(chuàng)新，不為增加任何新的應用和服務而改變網(wǎng)絡；第四，必須足夠可擴展；第五，為新協(xié)議、新技術和新應用開放系統(tǒng)。

比較遺憾的是，目前唯一的國際互聯(lián)網(wǎng)技術開發(fā)和標準組織——國際互聯(lián)網(wǎng)工程任務組（IETF）已完成的9000多項國際互聯(lián)網(wǎng)技術標準中，由中國科技人員牽頭的只有100多項。這充分說明，在互聯(lián)網(wǎng)體系結構即互聯(lián)網(wǎng)核心技術領域，中國的技術投入、技術貢獻、話語權還遠遠不夠。我們必須在互聯(lián)網(wǎng)核心技術領域中加倍努力，迎頭趕上。

第二，掌握互聯(lián)網(wǎng)核心技術才能支撐網(wǎng)絡強國建設的雙輪驅(qū)動。

習近平總書記對網(wǎng)絡安全和信息化工作作出重要指示強調(diào)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持筑牢國家網(wǎng)絡安全屏障。高質(zhì)量發(fā)展包括發(fā)展和安全兩個方面，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，二者相輔相成、缺一不可。安全技術是一種伴生和依附技術。每一種安全技術都來自它的原生技術。網(wǎng)絡空間安全體系來源于網(wǎng)絡空間安全技術體系。

習近平總書記多次強調(diào)，“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全”“不掌握核心技術，網(wǎng)絡強國建設就會成為空中樓閣，成為沙灘上的城堡，經(jīng)不起半點風浪”。網(wǎng)絡強國建設需要盡快實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)核心技術的自立自強，加快推動數(shù)字中國建設，支撐我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這是目前我國網(wǎng)信領域科技工作者最重要的歷史使命。

目前，網(wǎng)絡空間安全的威脅日益加劇，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是國家行為主體的網(wǎng)絡空間安全威脅，包括由網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略化引發(fā)的網(wǎng)絡空間的國際戰(zhàn)略博弈，由網(wǎng)絡空間軍事化引發(fā)的網(wǎng)絡空間的國際軍備競賽，以及由網(wǎng)絡空間政治化引發(fā)的網(wǎng)絡空間的國際秩序之爭；二是非國家行為體的網(wǎng)絡空間安全威脅，包括國家關鍵信息基礎設施不斷遭受黑客攻擊，網(wǎng)絡犯罪、網(wǎng)絡勒索和網(wǎng)絡恐怖行為愈演愈烈，以及社會、企業(yè)和民眾隱私數(shù)據(jù)外泄損失巨大。分析表明，無論是國家行為主體的網(wǎng)絡安全威脅，還是非國家行為主體的網(wǎng)絡安全威脅，無一不是利用網(wǎng)絡空間技術體系中的安全漏洞和技術缺陷，經(jīng)過惡意的設計和加工而形成的。

烏克蘭危機中網(wǎng)絡戰(zhàn)的“網(wǎng)絡對抗”和“斷網(wǎng)停服”行為，不僅包括了以前人們所預料到的，還包括了以前人們沒有預料到的和根本不敢想象的。各種“網(wǎng)絡對抗”和“斷網(wǎng)停服”行為技術復雜，相互關聯(lián)，利弊交錯，再加上媒體報道時真假混淆，隨意放大，使人們很難判斷真?zhèn)?，更難研究出有效的防范措施。只有把烏克蘭危機中網(wǎng)絡戰(zhàn)的各種“網(wǎng)絡對抗”和“斷網(wǎng)停服”行為放在以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施的網(wǎng)絡空間技術體系中進行全面和系統(tǒng)地分析，才能厘清關系，明確利害，從互聯(lián)網(wǎng)核心技術上分而治之地找出問題所在和解決問題的技術途徑。

可見，互聯(lián)網(wǎng)核心技術不僅是網(wǎng)絡空間發(fā)展的關鍵，也是當前網(wǎng)絡空間安全的關鍵。我們必須盡快在互聯(lián)網(wǎng)核心技術研究中取得突破，以“增強體質(zhì)”的新思路從互聯(lián)網(wǎng)體系結構上解決互聯(lián)網(wǎng)安全問題。只有做到互聯(lián)網(wǎng)核心技術的自立自強，才能從容應對“網(wǎng)絡對抗”和“斷網(wǎng)停服”等各種網(wǎng)絡安全威脅，支撐網(wǎng)絡空間安全與發(fā)展的雙輪驅(qū)動，真正實現(xiàn)網(wǎng)絡強國目標和高質(zhì)量發(fā)展。

堅決打贏互聯(lián)網(wǎng)核心技術攻堅戰(zhàn)

實踐反復告訴我們，關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。核心技術攻堅戰(zhàn)是一場硬仗，也是一場持久戰(zhàn)，要久久為功、接續(xù)奮斗，努力實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)核心技術自主可控，把創(chuàng)新主動權、發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。

第一，必須加強互聯(lián)網(wǎng)核心技術的長期科技攻關，真正做到互聯(lián)網(wǎng)核心技術的自立自強。

黨的二十大報告提出要“完善科技創(chuàng)新體系”“以國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)”“加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創(chuàng)新能力”。要掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動權和國際話語權，就必須破解核心技術這個難題，要在基礎通用技術、非對稱技術及前沿和顛覆性技術上盡快取得突破。而核心技術問題歸根結底是基礎研究問題，后者為前者提供關鍵支撐，因此，習近平總書記特別強調(diào)，“基礎研究搞不好，應用技術就會成為無源之水、無本之木”?；仡櫥ヂ?lián)網(wǎng)核心技術幾十年的演進和發(fā)展歷史，我們深深體會到互聯(lián)網(wǎng)體系結構研究是一個不斷演進和創(chuàng)新的研究。我們與互聯(lián)網(wǎng)核心技術強國相比，還有不少的差距。其主要原因，除了我國互聯(lián)網(wǎng)技術研究起步晚、基礎薄弱、投入不足以外，國家科研項目中的互聯(lián)網(wǎng)技術研究和標準化工作缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)也是原因之一。可設立互聯(lián)網(wǎng)技術科技專項，長期全面跟蹤和參與國際互聯(lián)網(wǎng)技術開發(fā)和標準組織IETF工作。只有在為互聯(lián)網(wǎng)核心技術創(chuàng)新和標準化作出貢獻的同時，才能在互聯(lián)網(wǎng)核心技術上具有真正話語權，逐步做到互聯(lián)網(wǎng)核心技術的自立自強，為實現(xiàn)網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略目標奠定堅實的技術基礎。

第二，必須重視互聯(lián)網(wǎng)核心技術高水平人才隊伍的培養(yǎng)和匯聚。

黨的二十大報告強調(diào)，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”。在網(wǎng)絡安全領域，無論是研究網(wǎng)絡空間安全技術，還是制定執(zhí)行網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略，都離不開人才隊伍的建設，特別是高層次人才的培養(yǎng)。理論上，網(wǎng)絡安全是涉及數(shù)學理論、體系結構、博弈論、治理與策略、評測標準以及人的安全行為等的交叉學科，信息技術方面的細分領域和各種前沿領域都可與網(wǎng)絡安全相結合。實踐上，網(wǎng)絡安全與信息和通信系統(tǒng)、控制論以及軟件工程等也都有相當多的聯(lián)系。在這種情況下，高層次人才不僅需要扎實的學科教育培養(yǎng)渠道，還要重視以實戰(zhàn)實訓的方式進行篩選。自國家決定設立網(wǎng)絡空間安全一級學科以來，在高層次人才培養(yǎng)方面，目前的基本經(jīng)驗是辦好不同層次、不同種類、多樣化的網(wǎng)絡空間安全學院，仍需多方的共同參與，只有政府、高校、科研機構、企業(yè)、社會等各方面形成合力，才能把我國網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)好，形成強大穩(wěn)定的網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略科技力量。同時，也要加快網(wǎng)絡空間安全領域國際高層次人才中心建設，營造愛才惜才的社會環(huán)境，努力從全世界吸引網(wǎng)絡空間安全的頂尖人才，做到“聚天下英才而用之”。

第三，必須積極參與互聯(lián)網(wǎng)核心技術的國際合作和交流，推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體。

黨的二十大報告提出，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關系。習近平總書記對網(wǎng)絡安全和信息化工作作出重要指示強調(diào)，堅持依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，堅持推動構建網(wǎng)絡空間命運共同體。雖然目前面對的網(wǎng)絡安全形勢不容樂觀，但一些國際組織仍堅守互聯(lián)網(wǎng)開放合作的初心?；ヂ?lián)網(wǎng)的開放性與IETF的文化有著很深的關系。IETF吸引全球互聯(lián)網(wǎng)科研人員一起協(xié)同創(chuàng)新，目前有近100個活躍的專門工作組，主要技術領域包括應用和實時領域、通用領域、互聯(lián)網(wǎng)領域、運行和管理領域、路由領域、安全領域、傳送領域等。我們應該積極參與這些國際互聯(lián)網(wǎng)組織的活動，深刻理解互聯(lián)網(wǎng)技術文化，努力貢獻、分享互聯(lián)網(wǎng)技術，進一步加強溝通和交流，在廣泛參與國際合作中成為互聯(lián)網(wǎng)技術的貢獻者，掌握國際話語主動權。這不但是我們加速互聯(lián)網(wǎng)核心技術突破和創(chuàng)新的必由之路，也是我們破解國際敵對勢力威脅網(wǎng)絡安全的有力武器。

面對中國式現(xiàn)代化的新征程和世界百年未有之大變局，我們必須深刻認識到，互聯(lián)網(wǎng)核心技術是支撐網(wǎng)絡強國建設和推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性和前瞻性技術。我們要健全新型舉國體制，盡快突破和提升互聯(lián)網(wǎng)核心技術的科研實力，將互聯(lián)網(wǎng)核心技術牢牢掌握在我們自己手中，解除我國互聯(lián)網(wǎng)超常規(guī)大發(fā)展的后顧之憂，為建設網(wǎng)絡強國、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。