編者按：

黨的二十大報告指出，要加快建設海洋強國。如何理解加快建設海洋強國的重要意義？如何加快推進海洋強國建設？本刊約請中央和國家機關相關部門、專家、行業(yè)媒體等進行解讀。

黨的二十大報告作出“發(fā)展海洋經濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設海洋強國”的戰(zhàn)略部署。以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、高瞻遠矚，將海洋強國建設作為推動中國式現(xiàn)代化的有機組成部分和重要戰(zhàn)略任務，為我們推動海洋經濟高質量發(fā)展、推進海洋強國建設指明了方向。我們要深入學習領會，深刻理解把握，努力推動海洋經濟高質量發(fā)展，以建設海洋強國新作為推進中國式現(xiàn)代化。

深刻領會加快建設海洋強國的戰(zhàn)略意義

習近平總書記指出，海洋是高質量發(fā)展戰(zhàn)略要地。海洋在國家經濟發(fā)展格局和對外開放中的作用更加重要，在維護國家主權、安全、發(fā)展利益中的地位更加突出，在國家生態(tài)文明建設中的角色更加顯著，在國際政治、經濟、軍事、科技競爭中的戰(zhàn)略地位也明顯上升。加快建設海洋強國，是中國式現(xiàn)代化的必然選擇，我們必須心懷“國之大者”，奮力推進海洋強國建設偉大進程。

從經濟發(fā)展格局來看，從早期設立經濟特區(qū)、沿海開放城市，再到深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)、浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)、浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)等，長期以來，我國東部沿海地區(qū)依靠其區(qū)位優(yōu)勢和改革開放的先發(fā)優(yōu)勢，一直承擔著我國改革創(chuàng)新和高質量發(fā)展先行探路的歷史使命。在構建新發(fā)展格局的進程中，海洋是暢通國內國際“雙循環(huán)”的重要載體，建設更高水平的開放型經濟新體制離不開海洋。

從生態(tài)文明建設來看，海洋作為自然界的重要生態(tài)系統(tǒng)，是山水林田湖草沙生命共同體一體化保護和系統(tǒng)治理的重要領域。加強海洋生態(tài)文明建設，高水平開發(fā)保護海洋資源、維護海洋自然再生產能力、提供更多生態(tài)產品、推進海洋經濟綠色發(fā)展，守住海洋生態(tài)安全邊界、走人海和諧的發(fā)展道路，是海洋強國建設的重大任務，更是人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化的應有之義。

從資源能源安全來看，海洋是支撐我國經濟社會發(fā)展不可替代的接續(xù)空間。在能源安全方面，海洋油氣資源將成為重要資源接替區(qū)，以海上風電、海洋能為代表的海洋清潔能源成為綠色低碳轉型重要方向。在水資源安全方面，推進海水淡化規(guī)?；檬窃黾铀Y源供給、優(yōu)化供水結構、解決沿海地區(qū)水資源短缺的重要途徑。樹立大食物觀，向海洋要食物，建設海上牧場、“藍色糧倉”，為保障國家糧食安全提供了新的解決方案。

從參與國際治理來看，全球海洋治理體系正在面臨深刻變革，治理規(guī)則和秩序面臨深度調整，“海洋的和平安寧關乎世界各國安危和利益”。新的歷史方位要求我們更加積極有為地參與全球海洋治理，貢獻更多中國智慧和中國方案。隨著我國綜合實力和國際地位的不斷提升，海洋治理愈發(fā)成為新時代中國彰顯大國責任的重要舞臺。習近平總書記提出的“海洋命運共同體”“藍色伙伴關系”等海洋治理理念，得到國際社會的廣泛關注和高度評價。

牢牢把握海洋強國建設的主攻方向

我國正處于由海洋大國邁向海洋強國的關鍵時期，以習近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，擘畫建設海洋強國宏偉藍圖。我們要把握大局、著眼長遠，立足推進中國式現(xiàn)代化，深刻理解和把握新時代海洋強國建設的主攻方向。

以質量為核心，夯實海洋強國建設的基礎。發(fā)達的海洋經濟是建設海洋強國的重要支撐，要推動海洋經濟深度融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，讓海洋經濟成為新的增長點。要加強海洋產業(yè)規(guī)劃和指導，優(yōu)化海洋產業(yè)結構，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)，著力構建創(chuàng)新驅動、綠色智能、協(xié)同高效的現(xiàn)代海洋產業(yè)體系，推動海洋經濟高質量發(fā)展，提升海洋經濟對國民經濟的貢獻率，更好保障國家糧食、能源、水資源安全。

以生態(tài)為底色，繪就人海和諧發(fā)展新畫卷。要把海洋生態(tài)文明建設納入海洋開發(fā)總布局之中，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，妥善處理高質量發(fā)展和高水平保護的關系，推進基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理，科學合理開發(fā)利用海洋資源，維護海洋自然再生產能力。要讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產品，更好享受碧海藍天、潔凈沙灘，持續(xù)增強人民群眾對海洋強國建設的獲得感。

以創(chuàng)新為動力，引領海洋科技跨越式發(fā)展。建設海洋強國必須大力發(fā)展海洋高新技術。海洋科技實力是海洋強國建設的根基所在，必須堅持把實現(xiàn)海洋科技高水平自立自強作為戰(zhàn)略目標，努力突破制約管控、開發(fā)、利用、保護海洋的技術裝備瓶頸，不斷開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，形成加快建設海洋強國的強勁動能。

以開放為平臺，推動構建海洋命運共同體。海洋命運共同體是人類命運共同體理念在海洋領域的具體實踐。當前全球海洋治理制度性話語權的爭奪日趨激烈，我們正迎來新型國際海洋秩序構建的重要窗口期。藍色伙伴關系不斷拓展深化，藍色經濟合作向全方位多層次縱深發(fā)展，海洋成為國際交流合作的重要主題。要促進海上互聯(lián)互通和各領域務實合作，推動藍色經濟發(fā)展，推動海洋文化交融，共同增進海洋福祉。

努力開創(chuàng)海洋強國建設嶄新局面

未來5—10年是海洋強國建設承上啟下、繼往開來的關鍵階段，我們要全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于發(fā)展海洋經濟、建設海洋強國的重要論述和重要指示批示精神，積極踐行習近平生態(tài)文明思想，深切領悟以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務對海洋工作提出的更高要求，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進各項重點任務，努力開創(chuàng)新時代海洋強國建設的嶄新局面。

優(yōu)化涉海區(qū)域發(fā)展布局。依托區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強海洋經濟政策規(guī)劃指導，圍繞推動海洋經濟高質量發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深化改革創(chuàng)新，推進重大工程、重大項目、重大政策的落地實施。支持建設具有重要影響力和較強輻射帶動作用的海洋強省，為海洋強國建設提供重要支撐。建設一批各具特色的現(xiàn)代海洋城市，打造海洋強國建設重要支點。以有條件的海洋經濟發(fā)展示范區(qū)為依托，打造海洋經濟高質量發(fā)展和海洋資源保護利用創(chuàng)新試驗平臺。

加快構建現(xiàn)代海洋產業(yè)體系。深化海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設，加強海洋產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)集聚孵化創(chuàng)新，打造海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。提升海洋裝備制造自主化水平，持續(xù)推進海水淡化和海洋能規(guī)?；?，加快海洋藥物和生物制品產業(yè)化進程。推動傳統(tǒng)海洋產業(yè)轉型發(fā)展，發(fā)展綠色養(yǎng)殖，推進港口綠色化、智能化、安全化升級改造。加快現(xiàn)代海洋服務業(yè)協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌推進航運金融、海事仲裁、航運保險等做強做優(yōu)。支持海洋領域數(shù)字經濟融合發(fā)展，推動海洋領域新質生產力加速形成。

提升海洋科技自主創(chuàng)新能力。瞄準深水、綠色、安全，集中力量突破海洋油氣開發(fā)、海洋環(huán)境安全保障等領域關鍵技術和裝備瓶頸。強化國家戰(zhàn)略科技力量，積極推進國家實驗室、國家重點實驗室、技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺建設，統(tǒng)籌協(xié)調海洋觀測及設施建設、海洋科學調查、海洋科學數(shù)據(jù)管理等共建共用共享。完善海洋科技成果信息共享機制和公共服務平臺，加快海洋科技成果產業(yè)化，提高科技成果轉移轉化效率。

推動海洋資源集約節(jié)約利用。加強海域海島精細化管理，繼續(xù)嚴格管控圍填海，推進用海用島歷史遺留問題處置，做好國家重大項目用海需求要素保障，塑造協(xié)調有序的海洋空間開發(fā)保護格局。持續(xù)推進海洋生態(tài)保護修復，探索建立海洋生態(tài)保護補償機制，穩(wěn)固提升海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。完善立體化、全覆蓋的海洋綜合監(jiān)管體系，健全監(jiān)管標準規(guī)范、加強監(jiān)管能力建設、強化執(zhí)法督察協(xié)調聯(lián)動，扎實推進海洋資源開發(fā)保護管理。

深度參與全球海洋治理。尊重各國多樣化的海洋發(fā)展理念，健全多層次對話合作機制，加強發(fā)展戰(zhàn)略和合作倡議對接，構建開放包容、具體務實、互利共贏的藍色伙伴關系。高質量推進“21世紀海上絲綢之路”建設，與沿海國家開展全方位、多領域、深層次的雙邊多邊合作。秉持海洋命運共同體理念，深度參與并支持全球海洋治理，為國際社會提供更多公共服務產品和治理方案，不斷擴大“藍色朋友圈”，攜手共建和平之海、繁榮之海、美麗之海。