在位于河北省保定市滿城區(qū)的河北京車智能制造基地，來(lái)自北京的設(shè)計(jì)圖紙，不斷變?yōu)橐涣辛袓湫碌牡罔F列車并下線投用。圖為工人在該基地生產(chǎn)車間工作。

新華社記者 楊世堯攝

京津冀加快推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，讓百姓生活更加便利。圖為在北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院口腔診室，來(lái)自北京的專家為患兒診治。

新華社記者 牟 宇攝

2月27日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹京津冀協(xié)同發(fā)展十年來(lái)有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹，過(guò)去十年，京津冀協(xié)同發(fā)展主要是夯基壘臺(tái)、落子布局，重在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展已進(jìn)入全方位、高質(zhì)量深入推進(jìn)的階段，將加快打造引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

協(xié)同發(fā)展水平持續(xù)提升

國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰27日表示，京津冀協(xié)同發(fā)展十年來(lái)，各項(xiàng)工作取得了顯著成就。規(guī)劃政策框架搭建形成，北京非首都功能疏解取得突破性進(jìn)展，雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)和承接北京非首都功能疏解并重的階段，北京城市副中心功能日趨完善。

看重點(diǎn)區(qū)域，北京和河北聯(lián)合成立了通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)理事會(huì)、執(zhí)委會(huì)，10多家北京醫(yī)院與北三縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。天津?yàn)I海新區(qū)改革開(kāi)放取得實(shí)效，2023年天津港集裝箱吞吐量突破2200萬(wàn)標(biāo)箱，比2014年增長(zhǎng)58%。張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)加快建設(shè)，成為區(qū)域空氣質(zhì)量最優(yōu)城市。唐山提前完成了單位GDP能耗下降“十四五”目標(biāo)任務(wù)。

看重點(diǎn)領(lǐng)域，交通一體化網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，主要城市1—1.5小時(shí)交通圈基本形成。生態(tài)協(xié)同治理成效明顯，2023年區(qū)域PM2.5比2014年下降了近六成。產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作持續(xù)強(qiáng)化，中關(guān)村企業(yè)在天津河北設(shè)立分支機(jī)構(gòu)已達(dá)1萬(wàn)多家，北京流向天津河北的技術(shù)合同成交額超過(guò)2800億元。

“此外，體制機(jī)制改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。”郭蘭峰說(shuō)，各種顯性隱性壁壘正在破除，京津冀推出了第一批165項(xiàng)資質(zhì)資格相互認(rèn)證，230余項(xiàng)高頻特色便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“自助辦”，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)51項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全國(guó)復(fù)制推廣。

高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)

京津冀三地高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，不斷取得新突破。北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)夏林茂介紹，十年間，北京經(jīng)濟(jì)總量先后跨越3萬(wàn)億元、4萬(wàn)億元兩個(gè)大臺(tái)階，人均GDP、勞動(dòng)生產(chǎn)率、萬(wàn)元GDP能耗水耗等多項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)省級(jí)地區(qū)一直處于最優(yōu)水平，走出了一條減量剛性約束下的高質(zhì)量發(fā)展之路。

夏林茂表示，北京堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，培育了新一代信息技術(shù)和科技服務(wù)兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，還有一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，如醫(yī)藥健康、人工智能、集成電路等。提升金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)，在全國(guó)率先形成了服務(wù)業(yè)占GDP比重在80%以上、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重在80%以上的“雙80%”服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

天津市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉桂平介紹，天津與北京、河北聯(lián)合繪制6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，包括新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、氫能、網(wǎng)絡(luò)安全和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人等，天津納入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)705家。全市PM2.5平均濃度比2013年下降57%，引灤入津上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議有效實(shí)施。

“我們依托豐厚的文旅資源，聚焦京津及周邊省份重點(diǎn)客源市場(chǎng)，推出一系列政策措施，努力讓河北文旅出圈又出彩。”河北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張成中說(shuō)，2023年，全省接待游客達(dá)到8.4億人次，其中京津游客達(dá)到1.2億人次、占比持續(xù)提升。今年春節(jié)假期，全省接待游客人次、旅游收入分別比2019年同期日均增長(zhǎng)38.6%、53.5%。

久久為功，善作善成

推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，接下來(lái)怎么干？郭蘭峰表示，中央?yún)^(qū)域辦將會(huì)同有關(guān)部門和三省市一起久久為功、善作善成，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺(tái)階。具體工作有5個(gè)方面——

圍繞解決北京“大城市病”的問(wèn)題，抓住疏解這項(xiàng)工作不放松。當(dāng)前，疏解的第一批項(xiàng)目正在加快建設(shè)，將實(shí)施新一批具備條件的疏解項(xiàng)目。

高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)好北京“新兩翼”，培育區(qū)域的增長(zhǎng)極。北京市“新兩翼”就是雄安新區(qū)和北京城市副中心，對(duì)雄安新區(qū)來(lái)講，經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)有了雛形，但應(yīng)該做的工作還有很多。對(duì)于北京城市副中心，已有很好的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新、行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游等功能還要加強(qiáng)。

促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，以點(diǎn)帶面助力建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群。制定出臺(tái)支持天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，繼續(xù)做好通州與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展工作，持續(xù)推進(jìn)張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)，抓好唐山高質(zhì)量發(fā)展方案落實(shí)。

創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同向規(guī)則協(xié)同并重轉(zhuǎn)變。一是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同融合，推動(dòng)更多科研成果在這個(gè)區(qū)域內(nèi)落地。二是推動(dòng)自貿(mào)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)加強(qiáng)制度創(chuàng)新合作，共同對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。三是深化市場(chǎng)一體化改革。

堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，不斷增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)老百姓獲得感、幸福感、安全感。推動(dòng)北京、天津和河北教育資源的共享，推動(dòng)京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強(qiáng)化社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)的政策協(xié)同。持續(xù)推進(jìn)三北防護(hù)林這些重大生態(tài)工程建設(shè)，讓京津冀的天更藍(lán)、水更清。