近年來,隨著我國石化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和全球化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國成為全球最大的?;肥袌?,危化品市場需求呈較快增長勢頭。我國危化品生產(chǎn)端主要集中在沿海地區(qū),應(yīng)用端和消費端則較為分散,?;飞a(chǎn)和消費區(qū)域不平衡的特點,使得國內(nèi)?;愤\輸需求巨大,?;愤\輸行業(yè)處于高速發(fā)展階段。
由于道路運輸方式的固有特點,危化品道路運輸受駕乘人員素質(zhì)、運輸工具、道路狀況以及天氣等多方面因素影響,極易發(fā)生道路交通事故。通過道路運輸?shù)奈;贩N類繁多,物理和化學(xué)性質(zhì)復(fù)雜,一旦發(fā)生事故就容易造成較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。為保障國內(nèi)危化品車輛安全和快捷運輸,亟需開發(fā)建設(shè)全國危化品車輛監(jiān)管平臺,通過科技信息化手段對行駛中的危化品車輛實施精細(xì)化管理和精準(zhǔn)執(zhí)法,有效管控?;奋囕v道路交通風(fēng)險和隱患,全面提升?;奋囕v監(jiān)管的能力和水平,有效預(yù)防?;返缆方煌ㄊ鹿实陌l(fā)生。
建設(shè)監(jiān)管平臺是推動?;返缆愤\輸監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型的必然要求。要充分認(rèn)識推動高危行業(yè)安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要意義,準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)監(jiān)管問題形勢,順應(yīng)時代科技發(fā)展大勢,充分利用信息化監(jiān)管平臺等科技信息手段,推動高危行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,全面提升高危行業(yè)安全監(jiān)管的數(shù)字化、智能化水平。建設(shè)監(jiān)管平臺,能夠有效發(fā)揮科技信息化手段在危化品車輛行駛過程中的監(jiān)測和預(yù)警功能,綜合運用各類技術(shù)手段提升監(jiān)測預(yù)警能力,提前監(jiān)測風(fēng)險隱患,及時進(jìn)行預(yù)警、干預(yù)和應(yīng)急處置,實現(xiàn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,降低危化品車輛道路交通事故發(fā)生的概率。
建設(shè)監(jiān)管平臺是實現(xiàn)?;返缆愤\輸全鏈條監(jiān)管的客觀需要。從危化品車輛路面監(jiān)管的實際情況看,很難通過路面巡查、檢查等傳統(tǒng)手段對?;奋囕v進(jìn)行全面、有效的監(jiān)管。對行駛過程中?;奋囕v的監(jiān)管,是危化品道路交通安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。建設(shè)監(jiān)管平臺,可以通過平臺的科技化、信息化手段彌補(bǔ)路面巡查手段的不足,加大?;愤\輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,推動企業(yè)源頭管理、運輸過程監(jiān)管以及目的地監(jiān)管三個環(huán)節(jié)的無縫銜接,實現(xiàn)對?;返缆愤\輸行為全過程、全鏈條監(jiān)管。
建設(shè)監(jiān)管平臺是促進(jìn)上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同監(jiān)管的必要手段。當(dāng)前,對危化品車輛進(jìn)行監(jiān)管缺乏全國統(tǒng)一的監(jiān)管平臺。各地?;奋囕v監(jiān)管平臺建設(shè)不平衡,建設(shè)水平不均衡,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,功能不夠完善。除此之外,各地?;奋囕v監(jiān)管平臺之間數(shù)據(jù)相互隔離,未能實現(xiàn)信息互通、共享,造成科技信息化手段在危化品車輛動態(tài)監(jiān)管過程中的作用受到限制,不利于發(fā)揮區(qū)域協(xié)同監(jiān)管的效能。建設(shè)全國統(tǒng)一的?;奋囕v監(jiān)管平臺,通過制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)留數(shù)據(jù)端口,能夠推動打通行業(yè)平臺之間、上下級平臺之間、區(qū)域平臺之間的信息系統(tǒng)傳遞壁壘,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)互通、共享,為信息化平臺高效運作提供完整、詳實的信息數(shù)據(jù),實現(xiàn)危化品車輛監(jiān)管領(lǐng)域上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同監(jiān)管。
建設(shè)監(jiān)管平臺是夯實?;返缆愤\輸監(jiān)管工作的重要支撐。建設(shè)監(jiān)管平臺,通過應(yīng)用科技信息化手段,能夠?qū)ξ;奋囕v的運行情況進(jìn)行全面、實時監(jiān)測,及時研判數(shù)據(jù)信息,自動預(yù)警報警,高效識別和處置異常情況。一方面,通過對車輛駕駛行為實時動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法和不當(dāng)?shù)鸟{駛行為,減少事故隱患;另一方面,通過加強(qiáng)對危化品車輛停車行為及駐留場所的監(jiān)管,督促?;奋囕v規(guī)范停車,盡快駛離,杜絕在道路、禁停區(qū)域違法停車,縮短停留時間,降低事故發(fā)生概率。
建設(shè)監(jiān)管平臺是強(qiáng)化危化品事故應(yīng)急處置的重要依托。事故應(yīng)急處置是?;奋囕v監(jiān)管的重要內(nèi)容。?;返缆愤\輸事故發(fā)生以后,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行應(yīng)急處置,組織有針對性的專業(yè)化救援,提高救援的質(zhì)量和效率,避免發(fā)生“次生事故”。建設(shè)監(jiān)管平臺,運用平臺的異常信息研判和識別功能,集成高效的事故報警機(jī)制,連接車輛自動報警裝置,能夠幫助監(jiān)管部門在第一時間發(fā)現(xiàn)?;奋囕v事故。同時,應(yīng)急處置和消防救援等部門依托監(jiān)管平臺,可以實時獲取事故發(fā)生時間、地點、規(guī)模、類型等關(guān)鍵信息,在最短時間內(nèi)組織有針對性、專業(yè)化的救援力量;對于重特大事故甚至可以快速統(tǒng)籌調(diào)動區(qū)域消防以及有關(guān)行業(yè)的救援力量,杜絕?;肥鹿饰:Φ臄U(kuò)大、升級,確保將人員傷亡和財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境損失控制在最低水平。