【摘要】加快實現(xiàn)國家高水平科技自立自強，要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，關(guān)鍵是深入推進微觀企業(yè)的發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展質(zhì)量的根本變革，形成以企業(yè)創(chuàng)新為主導(dǎo)的創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟。在發(fā)揮好企業(yè)家在推進企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、建立企業(yè)內(nèi)生化創(chuàng)新機制中的核心作用的同時，從增加單位企業(yè)的研發(fā)強度、切實深化資本市場改革、形成強大的鏈合創(chuàng)新生態(tài)、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等方面入手，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)家  科技創(chuàng)新  企業(yè)管理    【中圖分類號】F27    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

進入新時代，我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大突破，必須把貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、促進共同富裕貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，深入推進微觀企業(yè)的發(fā)展方式、發(fā)展動力、發(fā)展質(zhì)量的根本變革，形成以企業(yè)創(chuàng)新為主導(dǎo)的創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟，加快實現(xiàn)國家高水平科技自立自強。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，是建立創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟、加快實現(xiàn)國家高水平科技自立自強的重要著力點。企業(yè)創(chuàng)新主體地位的確立和內(nèi)生動力的形成，是一個不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會環(huán)境變化，以不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要和科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在趨勢，從技術(shù)、制度與管理多層面不斷創(chuàng)新升級的過程。也就是說，企業(yè)創(chuàng)新機制的形成是創(chuàng)新能力由弱變強，創(chuàng)新要素的作用由外生逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)生，由適應(yīng)性創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略性創(chuàng)新的復(fù)雜而漫長的過程，其中企業(yè)的投資與管理者的角色轉(zhuǎn)換和企業(yè)制度的變革居于核心地位。

推進企業(yè)轉(zhuǎn)型促進企業(yè)創(chuàng)新能力提高，需要加快培育大量現(xiàn)代企業(yè)家

企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，企業(yè)內(nèi)生化創(chuàng)新機制的形成，主要是靠大量以創(chuàng)新為已任的企業(yè)家群體的推動，他們推動著技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)制度創(chuàng)新和管理革命，并成為科技需求的主要提出者和科技成果市場價值的最終實現(xiàn)者。因此，如何在國家高水平科技自立自強中有效發(fā)揮企業(yè)的作用，實質(zhì)變成了如何推動企業(yè)經(jīng)營者轉(zhuǎn)型升級，即加快培育大量現(xiàn)代企業(yè)家，發(fā)揮企業(yè)家在推進企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、建立企業(yè)內(nèi)生化創(chuàng)新機制中的核心作用。

近年來，我國微觀企業(yè)發(fā)展面臨一定問題與挑戰(zhàn)。從規(guī)模以上工業(yè)的數(shù)據(jù)看，主要困難包括三個方面：一是資本投入增長速度持續(xù)大于產(chǎn)出。2012年—2022年間，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額年均增長7.3%，而營業(yè)收入僅增長4.0%。二是市場需求不足導(dǎo)致營業(yè)收入增速下滑、應(yīng)收賬款上升。2012年—2022年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入年均增長4.0%，比上一個十年（2002年—2012年）回落12個百分點。與之對應(yīng)的是前期累計市場風(fēng)險的集中釋放，即應(yīng)收賬款較大幅度增長。三是利潤增長持續(xù)慢于營業(yè)收入增長，較多工業(yè)行業(yè)進入報酬遞減階段。2012年—2022年間，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤年均增長3.1%，比營業(yè)收入低0.9個百分點。

報酬遞減是近階段我國企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)的主要問題。報酬遞減與營業(yè)收入并不完全相關(guān)，也與成本上升并不對應(yīng)。出現(xiàn)持續(xù)的報酬遞減問題一定是由于創(chuàng)新能力的不足，特別是當(dāng)我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段時，如果經(jīng)濟長期無法實現(xiàn)從要素高投入驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的根本轉(zhuǎn)變，那么報酬遞減問題將是經(jīng)濟發(fā)展的一個最大障礙。只有實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展方式、動力、質(zhì)量等的根本變革，全面提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力，用新的報酬遞增曲線代替已形成的報酬遞減趨勢，企業(yè)與行業(yè)才能最終走出重大發(fā)展關(guān)口的瓶頸，此時高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)也就建立起來了。

微觀企業(yè)發(fā)展方式、動力、質(zhì)量變革過程是當(dāng)前發(fā)展階段需要重點推進的重要的企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，而決定企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要變量，既不是環(huán)境的變化，也不是政府干預(yù)的多寡，而是靠企業(yè)自身的戰(zhàn)略選擇，特別是要靠一個重要群體的推動，即企業(yè)家要在企業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮關(guān)鍵作用。企業(yè)與行業(yè)強不強大，主要看企業(yè)家群體成長數(shù)量與質(zhì)量。我國真正能稱得上企業(yè)家的企業(yè)投資與管理者不多，其占比與發(fā)達(dá)國家有一定差距。企業(yè)經(jīng)營者并不一定就是真正的企業(yè)家，就像其他行業(yè)“成名成家”的人一樣，真正的企業(yè)家就是經(jīng)營企業(yè)的專家，企業(yè)與行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍者。

真正的企業(yè)家有三個特征。第一個特征是創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)新能力特別強，推動技術(shù)進步、創(chuàng)造性破壞是其最重要職能。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，企業(yè)家在推動創(chuàng)新上有重要作用。第二個特征是，其發(fā)展動機區(qū)別于一般經(jīng)營者，真正的企業(yè)家創(chuàng)辦和發(fā)展企業(yè)是為了解決現(xiàn)實的重大難題，對自身企業(yè)的發(fā)展定位超越眼前利益的狹隘意識，把企業(yè)當(dāng)成真正喜歡的“事業(yè)”，遇到任何困難不遺余力地去克服，轉(zhuǎn)危為安，化阻力為動力。真正的企業(yè)家還有第三個重要特征，就是強烈的社會責(zé)任感和愛國心。社會責(zé)任感不僅要求把企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展成果有效地反饋社會、承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，更重要的是要做到經(jīng)營重信用、產(chǎn)品重質(zhì)量、不投機取巧損害消費者的利益、追求社會公平。

在推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，不僅一般的企業(yè)家較短缺，更重要的是戰(zhàn)略性企業(yè)家較為短缺。在企業(yè)家群體中，戰(zhàn)略性企業(yè)家起著關(guān)鍵性作用。中國企業(yè)的發(fā)展壯大與創(chuàng)新發(fā)展還有較長的路要走。以世界500強為例，中國進入世界500強的企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過美國，銷售與資本的規(guī)?；l(fā)展迅速，但營利能力低于歐美國家的跨國公司。2023年《財富》世界500強榜單中，中國大陸企業(yè)平均利潤為39億美元，而美國是80億美元，這顯示企業(yè)盈利能力存在較大差距。美國企業(yè)的銷售收益率為8.3%，而中國僅4.7%，從產(chǎn)業(yè)分類看，中國僅4個領(lǐng)域（金融、運輸、電信和高技術(shù)）企業(yè)銷售收益率超過5%。戰(zhàn)略性企業(yè)家在推動企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益提升上有重要作用。

當(dāng)前增強企業(yè)的信心、提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，關(guān)鍵是加快企業(yè)經(jīng)營者的轉(zhuǎn)型，顯著壯大企業(yè)家隊伍，著力培育戰(zhàn)略性企業(yè)家，發(fā)揮企業(yè)家的作用推動我國企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型的重點是，讓企業(yè)從單純“謀利型”向“事業(yè)型”轉(zhuǎn)變，讓廣大企業(yè)樹立高質(zhì)量發(fā)展意識，樹立信用意識、質(zhì)量意識、品牌意識、創(chuàng)新意識。為促進形成更多的世界一流國企、一流民企，最重要的是要視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求，建立創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生化機制。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要在發(fā)揮好企業(yè)家在推進企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、建立企業(yè)內(nèi)生化創(chuàng)新機制中的核心作用的同時，從增加單位企業(yè)的研發(fā)強度、切實深化資本市場改革、形成強大的鏈合創(chuàng)新生態(tài)、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等方面入手，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

首先，增加單位企業(yè)的研發(fā)強度，特別是要大幅提高重點產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)研究投入強度，增加創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生性。一個國家和地區(qū)的創(chuàng)新能力強弱，特別是決定內(nèi)生化創(chuàng)新機制形成的關(guān)鍵變量，不僅取決于總的研發(fā)強度，而且取決于研發(fā)強度結(jié)構(gòu)，如單位企業(yè)的研發(fā)強度和基礎(chǔ)研究投入強度（包括資本、人才及相關(guān)的機構(gòu)發(fā)展）等。當(dāng)前，我國在總的研發(fā)強度上與西方發(fā)達(dá)國家的差距在縮小，2022年，我國共投入研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費30782.9億元，比上年增長10.1%，投入強度（R&D經(jīng)費總額與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為2.54%，與主要創(chuàng)新型國家的差距明顯縮小（美國、德國、日本都在3%左右）。我國研發(fā)強度上與西方發(fā)達(dá)國家的差距主要在結(jié)構(gòu)上。

一是重點行業(yè)的研發(fā)強度差距較大。我國規(guī)模以上工業(yè)2022年的總研發(fā)強度僅為1.39%，其中主要行業(yè)特別是醫(yī)藥、電子、汽車、專用設(shè)備及通用設(shè)備等行業(yè)研發(fā)強度明顯偏低。發(fā)達(dá)國家重點行業(yè)研發(fā)強度的一般水平為：醫(yī)藥行業(yè)，平均10%以上，高科技制造業(yè)為5%以上，電子和計算機制造業(yè)6%以上，汽車行業(yè)4%以上。相對應(yīng)的，我國醫(yī)藥、電子和計算機制造業(yè)、汽車行業(yè)2022年研發(fā)強度分別為3.57%、2.63%和1.83%，差距明顯。二是單位企業(yè)研發(fā)強度差距更加明顯。在世界一流企業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)研究強度一般最高，一般都在15%以上，有的高達(dá)30%左右，而我國龍頭醫(yī)藥企業(yè)不少低于10%。電子與計算行業(yè)的國際巨頭如英特爾、高通、思科、英偉達(dá)等研發(fā)強度在10%至20%之間，我國相關(guān)企業(yè)正奮起直追，近些年大幅提高研發(fā)強度，但受盈利能力約束和資本市場功能不足等影響，差距依然較大。三是基礎(chǔ)研究差距仍然較大。發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)研究投入占比一般為15%-20%，我國剛剛超過6%。創(chuàng)新發(fā)展是一種長跑競賽，比的是持續(xù)保持強度，比的是耐力，其中基礎(chǔ)研究最為關(guān)鍵。要打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，當(dāng)前不論是國有企業(yè)，還是民營企業(yè)，都要圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，著力從結(jié)構(gòu)上提高企業(yè)的研發(fā)強度，重點是提高重點行業(yè)平均研發(fā)強度、龍頭企業(yè)的單位研究強度和顯著提高基礎(chǔ)研究在研發(fā)中的比重。要著力發(fā)揮我國超大規(guī)模的人力資本優(yōu)勢，使科技創(chuàng)新的重點更加注重于“從0到1”的原始創(chuàng)新能力的提升。

其次，切實深化資本市場改革，加快促進“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)機制的形成。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，需要形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)機制做支撐，提高企業(yè)創(chuàng)新的融資功能和成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)功能。這其中最大的問題是我國資本市場面臨一定體制機制瓶頸，制約著資本市場的活力和有效性。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化是企業(yè)提高創(chuàng)新能力的重要機制，相關(guān)機制完善不僅要靠企業(yè)，更要靠資本市場機制來實現(xiàn)，以提供對創(chuàng)新發(fā)展的持久激勵。20世紀(jì)90年代，一些經(jīng)濟學(xué)家分析為什么高科技革命發(fā)生在美國，而不是日本、歐洲，答案是美國的資本市場特別是支撐高風(fēng)險創(chuàng)新活動的資本市場——納斯達(dá)克，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。發(fā)達(dá)的風(fēng)險投資市場，為高風(fēng)險的創(chuàng)新活動提供了充足的資本，同時，更重要的是，創(chuàng)新的成果通過資本市場的溢價而實現(xiàn)，資本投資者和實業(yè)投資者都得到了高額的回報。但是我國的資本市場發(fā)展還不夠充分，資本市場缺乏活力且存在一定的公平問題，導(dǎo)致投資者信心不足。要下決心深化資本市場改革，促進“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)機制的形成，真正地搞活資本市場。建議從完善交易制度和加強監(jiān)管兩方面入手，切實深化資本市場改革。

再次，以企業(yè)為主導(dǎo)，立足于關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新鏈的發(fā)展和安全，加強多重融合化發(fā)展，形成強大的鏈合創(chuàng)新生態(tài)。一是加強以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。作為創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合點，要突出發(fā)揮企業(yè)特別是龍頭企業(yè)在創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展中的黏合和牽引作用，使基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊密鏈合，形成串聯(lián)加關(guān)聯(lián)式的復(fù)合創(chuàng)新系統(tǒng)。集聚國內(nèi)外各類創(chuàng)新要素與資源，建立具有全球領(lǐng)先優(yōu)勢的創(chuàng)新中心，不僅要在新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)上加強集群融合發(fā)展，而且要對高新區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行空間和行業(yè)整合，在強化產(chǎn)業(yè)鏈的集群基礎(chǔ)上，更加重視要素的有序匯集，深化教育與人才體制改革，打通限制人才資源優(yōu)勢發(fā)揮的主要體制機制堵點，建立教育、科技與人才協(xié)同發(fā)展的機制，使各類創(chuàng)新要素黏合力更強，使創(chuàng)新點、創(chuàng)新領(lǐng)域既能更加發(fā)散，又能高度聚合，形成創(chuàng)新的綜合爆發(fā)力。

二是依托重點產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的長效機制。一方面，要著力實施強鏈工程，提高產(chǎn)業(yè)鏈的高度和寬度。要立足于重點產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。另一方面，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈“四鏈”深度融合要解放思想、尊重地方和企業(yè)的首創(chuàng)精神，真正發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用。政府作用在促進“四鏈”深度融合上要有力有度有效。要進一步完善政府基金與孵化器的重要杠桿作用，特別是要發(fā)揮“四鏈”融合發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)作用。要進一步深化行政體制改革，解決“四鏈”深度融合中面臨的體制機制性問題，全面激發(fā)企業(yè)特別是企業(yè)家在融合化創(chuàng)新發(fā)展上的主動性和創(chuàng)造性。堅持開放思維，加強國際合作，做到“四鏈”融合以我為主卻鏈接全球、放眼世界，在高水平開放條件下提高我國創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。建立宏觀與微觀相容、微觀內(nèi)部激勵相容的人才激勵機制。

三是扎實推進“數(shù)實融合”，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型和動力的根本變革。推動企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個重要著力點，就是在企業(yè)層面、地區(qū)層面、行業(yè)層面都要加快促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的深度融合，在重點地區(qū)打造一批具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群以及數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合示范區(qū)。“數(shù)實融合”的當(dāng)務(wù)之急是要加快企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)方式和技術(shù)上的全面升級。

最后，要持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，形成有效的容錯激勵機制，降低企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險。寬容失敗和降低創(chuàng)新風(fēng)險都是形成內(nèi)生化創(chuàng)新機制的必要條件。一方面，不論是從建立完善的微觀企業(yè)創(chuàng)新機制來講，還是從塑造更加創(chuàng)新友好的宏觀環(huán)境來講，建立完善的容錯機制至關(guān)重要，只有做到事后容錯，才能鼓勵事前試錯，才能激發(fā)最大化創(chuàng)新發(fā)展的熱情，形成社會崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。另一方面，要切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護，保障創(chuàng)新實現(xiàn)合理的高回報。創(chuàng)新成果來之不易，要從源頭上加強對創(chuàng)新成果的法律保護，保障創(chuàng)新者的合法權(quán)益，增加市場主體和科研工作者內(nèi)生創(chuàng)新動力。

（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部研究員）

責(zé)編/于洪清    美編/李祥峰

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