促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。強(qiáng)化服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,是檢察機(jī)關(guān)的政治責(zé)任和法治責(zé)任。應(yīng)深入開(kāi)展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng),依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,助力打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”,以高質(zhì)量檢察履職護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在立法保護(hù)方面,應(yīng)加快制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,將依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素、公平執(zhí)法公正司法等民營(yíng)企業(yè)核心關(guān)切落細(xì)落實(shí),持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革立法,在刑事訴訟法中增設(shè)企業(yè)合規(guī)案件訴訟程序、建立企業(yè)合規(guī)附條件不起訴制度、明確檢法銜接及審判階段程序適用,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)。
在法治環(huán)境建設(shè)方面,應(yīng)依法能動(dòng)履職,助力企業(yè)敢于投資、安心經(jīng)營(yíng)、做大做強(qiáng)。持續(xù)抓好“掛案”清理,加強(qiáng)涉經(jīng)營(yíng)主體久偵不決、久押不決案件監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮行政檢察監(jiān)督“一手托兩家”作用,圍繞涉經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益保護(hù)的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等行政案件,加強(qiáng)行政審判和執(zhí)行監(jiān)督,同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政違法行為的監(jiān)督,支持有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職。
在企業(yè)權(quán)益保護(hù)方面,則要繼續(xù)加大懲治犯罪力度,依法嚴(yán)懲損害各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益的違法犯罪,以及影響企業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)部人員犯罪。做實(shí)法律監(jiān)督舉措,加強(qiáng)涉企立案監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)民事、行政訴訟及行政違法行為的監(jiān)督。做深訴源治理工作,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身合規(guī)建設(shè),加大以案釋法和法治宣傳力度。
(作者系全國(guó)人大代表、陜西省人民檢察院檢察長(zhǎng))