發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。2023年以來，習近平總書記圍繞發(fā)展新質生產力發(fā)表了系列重要講話。今年全國兩會習近平總書記對發(fā)展新質生產力、推動高質量發(fā)展作出了重要指示。海南堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神，落實全國兩會部署要求，充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，培育壯大具有海南特色的新質生產力，打造新質生產力的重要實踐地，推動海南自由貿易港高質量發(fā)展，奮力譜寫中國式現代化海南篇章。
學深悟透習近平總書記重要講話精神，切實增強以加快發(fā)展新質生產力推動高質量發(fā)展的政治自覺
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央科學判斷經濟形勢，創(chuàng)造性地提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平經濟思想。2013年7月，習近平總書記在中央政治局常委會會議上作出了我國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段的判斷，這是對我國經濟發(fā)展歷史方位的重大判斷。2015年10月，習近平總書記在黨的十八屆五中全會上系統論述了“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，并于同年11月在中央財經領導小組第十一次會議的重要講話中提出加強供給側結構性改革。2020年4月，習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上指出，國內循環(huán)越順暢，越有利于構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，首次提出“新發(fā)展格局”，這是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化，審時度勢作出的重大決策。2023年以來，習近平總書記在多個場合提出新質生產力，特別是在黑龍江考察調研期間強調要加快形成新質生產力。今年1月，習近平總書記在中央政治局第十一次集體學習時對新質生產力作了系統闡述。在今年全國兩會參加江蘇代表團審議時，習近平總書記深刻闡明以加快發(fā)展新質生產力推動高質量發(fā)展的現實意義、方法路徑和重要舉措，強調要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力。
從“新發(fā)展階段”到“新發(fā)展理念”到“新發(fā)展格局”再到“新質生產力”，與時俱進豐富和發(fā)展了習近平經濟思想，為推動經濟高質量發(fā)展、贏得發(fā)展主動權提供了科學指引和行動指南，具有重大的理論意義和深刻的實踐意義。我們要把習近平經濟思想特別是習近平總書記關于發(fā)展新質生產力的系列重要講話精神與對海南的殷殷囑托和重大要求結合起來一體學習貫徹，牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，培育壯大具有海南特色的新質生產力，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港。
突出比較優(yōu)勢，培育壯大具有海南特色的新質生產力
習近平總書記在參加江蘇代表團審議時叮囑各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術改造提升傳統產業(yè)，積極促進產業(yè)高端化、智能化、綠色化。今年政府工作報告提出，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等新增長引擎；深入推進數字經濟創(chuàng)新發(fā)展等。
對海南而言，發(fā)展新質生產力，必須深入貫徹落實習近平總書記重要講話要求，立足海南實際，發(fā)揮海南自由貿易港政策制度和氣候溫度、地理緯度、海洋深度、綠色生態(tài)“三度一色”等優(yōu)勢，找準自身定位，深化“陸?？?rdquo;三大科創(chuàng)高地建設，加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加快形成具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，培育壯大具有海南特色的新質生產力，讓新質生產力成為海南自由貿易港高質量發(fā)展的顯著特征和強勁推動力、支撐力。
利用好海南的氣候溫度優(yōu)勢，大力發(fā)展南繁種業(yè)，努力“向種圖強”。習近平總書記強調，要圍繞保障糧食安全和重要農產品供給集中攻關，實現種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，用中國種子保障中國糧食安全。海南地處熱帶，氣溫高，光照充足，全國主要農作物品種中超70%都經過南繁培育，適合發(fā)展育種、生物制造等產業(yè)。目前，集聚在三亞崖州灣科技城的種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)有2800家，涉南繁種業(yè)經營主體收入總額突破100億元。新征程上，海南將加快建設集科研、生產、銷售、科技交流、成果轉化為一體的服務全國的“南繁硅谷”，大力發(fā)展種源、種業(yè)、種市等育種產業(yè)，助力國家打贏種業(yè)翻身仗。
利用好海南的海洋深度優(yōu)勢，做大做強海洋經濟，努力“向海圖強”。海南姓“海”，受權管轄海洋面積全國最大，而且全國絕大部分深海都在海南，發(fā)展深?？萍己秃Ｑ螽a業(yè)優(yōu)勢明顯。目前，海南已經聚集海洋產業(yè)類企業(yè)約1000家，一批重大深海裝備在海南落地和運行。新征程上，海南將積極發(fā)展深海科技、海洋智能裝備制造、深遠海養(yǎng)殖、海洋醫(yī)藥等新興海洋產業(yè)，推動海洋經濟高質量發(fā)展。
利用好海南的地理緯度優(yōu)勢，加快發(fā)展航天航空產業(yè)，努力“向天圖強”。習近平總書記強調，探索浩瀚宇宙，發(fā)展航天事業(yè)，建設航天強國，是我們不懈追求的航天夢。海南靠近赤道，地理緯度低，而且四面環(huán)海，運輸便利，航天發(fā)射成本低，安全性好，適合發(fā)展航天產業(yè)特別是商業(yè)航天產業(yè)。目前，文昌國際航天城加快建設，全國唯一、民建民用的商業(yè)航天一號發(fā)射工位已建成。新征程上，海南將加快文昌國際航天城建設，確保商業(yè)航天發(fā)射場如期首發(fā)，大力發(fā)展火箭產業(yè)鏈、衛(wèi)星產業(yè)鏈、數據產業(yè)鏈和“航天+”產業(yè)，為航天強國貢獻海南力量。
利用好海南的綠色生態(tài)優(yōu)勢，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，努力“向綠圖強”。習近平總書記強調，綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。海南生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)保持全國一流，在發(fā)展海上風電等綠色低碳產業(yè)、推進碳達峰碳中和等方面具有比較優(yōu)勢。目前，海南深入打造“清潔能源島”，清潔能源發(fā)電裝機占比78.5%，高于全國平均水平；新能源汽車在新增車輛中占比超50%、全國第一，保有量占比全國第二；新能源商用車、新能源特種車項目落地建設，氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺，氫能制儲用產業(yè)鏈加快布局。在新征程上，海南將堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，著力構建綠色低碳循環(huán)經濟體系，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。推進產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，完善生態(tài)補償和生態(tài)產品價值實現機制，爭當“兩山”轉化優(yōu)等生。建設清潔能源島2.0版，大力發(fā)展海上風電、光伏、電力儲能、智能電網等綠色產業(yè)，統籌推動綠氫“制儲輸用”，加快打造綠色低碳供應鏈產業(yè)鏈，提升海南產品綠色國際競爭力。積極推進“雙碳”工作，謀劃建設一批低碳園區(qū)、低碳社區(qū)和低碳示范項目。建立產品碳足跡管理體系，建設國際藍碳研究中心和碳排放權交易中心，在爭取碳匯、碳減排國際話語權上作出海南貢獻。
利用好海南推動“數據安全有序流動”的政策和開放優(yōu)勢，做強做優(yōu)自貿港數字經濟，努力“向數圖強”。習近平總書記強調，當今時代，數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領域。海南自由貿易港擁有數據安全有序流動的政策優(yōu)勢。目前，海南全球首個商用海底數據中心項目一期竣工，中國移動海南—香港海纜建成投用；“游戲出海”試點通過國家評估驗收；2023年數字經濟產值已超1000億元。新征程上，海南將著力完善5G、綠色算力、國際通信海纜等數字基礎設施，豐富“游戲出海”、衛(wèi)星數據等應用場景，探索跨境數據分級分類管理模式，培育數字經濟新增長點。
完善工作舉措，為加快發(fā)展新質生產力提供堅實保障
加強科技創(chuàng)新。習近平總書記指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素。海南將深化科技創(chuàng)新和科技體制改革“雙高地”建設，加快構建支撐產業(yè)不斷升級的科技創(chuàng)新體系，推動“陸?？?rdquo;科技創(chuàng)新平臺充分發(fā)揮作用，爭取更多科技力量布局海南，聚焦生物育種、生物制造、海洋觀測、衛(wèi)星大數據應用等開展技術攻關，鍛造更多硬核科技、“殺手锏”技術，在解決“卡脖子”問題上貢獻海南力量。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，支持科技領軍企業(yè)、行業(yè)鏈主企業(yè)、高校院所牽頭組建創(chuàng)新聯合體，建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，大幅提升企業(yè)研發(fā)投入占比。加大科技成果“賦權”力度，推廣科研人員職務科技成果所有權和長期使用權改革試點，加強知識產權保護，推進建設科技成果轉化大市場，提高科技創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)化水平。
全面深化改革開放。習近平總書記指出，發(fā)展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系，強調要擴大高水平對外開放，為發(fā)展新質生產力營造良好國際環(huán)境。海南將深入實施封關運作攻堅行動，充分開展壓力測試，加強風險防控和安全保障工作，確保如期實現封關運作。加快推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，形成可復制可推廣的經驗。堅持把制度集成創(chuàng)新擺在更加突出位置，著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點。加快建設高標準市場體系，深化土地、資本、技術、數據等要素市場化配置改革，讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動和高效配置。用好博鰲亞洲論壇年會、中國國際消費品博覽會等重大平臺，充分發(fā)揮改革開放綜合試驗平臺作用，推動粵港澳大灣區(qū)與海南自由貿易港聯動發(fā)展，打造中國企業(yè)走向國際市場的總部基地和境外企業(yè)進入中國市場的總部基地、西部陸海新通道國際航運樞紐和面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐、空海國際交通網絡和國際經貿合作網絡，使海南成為國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略交匯點，促進國內國際雙循環(huán)更加暢通。
營造國內一流營商環(huán)境。習近平總書記強調，持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。海南將打好營商環(huán)境整體提升攻堅戰(zhàn)，謀劃實施一批“顆粒度”更細的改革舉措，以法治海南建設和誠信建設為抓手，以政府數字化轉型為手段，實施營商環(huán)境重要量化指標趕超國內一流計劃，以小切口推動部分領域和區(qū)域營商環(huán)境率先達到全國一流水平。進一步完善和落實“兩個毫不動搖”的體制機制，全面實施國有企業(yè)改革深化提升行動，落實好新一輪“百家央企進海南”行動；不斷優(yōu)化民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)各類經營主體內生動力和創(chuàng)新活力。大力提升政府效能，持續(xù)優(yōu)化“辦成事”的機制、打造“好辦事”的環(huán)境、形成“辦好事”的生態(tài)，不斷增強人民群眾和經營主體獲得感、滿意度。
打造人才建設集聚新高地。習近平總書記指出，要按照發(fā)展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。海南將堅持引才、育才、用才并重，統籌推進科技教育人才一體化發(fā)展，不斷完善人才政策，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，努力讓各類人才引得進、留得住、用得好。持續(xù)擴大人才對外開放，實行更加便利開放的外國人出入境和工作許可政策，構建國際化人才服務、培養(yǎng)和評價機制，加快引育具有國際視野、通曉國際規(guī)則的經營管理、經貿服務和涉外法律人才。統籌實施“四方之才”匯聚、“南海人才”開發(fā)、“技能自貿港”等計劃，打造本土新型勞動者隊伍，為加快發(fā)展新質生產力夯實人才基礎。