摘 要:城市不僅要有高度，更要有溫度。社區(qū)是城市的基本單元，是展現(xiàn)城市溫度的重要窗口。社區(qū)治理溫度是城市溫度之基，具有十分重要的戰(zhàn)略意蘊(yùn)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新的歷史征程中，社區(qū)治理溫度只能提升，不能下降。要深刻認(rèn)識(shí)社區(qū)治理形勢(shì)的復(fù)雜性、艱巨性，立足不同社區(qū)治理實(shí)際情況，聚焦堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨建溫度提升社區(qū)治理溫度；與時(shí)俱進(jìn)更新社區(qū)治理理念，持續(xù)深化社區(qū)治理溫度的學(xué)理性研究；夯實(shí)社區(qū)善治人才保障，厚植社區(qū)治理溫度的文化生態(tài)；健全社區(qū)治理利益協(xié)調(diào)與共享機(jī)制，夯實(shí)社區(qū)治理溫度的利益基石等四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域靶向發(fā)力，真正讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣。

關(guān)鍵詞:社區(qū)治理溫度 戰(zhàn)略意蘊(yùn) 提升進(jìn)路 治理溫度

【中圖分類(lèi)號(hào)】D669.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2015年2月，習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“社區(qū)工作是一門(mén)學(xué)問(wèn)，要積極探索創(chuàng)新，通過(guò)多種形式延伸管理鏈條，提高服務(wù)水平，讓千家萬(wàn)戶(hù)切身感受到黨和政府的溫暖。”2023年11月，習(xí)近平總書(shū)記在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“城市不僅要有高度，更要有溫度。”這些重要論述為新時(shí)代城市治理特別是社區(qū)治理提供了根本遵循。社區(qū)是城市的基本單元，是展現(xiàn)城市溫度的重要窗口。社區(qū)治理溫度是城市溫度之基。如果社區(qū)治理缺乏溫度，城市溫度就無(wú)從談起，城市現(xiàn)代化就失去了根基。進(jìn)入新時(shí)代，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)的人員構(gòu)成、內(nèi)在結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式、建設(shè)環(huán)境等發(fā)生了巨大變化，社區(qū)治理面臨著前所未有的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，社區(qū)治理溫度的戰(zhàn)略地位日益凸顯，提升社區(qū)治理溫度的需要日益強(qiáng)烈。當(dāng)前，要深刻把握社區(qū)治理溫度的戰(zhàn)略意蘊(yùn)，探究提升社區(qū)治理溫度的有效路徑，努力讓社區(qū)真正成為居民最放心、最安心的港灣，不斷筑牢社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基層基礎(chǔ)。

深刻把握社區(qū)治理溫度的戰(zhàn)略意蘊(yùn)

社區(qū)治理溫度是事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的“國(guó)之大者”。習(xí)近平總書(shū)記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上的講話(huà)指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道。”社區(qū)治理現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。沒(méi)有社區(qū)治理現(xiàn)代化，就沒(méi)有中國(guó)式現(xiàn)代化。社區(qū)治理溫度是衡量社區(qū)治理現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。社區(qū)治理缺乏溫度，從短期看，會(huì)降低社區(qū)居民的歸屬感、參與度、滿(mǎn)意度；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，會(huì)弱化、淡化甚至虛化社區(qū)治理功能和職能，極大地削弱社區(qū)的凝聚力、向心力、感召力。長(zhǎng)此以往，社區(qū)就會(huì)陷入治理無(wú)效的困境，社區(qū)治理現(xiàn)代化就不可能實(shí)現(xiàn)，必將從根本上動(dòng)搖中國(guó)式現(xiàn)代化的基層治理之基。因此，提升社區(qū)治理溫度是事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的“國(guó)之大者”，必須引起高度重視。

社區(qū)治理溫度是事關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政安全的“黨之大計(jì)”。如何實(shí)現(xiàn)和鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政安全是回答“建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨”這一重大時(shí)代課題的關(guān)鍵所在。中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民、扎根于人民，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是黨執(zhí)政興國(guó)、治國(guó)理政的價(jià)值遵循。社區(qū)治理是中國(guó)共產(chǎn)黨踐行根本宗旨的實(shí)踐場(chǎng)域，社區(qū)治理溫度是黨的基層組織關(guān)愛(ài)群眾、服務(wù)群眾、造福群眾的晴雨表和風(fēng)向標(biāo)。如果社區(qū)治理缺乏溫度，反映出的不僅僅是社區(qū)建設(shè)與社區(qū)發(fā)展本身的短板與不足，更暴露出社區(qū)基層黨組織沒(méi)有樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想、沒(méi)有全面貫徹人民至上理念、沒(méi)有真正把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落到實(shí)處等深層次問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不能得到有效解決，必將離間黨群干群血肉聯(lián)系，敗壞基層黨組織和黨員形象，損害黨的執(zhí)政公信力，侵蝕和動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。從這個(gè)意義上講，要自覺(jué)站在實(shí)現(xiàn)和鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政安全的“黨之大計(jì)”這一政治高度，深刻把握社區(qū)治理溫度蘊(yùn)含的鮮明的政治意蘊(yùn)。

社區(qū)治理溫度是破解新時(shí)代社區(qū)治理難題的“金鑰匙”。2022年第三季度民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有城鄉(xiāng)社區(qū)約60.6萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)村社區(qū)約48.9萬(wàn)個(gè)、城市社區(qū)約11.7萬(wàn)個(gè)?！冻鞘猩鐓^(qū)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)與發(fā)展報(bào)告（2022）》指出：當(dāng)前我國(guó)城市居民平均約75%的時(shí)間在居住社區(qū)中度過(guò)，到2035年我國(guó)將有約70%的人口生活在居住社區(qū)。由此可見(jiàn)，我國(guó)社區(qū)面廣量大，與人民生活息息相關(guān)，社區(qū)治理質(zhì)量直接影響人民生活水平。黨的十八大以來(lái)，黨和政府出臺(tái)了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列利好政策文件支持社區(qū)建設(shè)與發(fā)展，社區(qū)治理水平整體提升。但優(yōu)質(zhì)社區(qū)公共服務(wù)供給、優(yōu)秀社區(qū)治理人才隊(duì)伍、可持續(xù)的社區(qū)治理保障體系等難以滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的社區(qū)居民美好生活需要。與此同時(shí)，一些社區(qū)的治理理念落后、手段簡(jiǎn)單粗暴、內(nèi)生動(dòng)力不足以及形式主義、官僚主義等突出問(wèn)題嚴(yán)重降低了社區(qū)治理整體效能。破解這些難題既需要從體制機(jī)制上找原因，更需要從提升社區(qū)治理溫度入手。牢牢把握社區(qū)治理溫度這個(gè)“金鑰匙”，有助于從根本上厘清社區(qū)為誰(shuí)治理、社區(qū)靠誰(shuí)治理、社區(qū)治理什么、社區(qū)治理成果如何共享等基礎(chǔ)性問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)治理動(dòng)力、整合社區(qū)治理資源、增強(qiáng)社區(qū)治理信心、提高社區(qū)治理質(zhì)量、彰顯社區(qū)治理品質(zhì)。

社區(qū)治理溫度是構(gòu)建新時(shí)代社區(qū)情感共同體的“牛鼻子”。社區(qū)是由社區(qū)居民、社區(qū)工作者等人員和社區(qū)基層黨組織、居民委員會(huì)及其他自治組織、駐社區(qū)企事業(yè)單位等組織構(gòu)成的微縮型社會(huì)。多元主體在社區(qū)這個(gè)地理空間相對(duì)有限的區(qū)域內(nèi)，在社區(qū)黨組織的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在共同利益的直接引導(dǎo)下，形成了相互聯(lián)系、相互支持、相互賦能的共同體。面對(duì)社區(qū)治理現(xiàn)代化新要求，如何在科學(xué)治理、民主治理、依法治理基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展社區(qū)共同體發(fā)展空間、提高社區(qū)共同體發(fā)展能級(jí)、提升社區(qū)共同體發(fā)展韌性、增強(qiáng)社區(qū)治理共同體發(fā)展引力成為新時(shí)代社區(qū)治理現(xiàn)代化又一重要課題。社區(qū)治理溫度以其獨(dú)特方式鏈接了社區(qū)治理體制、治理制度、治理規(guī)定等剛性要求，塑造出的社區(qū)情感共同體讓社區(qū)更具人情味、更能打動(dòng)人、更能留住人，為構(gòu)建更加溫馨、更加親和、更具煙火氣、更具吸引力的社區(qū)利益共同體、發(fā)展共同體、文化共同體等多元共同體奠定了更加厚實(shí)的情感基礎(chǔ)。

提升社區(qū)治理溫度的四重進(jìn)路

社區(qū)治理溫度具有十分重要的戰(zhàn)略意蘊(yùn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新的歷史征程中，社區(qū)治理溫度只能提升，不能下降。但是，提升社區(qū)治理溫度的進(jìn)路既不是從天上掉下來(lái)的，也不是少數(shù)人坐在書(shū)齋中苦思冥想得來(lái)的；既不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，也不能眉毛胡子一把抓、搞不清重點(diǎn)。要深刻認(rèn)識(shí)社區(qū)治理形勢(shì)的復(fù)雜性、艱巨性，立足不同社區(qū)治理實(shí)際情況，聚焦四個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域靶向發(fā)力。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨建溫度提升社區(qū)治理溫度

黨章明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作和基層社會(huì)治理。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，提升社區(qū)治理溫度，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，以黨建溫度提升社區(qū)治理溫度。

一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把牢提升社區(qū)治理溫度的正確方向。2021年習(xí)近平總書(shū)記在青?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)：“社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員”。建強(qiáng)社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘是提升社區(qū)治理溫度的基本前提。社區(qū)黨組織要不斷提高政治站位，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記“城市不僅要有高度，更要有溫度”等關(guān)于基層治理特別是社區(qū)治理的重要論述精神，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于社區(qū)治理工作的一系列戰(zhàn)略決策部署。社區(qū)黨組織要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題的政治責(zé)任，不斷健全基層黨組織工作體系，堅(jiān)定支持和有力保障社區(qū)居民委員會(huì)等依法行使職權(quán)，保持社區(qū)治理的社會(huì)主義方向，確保提升社區(qū)治理溫度的各項(xiàng)行為依法依規(guī)，為社區(qū)治理提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以黨建溫度提升社區(qū)治理溫度。黨建工作本質(zhì)上是做人的工作，社區(qū)治理本質(zhì)上也是做人的工作，兩者具有本質(zhì)一致性。沒(méi)有黨建溫度就沒(méi)有社區(qū)治理溫度。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，首先要增強(qiáng)社區(qū)黨組織的服務(wù)功能。習(xí)近平總書(shū)記指出：“社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的‘最后一公里’”。要時(shí)刻把群眾冷暖安危放在心中最高位置，既做錦上添花的喜事樂(lè)事，又做雪中送炭的暖心事，努力辦好一件件老百姓操心事、煩心事，不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民對(duì)美好生活的需要，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾在享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)的過(guò)程中深切感受到黨建工作與社區(qū)治理溫度。要發(fā)揮社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，既善于在領(lǐng)導(dǎo)解決社區(qū)治理難題、處理復(fù)雜矛盾中增強(qiáng)黨建工作實(shí)效，又敢于以刀刃向內(nèi)的決心勇于自我革命，解決社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍存在的、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提升基層黨組織的公信力，鍛造更加強(qiáng)大的社區(qū)黨組織，建強(qiáng)提升社區(qū)治理溫度的主心骨。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)黨組織資源整合功能，堅(jiān)持基層治理一盤(pán)棋，跳出社區(qū)看社區(qū)，統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)外支持社區(qū)發(fā)展的若干資源，有效增強(qiáng)多元主體向心力、凝聚力，促進(jìn)構(gòu)建更加和諧的鄰里關(guān)系、黨群關(guān)系、社群關(guān)系，匯聚提升社區(qū)治理溫度的持久動(dòng)能。

與時(shí)俱進(jìn)更新社區(qū)治理理念，持續(xù)深化社區(qū)治理溫度的學(xué)理性研究

理念是行為的先導(dǎo)，科學(xué)理念是成功實(shí)踐的基本前提。提升社區(qū)治理溫度，離不開(kāi)廣泛的治理共識(shí)。

一方面，與時(shí)俱進(jìn)更新社區(qū)治理理念，提高社區(qū)治理溫度概念的知曉度、認(rèn)同度。從歷史來(lái)看，社區(qū)治理概念在我國(guó)出現(xiàn)得比較晚。1949年10月，浙江省杭州市上城區(qū)紫陽(yáng)街道上羊市街成立中國(guó)第一個(gè)居委會(huì)——上羊市街居民委員會(huì)。1986年，民政部首次把“社區(qū)”概念引入城市基層管理服務(wù)。2012年，在黨的十八大上，“社區(qū)治理”第一次被寫(xiě)入黨的綱領(lǐng)性文件。從提出“社區(qū)治理”概念至今的近12年時(shí)間里，我國(guó)社區(qū)治理實(shí)踐發(fā)生了巨大的變化，科學(xué)治理、民主治理、依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理等治理理念已經(jīng)被大眾熟悉，而社區(qū)治理溫度這一十分重要但常被人忽視的重要理念仍然沒(méi)有得到應(yīng)有重視。恩格斯指出：“歷史從哪里開(kāi)始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開(kāi)始。而思想進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展不過(guò)是歷史進(jìn)程在通向理論上前后一貫的形式上的反映”。當(dāng)前，提出社區(qū)治理溫度的實(shí)踐根基、現(xiàn)實(shí)需要和學(xué)理基礎(chǔ)等各方面條件日臻成熟。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)治理溫度的宣傳和普及，追求更具人情味、更能打動(dòng)人、更能留住人，更加溫馨、更加親和、更具煙火氣、更具吸引力的新時(shí)代社區(qū)治理圖景，提高居民等多元社區(qū)主體對(duì)社區(qū)治理溫度的知曉度、認(rèn)同度，努力讓提升社區(qū)治理溫度成為全體社區(qū)主體的共同心聲，不斷夯實(shí)提升社區(qū)治理溫度的民意基礎(chǔ)。

另一方面，持續(xù)深化社區(qū)治理溫度的學(xué)理性研究，不斷夯實(shí)科學(xué)理論根基。厘清概念是深入研究的前提。恩格斯指出：“一門(mén)科學(xué)提出的每一種新見(jiàn)解，都包含著這門(mén)科學(xué)的術(shù)語(yǔ)的革命”?，F(xiàn)有一些社區(qū)治理文獻(xiàn)提到了“社區(qū)治理有溫度”，但大多屬于政治話(huà)語(yǔ)的簡(jiǎn)單引用，缺乏學(xué)理層面的深入分析。事實(shí)上，如果不從學(xué)理層面搞清楚、弄明白“社區(qū)治理溫度”真正是什么，就無(wú)法處理好政治話(huà)語(yǔ)與學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)關(guān)系，也很難寫(xiě)好“社區(qū)治理有溫度”這篇大文章。持續(xù)深化社區(qū)治理溫度的學(xué)理性研究，亟待回答以下基本命題：社區(qū)治理溫度的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐依據(jù)是什么？社區(qū)治理溫度的豐富內(nèi)涵與廣泛外延是什么？社區(qū)治理溫度的核心要義與主要內(nèi)容是什么？社區(qū)治理溫度的戰(zhàn)略地位與核心功能是什么？社區(qū)治理溫度的邏輯結(jié)構(gòu)與基本特征有哪些？……要以社區(qū)治理溫度的若干基礎(chǔ)性問(wèn)題研究為學(xué)術(shù)牽引，從學(xué)理維度對(duì)為什么要研究社區(qū)治理溫度、研究社區(qū)治理溫度什么等作出精準(zhǔn)回答，不斷夯實(shí)社區(qū)治理溫度概念的科學(xué)理論根基，努力構(gòu)建中國(guó)特色社區(qū)治理話(huà)語(yǔ)體系，堅(jiān)定中國(guó)特色社區(qū)治理理論自信，為提升社區(qū)治理溫度提供科學(xué)理論指引。

夯實(shí)社區(qū)善治人才保障，厚植社區(qū)治理溫度的文化生態(tài)

提升社區(qū)治理溫度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在社區(qū)黨組織集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，厚植社區(qū)治理溫度的文化生態(tài)。

一是鍛造有溫度的社區(qū)工作者隊(duì)伍，構(gòu)建強(qiáng)大的社區(qū)治理人才隊(duì)伍。人是社區(qū)治理最活躍的因素，社區(qū)工作者隊(duì)伍是社區(qū)治理的關(guān)鍵所在。沒(méi)有一支有溫度的社區(qū)工作者隊(duì)伍，就不會(huì)有有溫度的社區(qū)治理。當(dāng)前，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)社區(qū)工作者對(duì)社區(qū)治理溫度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和行為認(rèn)同，不斷增強(qiáng)社區(qū)工作者的責(zé)任感、使命感、歸屬感。要進(jìn)一步改進(jìn)和健全社區(qū)工作者選拔方式，把真正熱愛(ài)社區(qū)工作、對(duì)社區(qū)治理和群眾充滿(mǎn)感情的人才選拔到社區(qū)管理崗位上來(lái)，鍛造一批政治過(guò)硬、思想過(guò)硬、能力過(guò)硬的高素質(zhì)社區(qū)干部隊(duì)伍。與此同時(shí)，要把嚴(yán)格管理與充分關(guān)懷有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的人文關(guān)懷，有效解決他們的思想困惑和實(shí)際困難，保障社區(qū)工作者能夠安心、定心投身于社區(qū)治理工作，打造更加溫馨團(tuán)結(jié)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。

二是營(yíng)造良好的社風(fēng)民風(fēng)，厚植社區(qū)治理溫度的文化生態(tài)。文化對(duì)人的影響是潛移默化、深遠(yuǎn)持久的，沒(méi)有文化作為深厚根基，社區(qū)治理溫度終究不會(huì)長(zhǎng)久。要以習(xí)近平文化思想為指導(dǎo)，把增強(qiáng)社區(qū)文化軟實(shí)力擺在突出位置，通過(guò)舉辦社區(qū)鄰里節(jié)、社區(qū)文藝會(huì)、居民議事會(huì)，評(píng)選社區(qū)好人、最美鄰居、最美家庭和開(kāi)展弘揚(yáng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題活動(dòng)等方式，努力在社區(qū)營(yíng)造向上向善的良好氛圍，發(fā)揮優(yōu)良家風(fēng)激勵(lì)人、鼓舞人、引導(dǎo)人的積極作用，構(gòu)建鄰里和諧、家庭和睦、與人為善、與鄰為伴的社區(qū)治理文化生態(tài)，讓社區(qū)治理溫度更加醇厚。

健全社區(qū)治理利益協(xié)調(diào)與共享機(jī)制，夯實(shí)社區(qū)治理溫度的利益基石

社區(qū)治理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)在處理利益關(guān)系，提升社區(qū)治理溫度的突破點(diǎn)和主攻方向也在處理利益關(guān)系。馬克思深刻指出：“‘思想’一旦離開(kāi)‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑”。沒(méi)有利益做鋪墊的社區(qū)治理，社區(qū)治理溫度不可持久。

一是要妥善處理利益沖突，構(gòu)建更加包容的社區(qū)利益共同體。社區(qū)是多元主體的利益交匯點(diǎn)，存在著不同形式、不同程度的利益沖突。一些社區(qū)之所以深陷“社區(qū)治理冷漠癥”等治理困境，說(shuō)到底就是未能協(xié)調(diào)好社區(qū)多元主體的利益沖突，導(dǎo)致社區(qū)治理結(jié)構(gòu)遭到破壞，社區(qū)治理團(tuán)隊(duì)威信受到懷疑，必然降低了社區(qū)治理溫度。這就要求社區(qū)治理團(tuán)隊(duì)不斷提高處理復(fù)雜利益問(wèn)題的水平和能力，既引導(dǎo)各利益相關(guān)方提高政治站位、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、相互謙讓?zhuān)鹬囟嘣黧w的合理利益訴求，又能正確處理集體利益與個(gè)人利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、根本利益與具體利益等復(fù)雜關(guān)系，努力在紛繁復(fù)雜的利益沖突中找準(zhǔn)利益最大公約數(shù)、繪制共治同心圓，努力把利益沖突維持在合理、可控的范圍內(nèi)，構(gòu)建更加包容的社區(qū)利益共同體。

二是要讓多元主體公平共享社區(qū)治理成果，增強(qiáng)多元主體的獲得感、幸福感和安全感。社區(qū)治理依靠大家，社區(qū)治理為大家，社區(qū)治理成果由大家共享。社區(qū)治理溫度不是鎖在文件柜里的文字，不是一時(shí)興起的口頭表態(tài)，不是口惠而實(shí)不至的虛假承諾，而是建立在共享社區(qū)成果基礎(chǔ)上的社區(qū)主體的真切感受。離開(kāi)了公平共享社區(qū)治理成果，提升社區(qū)治理溫度就是空中樓閣，難以實(shí)現(xiàn)。要秉持公平、公正、公開(kāi)原則，構(gòu)建社區(qū)治理成果共享長(zhǎng)效機(jī)制，讓多元主體共享社區(qū)治理成果，讓多元主體在成果共享中加深互相了解、增進(jìn)彼此感情，為提升社區(qū)治理溫度營(yíng)造更加祥和的環(huán)境。

【本文作者為 吉啟衛(wèi)，蘇州大學(xué)中國(guó)特色城鎮(zhèn)化研究中心研究員，江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心蘇州大學(xué)基地副主任；田芝健，蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、蘇州大學(xué)中國(guó)特色城鎮(zhèn)化研究中心副主任 ；本文系國(guó)家社科重點(diǎn)項(xiàng)目“提高黨的建設(shè)質(zhì)量研究”（項(xiàng)目號(hào)：22AZD024）、江蘇省社科基金青年項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作重要論述研究”（項(xiàng)目號(hào)：20MLC002）和2023年度蘇州大學(xué)思想政治工作理論研究項(xiàng)目“思政課名師金課互動(dòng)培育的困境與對(duì)策研究”的階段性研究成果】

參考文獻(xiàn)

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[3]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2023年。

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[5]原珂：《城市社區(qū)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)與發(fā)展報(bào)告（2022）》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2023年。

責(zé)編：程靜靜／美編：石 玉