習近平總書記指出，中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。我國中小企業(yè)貢獻了超過50%的稅收、60%以上的GDP、70%的技術(shù)創(chuàng)新和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)，是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型為中小企業(yè)帶來提質(zhì)升級、降本增效、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等發(fā)展新機遇，顯著增強其生存能力和成長活力，有利于提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全韌性、有利于構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、有利于推進新型工業(yè)化。因而，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意義重大。

近年來，我國高度重視中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，先后發(fā)布實施《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案》《中小企業(yè)數(shù)字化水平評測指標》《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》等一批政策標準規(guī)范，組織開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，加大應(yīng)用場景建設(shè)和產(chǎn)品解決方案培育力度，推動平臺企業(yè)、人工智能企業(yè)、智庫機構(gòu)等多類主體做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能服務(wù)。截至目前，已遴選出30個試點城市，將推動1.5萬家以上中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，已有20余萬家中小企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺開展數(shù)字化水平自評，其中有40%專精特新中小企業(yè)的關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到60%。

但是，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型依然存在一些困難和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)的“三不”現(xiàn)象，原因主要有4點。一是生存壓力大，導致轉(zhuǎn)型意愿不強。全球經(jīng)濟增長整體放緩，中小企業(yè)生存壓力加大，投資意愿受到?jīng)_擊，絕大多數(shù)企業(yè)更加關(guān)注數(shù)字化項目的直接財務(wù)回報。二是行業(yè)覆蓋廣，轉(zhuǎn)型需求各異。盡管中小企業(yè)的需求相比大企業(yè)較為簡單，但對不同行業(yè)來說，中小企業(yè)所關(guān)注的轉(zhuǎn)型場景、轉(zhuǎn)型范圍和轉(zhuǎn)型深度存在很大差異，給轉(zhuǎn)型推廣帶來較高難度。三是數(shù)字基礎(chǔ)薄，轉(zhuǎn)型成本高昂。中小企業(yè)自動化、信息化基礎(chǔ)水平相比大企業(yè)存在明顯差距，還面臨較多的“補課”任務(wù)，會帶來額外轉(zhuǎn)型成本。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，程度稍深的數(shù)字化改造項目均價在150萬元左右，大幅超出中小企業(yè)承受能力。四是專業(yè)能力弱，轉(zhuǎn)型資源匱乏。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)的典型特征是缺錢、缺人、缺技術(shù)，單純依靠自身能力無法滿足轉(zhuǎn)型要求。

伴隨數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合程度的日益加深，人工智能大模型、云化軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等技術(shù)產(chǎn)品演進愈加迅捷，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、跨境電商等創(chuàng)新轉(zhuǎn)型應(yīng)用蓬勃發(fā)展，公共服務(wù)體系探索步伐持續(xù)加快，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁入新時代、新階段，呈現(xiàn)出新的發(fā)展特點和趨勢。一是數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈協(xié)作更加緊密，為高效推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型提供新的路徑。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型最關(guān)注訂單等切實價值，而這也是調(diào)動其轉(zhuǎn)型積極性的有效切入點。近年實踐中也形成了“鏈式轉(zhuǎn)型”、平臺驅(qū)動轉(zhuǎn)型等創(chuàng)新路徑。一方面，行業(yè)內(nèi)鏈主企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同平臺，牽引上下游企業(yè)開展“鏈式轉(zhuǎn)型”，如打造供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，與供應(yīng)商圍繞供應(yīng)計劃、生產(chǎn)過程實現(xiàn)密切配合，帶動相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型。另一方面，平臺企業(yè)打通消費端與生產(chǎn)端，組織中小企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同生產(chǎn)，提升產(chǎn)能利用率和盈利能力。如基于平臺為中小企業(yè)匹配布匹、服裝等訂單，實現(xiàn)小單快反，帶動行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型。二是數(shù)字技術(shù)與制造技術(shù)融合引發(fā)工具體系變革，使低成本輕量化轉(zhuǎn)型成為可能。云計算和低代碼技術(shù)顯著降低工業(yè)軟件的開發(fā)部署難度，尤其是基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的云化訂閱模式則進一步降低數(shù)字化應(yīng)用的采購成本，使得中小企業(yè)能夠以更低成本、更短時間獲得更適合自身需求的產(chǎn)品解決方案。三是政府和行業(yè)龍頭加快公共服務(wù)體系構(gòu)建，強化轉(zhuǎn)型專業(yè)服務(wù)和資源供給。地方政府支持建立賦能中心和專業(yè)化服務(wù)隊伍，提供診斷咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)化、供需對接等公益性服務(wù)，降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型門檻。

聚焦中小企業(yè)不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)背后的深層次原因，準確把握中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展新規(guī)律新趨勢，需堅持從價值導向出發(fā)，聚焦共性場景需求實現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用和規(guī)?；┙o，強化資源和服務(wù)保障，系統(tǒng)推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

一是挖掘行業(yè)痛點需求，激發(fā)轉(zhuǎn)型意愿。聚焦中小企業(yè)最關(guān)心的營收、成本、質(zhì)量等價值訴求，結(jié)合行業(yè)特點總結(jié)提煉支持價值創(chuàng)造的共性場景和對應(yīng)解決方案，形成轉(zhuǎn)型評價標準和轉(zhuǎn)型指南，幫助中小企業(yè)明確目標、找準方向。

二是強化轉(zhuǎn)型路徑牽引，推動規(guī)模普及。充分發(fā)揮“鏈式轉(zhuǎn)型”、平臺驅(qū)動轉(zhuǎn)型等創(chuàng)新模式的市場機制作用，形成以訂單、資源牽引中小企業(yè)愿意轉(zhuǎn)、主動轉(zhuǎn)的推廣路徑，促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型在更多行業(yè)、更大范圍的普及。

三是重視產(chǎn)品適配創(chuàng)新，形成規(guī)模供給。中小企業(yè)對成本十分敏感，一方面需要運用低代碼、平臺云化等方式把過去復(fù)雜、昂貴的產(chǎn)品解決方案轉(zhuǎn)化為“小快輕準”形式，更加適配中小企業(yè)需求；另一方面也要加強人工智能等新技術(shù)的融合，量身定制專業(yè)化、低成本產(chǎn)品，使中小企業(yè)轉(zhuǎn)得起、轉(zhuǎn)得好。

四是發(fā)揮公共服務(wù)作用，強化轉(zhuǎn)型保障。在國內(nèi)實踐探索的基礎(chǔ)上，借鑒吸收國外公共服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗，建立全國性的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。廣泛匯聚技術(shù)、數(shù)據(jù)、金融、人才等要素資源，在數(shù)據(jù)共享、人才培訓、供需對接等市場失靈的環(huán)節(jié)提供資源和服務(wù)支撐，顯著提升中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成功率。