中央經濟工作會議明確提出，“發(fā)展數(shù)字經濟”“加快推動人工智能發(fā)展”。人工智能已經成為經濟社會發(fā)展的驅動力量，加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動權的重要戰(zhàn)略抓手。必須抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場應用場景豐富的獨特優(yōu)勢，加快人工智能領域的科學技術創(chuàng)新，以人工智能高質量發(fā)展和高水平應用培育經濟發(fā)展新動能。

人工智能對經濟運行產生變革性作用

人工智能不僅可以作為一種產品或服務參與到經濟系統(tǒng)中，而且能實現(xiàn)對勞動等部分傳統(tǒng)生產要素的替代，進而重構生產函數(shù)，對經濟運行產生變革性作用。加快發(fā)展新一代人工智能對我國加快建設制造強國和科技強國具有重要意義。

新一輪科技革命的核心推動力。經過半個多世紀的演進，在高速網絡、大數(shù)據(jù)、超級計算等顛覆性支撐性技術與經濟社會發(fā)展強烈需求的共同驅動下，人工智能加速發(fā)展，呈現(xiàn)出滲透性、替代性、協(xié)同性等“技術—經濟”特征，成為全球科技創(chuàng)新的前沿，對社會結構和經濟格局產生重大影響。人工智能具有溢出帶動性很強的“頭雁”效應，能在一定程度上替代人類的腦力，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力，是推動我國科技發(fā)展突破、產業(yè)優(yōu)化升級、生產力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。

新一輪產業(yè)變革的重要引擎。人工智能廣泛應用于經濟社會各行業(yè)各領域，能夠在一定程度上替代傳統(tǒng)生產要素并提高經濟社會運行相關環(huán)節(jié)和參與要素之間的協(xié)同性，重構生產、分配、交換、消費等經濟活動。成熟的人工智能技術正廣泛應用于醫(yī)療、金融、交通、農業(yè)等諸多行業(yè)，催生出從宏觀到微觀各領域的智能化新需求。當前，新一代人工智能已具備復雜分析、預測算法、人機交互、內容生成等多種能力，可以通過海量數(shù)據(jù)與多元化應用驅動數(shù)字經濟發(fā)展，在創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。

培育國際合作與競爭新優(yōu)勢的重要抓手。目前，世界各國紛紛將發(fā)展人工智能作為提升國家競爭力、維護國家安全的重大戰(zhàn)略，具有更強自主能力和內容生成能力的新一代人工智能的重要性更為凸顯。面對復雜的國家安全和國際競爭形勢，必須具備全球視野，搶抓新一輪人工智能發(fā)展機遇，全面增強人工智能科技創(chuàng)新能力，進一步夯實發(fā)展基礎、塑造前沿優(yōu)勢。

科技創(chuàng)新與產業(yè)應用相互促進

深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，要以關鍵核心技術為主攻方向，增強原創(chuàng)能力和基礎研究，還要堅持需求導向的科技發(fā)展路徑，強化科技應用開發(fā)，形成科技創(chuàng)新和產業(yè)應用相互促進的良好發(fā)展局面。

一是夯實算力基礎。智能算力基礎設施是數(shù)據(jù)資源的底座，人工智能技術研發(fā)與產業(yè)發(fā)展需要超大規(guī)模的算力基礎設施作為支撐。從算力資源看，截至2023年，我國提供算力服務的在用機架數(shù)達到810萬標準機架，算力規(guī)模列全球第二位。然而，目前各類算力提供主體在技術體系、基礎架構、調用接口等方面存在差異，尚未形成全國范圍內可感知和調度的標準化算力服務。應當從國家層面統(tǒng)籌整合資源，系統(tǒng)優(yōu)化算力基礎設施布局，加快形成全國一體化算力體系，深化人工智能研發(fā)應用。

二是加強基礎研究。人工智能具有多學科綜合、高度復雜的特征，需注重前瞻性布局，構建開放協(xié)同的創(chuàng)新體系。一方面，要深入把握世界人工智能發(fā)展新趨勢，加強機器學習算法、智算芯片、核心軟件等關鍵核心技術攻關，實現(xiàn)腦科學與類腦智能、量子計算和人工智能領域交叉學科協(xié)同突破。另一方面，要從場景、應用著手反哺底層技術發(fā)展，培育具有國際競爭力的開源開放研發(fā)生態(tài)，促進產學研用各類主體共創(chuàng)共享，帶動創(chuàng)新能力全面提升。

三是重點開發(fā)新一代人工智能。在戰(zhàn)略層面，發(fā)揮好新型舉國體制優(yōu)勢，加強研判、統(tǒng)籌謀劃，聚焦大語言模型、生成式人工智能等新技術，加快建立新一代人工智能關鍵共性技術體系。在組織層面，提升高質量數(shù)據(jù)要素供給能力，建立國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，加強數(shù)據(jù)開放共享。在應用層面，圍繞數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標注，探索打造數(shù)據(jù)訓練基地，研發(fā)超大規(guī)模人工智能模型，積極探索通用人工智能發(fā)展新路徑。

四是推動產業(yè)化商業(yè)化應用。圍繞經濟社會發(fā)展需求，充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)和巨大市場應用的規(guī)模優(yōu)勢，將技術和產業(yè)有機結合起來。要堅持需求導向、市場倒逼的科技發(fā)展路徑，強化企業(yè)在人工智能創(chuàng)新活動、技術路線選擇和行業(yè)產品標準制定中的主體作用，促進技術成果商業(yè)化應用。還要培養(yǎng)更多富有創(chuàng)新精神的高素質人才和應用型人才，協(xié)同推進校企合作、產學研貫通。

加速與經濟社會各領域深度融合

通過深入拓展應用場景，人工智能正日益融入人們的生產生活之中，形成“萬物互聯(lián)”的嶄新形態(tài)。未來，要繼續(xù)推動人工智能技術與經濟社會各領域深度融合，持續(xù)提高生產效率，激發(fā)創(chuàng)新活力，重塑產業(yè)生態(tài)，為經濟社會發(fā)展拓展更大空間。

深度賦能產業(yè)高質量發(fā)展。要加快信息基礎設施建設和工業(yè)互聯(lián)網規(guī)?；瘧茫匀斯ぶ悄馨l(fā)展大力推進新型工業(yè)化，推動傳統(tǒng)產業(yè)智能化升級，提升研發(fā)設計、中試檢驗、生產制造、經營管理、市場服務等環(huán)節(jié)全方位全鏈條智能化水平。要深化人工智能發(fā)展和產業(yè)生態(tài)融合，構建數(shù)據(jù)驅動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經濟形態(tài)，促進技術創(chuàng)新、應用創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的良性循環(huán)。

更好保障和改善民生。要準確把握人工智能技術屬性和社會屬性高度融合的特征，加強運用推廣，有效消除數(shù)字鴻溝，全面提升人民生活品質。要加強人工智能在社會服務中的深度應用，促進人工智能同社會治理有機結合，提高公共服務精準化、個性化、智能化水平。還要強化安全治理，從算法源頭入手解決人工智能安全風險與社會倫理問題。

拓展研發(fā)與應用國際合作。人工智能是一項持續(xù)演進的顛覆性技術，對經濟發(fā)展、社會進步、國際政治經濟格局演變會產生重大而深遠的影響，需要國際社會通力協(xié)作，共同發(fā)展和治理。要落實好全球人工智能治理倡議，加強國際交流和對話，共同促進全球人工智能健康有序安全發(fā)展。要充分發(fā)揮世界人工智能大會、全球數(shù)字經濟大會等國際化專業(yè)化活動的平臺作用，推動開放互信的國際治理對話與合作，加強技術交流、知識分享與資源整合，為人工智能全球治理提供中國方案，共創(chuàng)美好智能時代。

（作者系中央財經大學教授、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）