2023年12月，位于重慶市彭水苗族土家族自治縣的高谷烏江大橋維修改造工程竣工。資料圖片
重慶市長壽經(jīng)開區(qū)的重慶博俊工業(yè)科技有限公司數(shù)字車間內(nèi)，智能化生產(chǎn)線正在滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)生產(chǎn)汽車零部件。資料圖片
重慶市酉陽土家族苗族自治縣龍?zhí)舵?zhèn)柏香村的油茶苗圃基地，村民正在移栽油茶苗。資料圖片
【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神·中國式現(xiàn)代化】
一大早，重慶市萬州區(qū)龍駒鎮(zhèn)梧桐村養(yǎng)殖戶蒲東兵就忙碌起來了。“這批蘆花雞今天出欄，一會兒就要上車運到湖北。”蒲東兵一邊忙著裝籠，一邊告訴記者，這是他今年出欄的第一批蘆花雞，有2000多只，基地提供雞苗、雞棚和飼料，自己只負(fù)責(zé)飼養(yǎng)，出欄時由基地按30元一只回收。蒲東兵去年賺了10多萬元，今年準(zhǔn)備把規(guī)模擴大一點。
龍駒鎮(zhèn)是重慶市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范鎮(zhèn)、萬州區(qū)鄉(xiāng)村振興重要支點鎮(zhèn)。2019年，龍駒鎮(zhèn)通過魯渝（濟萬）協(xié)作平臺，從山東省濟寧市引進蘆花雞，目前已形成年出欄蘆花雞100萬只、產(chǎn)蛋3000萬枚的養(yǎng)殖基地，帶動周邊2000多農(nóng)戶戶均增收1萬元以上。
重慶是一個集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體的直轄市，協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)繁重，發(fā)展?jié)摿Υ蠛髣抛恪Ｖ貞c山區(qū)庫區(qū)包括渝東北、渝東南17個區(qū)縣，面積5.37萬平方公里，常住人口1090.62萬人，處于我國中西部結(jié)合地帶，連南引北、承東啟西，具有特殊的地理區(qū)位和戰(zhàn)略定位。打造山區(qū)庫區(qū)強縣富民標(biāo)志性成果，事關(guān)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)全局。
重慶市委、市政府深刻領(lǐng)會落實以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向、加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來，“一縣一策”推動山區(qū)庫區(qū)強縣富民，加快構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟格局。
做好山水文章：點亮鄉(xiāng)村、帶富村民
眼下正是老鷹茶的采摘季節(jié)。在巫溪縣蒲蓮鎮(zhèn)的老鷹茶林里，茶農(nóng)鄭發(fā)臣一邊采摘嫩芽，一邊聊起自己種植老鷹茶的故事：“這里有300棵茶樹，我種了20年了。以前老鷹茶賣不上價，現(xiàn)在有了保護價收購，我每年有7000元的凈收入咧。”
巫溪地處大巴山東段南麓，境內(nèi)地形、土壤和氣候都適合老鷹茶樹生長。近年來，巫溪將老鷹茶納入“一縣一品”發(fā)展規(guī)劃，通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式推動老鷹茶特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2023年，全縣老鷹茶綜合產(chǎn)值超過1.5億元，1862戶茶農(nóng)戶均增收6000余元。
大山大水的重慶踐行“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”理念，將豐富的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)的獨特優(yōu)勢。
石柱土家族自治縣瞄準(zhǔn)山地特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展以辣椒為代表的“紅色”調(diào)味品、以黃連為代表的“黃色”中藥材、以莼菜為代表的“綠色”果蔬等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全縣辣椒種植面積超過10萬畝，黃連種植規(guī)模和產(chǎn)量占全國60%、全球50%，同時也是全國最大的莼菜種植基地。獨具特色的“三色經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)鏈點亮了鄉(xiāng)村，富裕了村民。
地處武陵山腹地的秀山土家族苗族自治縣，依托境內(nèi)644種中藥材資源打造“武陵藥都”，全縣中藥材基地面積超過38萬畝，以山銀花產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“一村一品”專業(yè)村25個，2023年山銀花綜合產(chǎn)值超過7.5億元。小小山銀花，成了群眾增收的“致富花”。
同處武陵山腹地的酉陽土家族苗族自治縣，發(fā)掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)價值和資源優(yōu)勢，打造全縣域、全品類、全產(chǎn)業(yè)鏈的“酉陽800”高山生態(tài)有機區(qū)域公用品牌。2023年前三季度，“酉陽800”系列產(chǎn)品銷售額6.3億元，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.6%，“海拔經(jīng)濟”成為強縣富民新動力。
長江三峽庫區(qū)溫和的氣候、豐富的降水和充足的日照，孕育了忠縣忠橙、奉節(jié)臍橙、巫山戀橙等生態(tài)“寶貝”。忠縣通過柑橘、筍竹、生豬產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，全縣森林覆蓋率提高了12個百分點，還建成了50萬頭生豬產(chǎn)業(yè)一體化項目和“三峽橘鄉(xiāng)”國家級田園綜合體。“過去的荒山土坡，都變成了金山銀山！”忠縣白石鎮(zhèn)打泉村村民王志孝說。
大山大水中有令人饞涎欲滴的美味，也有令人流連忘返的美景。南川金佛山和武隆仙女山都是世界自然遺產(chǎn)。2023年4月，南川區(qū)推出全程約178公里的環(huán)金佛山旅游線路，串聯(lián)起沿線14個鎮(zhèn)街68個村居的500多個分散景點，當(dāng)年自駕游車輛就超過了400萬輛次。
傍晚，雨后的烏江彭水縣城段，平流霧籠罩著城市與江面，游船緩緩航行在烏江上。游客們夜游彭水縣城，賞兩江四岸夜景。近年來，彭水依托獨特的山水資源，打造“沉浸式燈光夜游”項目，以全新的光影技術(shù)，不斷豐富“夜味”“夜賞”“夜玩”“夜購”等業(yè)態(tài)，給游客帶來不一樣的體驗。
開州區(qū)的漢豐湖水域面積達15平方公里，是長江三峽工程建設(shè)過程中形成的人工湖，也是三峽庫區(qū)最大的內(nèi)陸湖。開州區(qū)以湖興城、以湖塑旅、以湖彰體、以湖促農(nóng)，著眼一湖碧水做好“水文章”，發(fā)展“水經(jīng)濟”。2022年，環(huán)漢豐湖區(qū)域經(jīng)濟總量超過317億元，農(nóng)家樂和特色民宿超過1000家，輻射帶動近萬戶農(nóng)戶增收致富。
發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)：縣域經(jīng)濟振興有了“壓艙石”
3月27日，奉節(jié)縣舉行2024年一季度招商引資項目集中簽約儀式，共簽約涉及眼鏡制造、清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的80個項目，預(yù)計將新增就業(yè)崗位3200多個，投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值31億元。
工業(yè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。重慶市委、市政府激勵引導(dǎo)山區(qū)庫區(qū)融入全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，大力推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，夯實縣域經(jīng)濟振興的“壓艙石”。
一排排機械手精準(zhǔn)抓取工件，AGV配送小車來回穿梭轉(zhuǎn)運物料，空中的傳送平臺有序運轉(zhuǎn)……日前，在位于重慶市長壽區(qū)的重慶小康動力有限公司智能工廠，記者看到多條生產(chǎn)線正秩序井然地進行生產(chǎn)，呈現(xiàn)出一派繁忙景象。“華為賽力斯旗下兩款新能源汽車搭載小康動力增程器產(chǎn)品，受到市場與用戶的好評。因訂單量激增，公司滿負(fù)荷生產(chǎn)，加班加點為賽力斯供貨，目前每天的產(chǎn)量達3000多臺。”該公司總經(jīng)理助理余頌彬說。
地處三峽庫區(qū)腹心地帶、長江和烏江交匯處的涪陵區(qū)，是重慶的傳統(tǒng)工業(yè)大區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府緊扣重慶現(xiàn)代制造業(yè)集群體系發(fā)展規(guī)劃，繪制了涪陵區(qū)“2349”現(xiàn)代制造業(yè)集群發(fā)展藍圖，聚力打造先進材料、新能源汽車動力電池及輕量化部件兩個千億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，升級打造食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等3個五百億級支柱產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新打造現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥等4個百億級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大前沿新材料、生物制造等9個“新星”產(chǎn)業(yè)集群。2023年，涪陵實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2471億元，同比增長6.7%。
山區(qū)庫區(qū)資源稟賦各不相同，強縣富民之路也各不相同。云陽縣立足縣情重點發(fā)展裝備制造、能源電子和綠色消費品三大產(chǎn)業(yè)集群。2022年，云陽地區(qū)生產(chǎn)總值和投資增速均居全市第一；2023年，全縣市場主體歷史性突破11.5萬戶，重點發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值超過300億元。今年一季度，云陽新增城鎮(zhèn)就業(yè)同比增長了61.5%。
近日，記者走進位于重慶梁平高新區(qū)的重慶渝玫食品科技開發(fā)有限公司生產(chǎn)車間，只見5條生產(chǎn)線全力運轉(zhuǎn)，工人們正忙著生產(chǎn)、打包火鍋底料、自熱火鍋、青椒醬等產(chǎn)品，呈現(xiàn)出一派趕訂單、忙生產(chǎn)的火熱場景。“今年一季度，我們接到不少上百萬元的大訂單，算得上是‘開門紅’，給我們鼓足了信心。”該公司執(zhí)行董事吳文梅介紹，目前，公司產(chǎn)品訂單充足、產(chǎn)銷兩旺，陸續(xù)還接到不少新的訂單，已經(jīng)排到了今年三季度。
完善縣域功能：讓縣城容得下、留得住人
豐都縣的戶籍人口是85萬，常住人口只有56萬，過去10年常住人口減少了9.2萬。人去了哪里？為什么縣城留不住人？為什么農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移舍近求遠？……2022年，新一屆豐都縣委提出“豐都八問”。
“‘豐都八問’是重慶山區(qū)庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的普遍問題，也是強縣富民首先要解決的問題。”豐都縣委書記張國忠說，“2024年政府工作報告強調(diào)，要‘培育發(fā)展縣域經(jīng)濟，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板’。通俗地說，就是要補齊縣城的工位、學(xué)位、車位等功能短板，切實提高縣城經(jīng)濟和人口承載能力。只有這樣，縣城才容得下人、留得住人，真正成為促進以人為本新型城鎮(zhèn)化的重要載體。”
秀山縣過去缺少優(yōu)質(zhì)教育資源，很多學(xué)生都選擇在外地讀書。每逢周末或節(jié)假日，往返學(xué)生和陪讀家長都要擠滿一趟趟“學(xué)生專列”。2009年，秀山投入近2億元修建高級中學(xué)，采取“走出去、請進來”的用人政策和“多勞多得、優(yōu)級優(yōu)酬”的績效辦法吸引教師。截至2023年，12屆畢業(yè)生中有超過1.2萬人進入重點本科院校。如今那列搭載外出擇校學(xué)生和家長的“學(xué)生專列”早已停運，名聲在外的“秀山教育”還吸引了上萬名縣外學(xué)生前來求學(xué)。
2022年3月，墊江縣周嘉鎮(zhèn)16個村集體經(jīng)濟組織共同出資組建了一家業(yè)務(wù)涵蓋小微工程、養(yǎng)老服務(wù)、市政環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等多個領(lǐng)域的“強村公司”。截至目前，這家公司已實現(xiàn)營業(yè)收入3500余萬元、利潤320余萬元，村集體經(jīng)濟分紅160萬元，村均實現(xiàn)收益超過10萬元，帶動農(nóng)戶增收780余萬元。“我在公司每個月有1000多元工資，每年還有四五千元分紅。家里的債務(wù)不光還清了，還有了一點小積蓄。”周嘉鎮(zhèn)勤勞村脫貧戶王良平說。
據(jù)墊江縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任李德飛介紹，墊江鼓勵以村集體聯(lián)合投資入股的形式抱團組建市場化經(jīng)營主體，增加群眾收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。目前全縣已累計發(fā)展鎮(zhèn)村兩級“強村公司”157個，2023年全縣村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性總收入突破1億元，其中10萬元以上的村占比達89%。
豐都縣以“新農(nóng)人”為抓手推動鄉(xiāng)村發(fā)展帶動強縣富民，以和美鄉(xiāng)村為重點推動鄉(xiāng)村建設(shè)打造宜居家園，以家庭建設(shè)為基礎(chǔ)推動鄉(xiāng)村治理促進基層穩(wěn)定。全縣71家“強村公司”建成共富農(nóng)場220個，村集體經(jīng)濟經(jīng)營收入平均超過30萬元，帶動農(nóng)業(yè)市場主體同比增長490%，農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長7.4%。
（本報記者 張國圣 李宏 黃漢鑫）
