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進(jìn)一步穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期的政策建議

摘 要:消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)具有重要意義,穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期對(duì)釋放消費(fèi)潛能具有重要作用。消費(fèi)預(yù)期具有多重含義,包括收入預(yù)期、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期、消費(fèi)質(zhì)量和環(huán)境預(yù)期。穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期是一個(gè)綜合性問(wèn)題,培育與提升消費(fèi)能力、增強(qiáng)促消費(fèi)政策的一致性、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、鼓勵(lì)供給創(chuàng)新、完善社會(huì)保障體系必不可少。我國(guó)消費(fèi)者結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn),尤其是不同年齡段的消費(fèi)者在消費(fèi)預(yù)期方面有著不同的表現(xiàn),因此,需要根據(jù)不同消費(fèi)圈層的特點(diǎn)分類(lèi)施策,穩(wěn)定其消費(fèi)預(yù)期,釋放其消費(fèi)潛能。

關(guān)鍵詞:消費(fèi)預(yù)期 消費(fèi)者信心 信用體系 社會(huì)保障

【中圖分類(lèi)號(hào)】F126.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

消費(fèi)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要?jiǎng)恿Α?023年,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到82.5%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)消費(fèi)仍有較大的潛力。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2022年我國(guó)最終消費(fèi)率為53.2%(2019年為55.8%),居民消費(fèi)率為37.2%(2019年為39.1%),與發(fā)達(dá)國(guó)家相比普遍低20%左右。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“要激發(fā)有潛能的消費(fèi)”。消費(fèi)潛能的激發(fā),與消費(fèi)預(yù)期和消費(fèi)能力具有重要關(guān)系。2024年政府工作報(bào)告提出,要“改善社會(huì)預(yù)期”“各地區(qū)各部門(mén)要多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策”。

穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期的多重含義及意義

穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期是一個(gè)綜合性問(wèn)題,涉及多個(gè)方面,需要綜合發(fā)力

一是要穩(wěn)定收入預(yù)期。收入是影響消費(fèi)最重要的因素,在收入預(yù)期不穩(wěn)定的情況下,消費(fèi)者將壓縮消費(fèi)支出,增加預(yù)防性儲(chǔ)蓄。而與收入密切相關(guān)的就是就業(yè)。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),既是保障和改善民生的關(guān)鍵所在,也是鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)的重要支撐。

二是穩(wěn)定對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)是居民收入持續(xù)增長(zhǎng)的保障,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身也與消費(fèi)增長(zhǎng)相關(guān)聯(lián),因此,穩(wěn)定居民對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期與激發(fā)消費(fèi)潛能之間有一個(gè)良性的互動(dòng)關(guān)系。在政策方面,要防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與消費(fèi)增長(zhǎng)之間出現(xiàn)負(fù)向下降螺旋,即居民對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期減弱,消費(fèi)支出減少,導(dǎo)致帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能趨弱,而當(dāng)居民發(fā)現(xiàn)預(yù)期逐漸成為現(xiàn)實(shí),將進(jìn)一步減少消費(fèi)支出,形成一個(gè)負(fù)向下降的螺旋。

三是穩(wěn)定對(duì)消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)環(huán)境的預(yù)期。消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)環(huán)境是指直接影響消費(fèi)者需求和行為的各種外部因素,具有外在性和客觀性特點(diǎn)。2024年政府工作報(bào)告明確提出“實(shí)施 ‘放心消費(fèi)行動(dòng)’,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”,其目的就是通過(guò)消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)環(huán)境的改造提升,改善居民消費(fèi)體驗(yàn),增強(qiáng)居民消費(fèi)欲望,從而促進(jìn)消費(fèi)潛能的釋放。

穩(wěn)定預(yù)期對(duì)激發(fā)消費(fèi)潛能具有重要的意義

一是收入預(yù)期的穩(wěn)定使居民敢于消費(fèi)。從總體上看,我國(guó)居民消費(fèi)率偏低的重要原因是居民對(duì)收入的預(yù)期不穩(wěn),預(yù)防性儲(chǔ)蓄大幅度增加。根據(jù)中國(guó)人民銀行公開(kāi)數(shù)據(jù),2023年人民幣存款增加25.74萬(wàn)億元。其中,住戶存款增加16.67萬(wàn)億元,非金融企業(yè)存款增加4.22萬(wàn)億元,財(cái)政性存款增加7924億元,非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款增加1.64萬(wàn)億元。[1]穩(wěn)定居民收入預(yù)期,有利于避免過(guò)度儲(chǔ)蓄,保持正常消費(fèi)與儲(chǔ)蓄的比例,使居民敢于消費(fèi),從而激發(fā)消費(fèi)潛能。

二是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定預(yù)期,有利于消費(fèi)者作出長(zhǎng)期的消費(fèi)規(guī)劃。在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期明確的情況下,部分消費(fèi)者會(huì)作出中長(zhǎng)期的消費(fèi)規(guī)劃,甚至愿意超前消費(fèi)。從宏觀上看,適度的超前消費(fèi)可以帶動(dòng)新的消費(fèi)熱點(diǎn),擴(kuò)大市場(chǎng)需求,使消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加合理,反過(guò)來(lái)又能促進(jìn)生產(chǎn)的增長(zhǎng),使生產(chǎn)與消費(fèi)保持良性的循環(huán)。

三是對(duì)消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)環(huán)境預(yù)期的穩(wěn)定,有利于推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),釋放潛在消費(fèi)需求。消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)環(huán)境的預(yù)期不僅體現(xiàn)在消費(fèi)過(guò)程中的安全程度、放心程度、便利程度,也表現(xiàn)為消費(fèi)的科技含量和文化含量;不僅表現(xiàn)在物質(zhì)消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量上,也表現(xiàn)在精神文化消費(fèi)數(shù)量和質(zhì)量上。近年來(lái),旅游、文化等領(lǐng)域與數(shù)字技術(shù)深度融合,催生出一系列消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景、新服務(wù),如果這些創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)能擁有進(jìn)入到居民消費(fèi)領(lǐng)域的綠色審批通道,或者可以引入保險(xiǎn)等機(jī)制更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,使消費(fèi)者對(duì)家政服務(wù)的消費(fèi)質(zhì)量和消費(fèi)環(huán)境形成更好的預(yù)期,進(jìn)而更多消費(fèi)者將紛至沓來(lái)。

穩(wěn)定不同消費(fèi)圈層的預(yù)期

我國(guó)消費(fèi)者結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn),尤其是不同年齡段的消費(fèi)者在消費(fèi)預(yù)期方面有著不同的表現(xiàn),因此,需要根據(jù)不同消費(fèi)圈層的特點(diǎn)分類(lèi)施策,穩(wěn)定其消費(fèi)預(yù)期。

穩(wěn)定中等收入群體的消費(fèi)預(yù)期

中等收入群體正成為中國(guó)消費(fèi)的中堅(jiān)力量,具有最大的消費(fèi)潛能。我國(guó)中等收入群體已經(jīng)突破4億人,這一群體對(duì)高品質(zhì)產(chǎn)品、文化旅游、休閑娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健康、教育培訓(xùn)等有著日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,是消費(fèi)市場(chǎng)的主力軍。目前主要影響其消費(fèi)預(yù)期的因素是房?jī)r(jià)以及政策的不確定性。

穩(wěn)定房?jī)r(jià)。一般來(lái)講,房?jī)r(jià)對(duì)中等收入群體消費(fèi)的影響是多重的。在學(xué)術(shù)上,關(guān)于房?jī)r(jià)預(yù)期與消費(fèi)預(yù)期之間的關(guān)系存在著爭(zhēng)議。一部分學(xué)者認(rèn)為,房?jī)r(jià)上漲預(yù)期不僅會(huì)強(qiáng)化家庭預(yù)防性儲(chǔ)蓄,而且也會(huì)提高家庭房產(chǎn)比重并降低流動(dòng)性財(cái)富,進(jìn)而對(duì)家庭消費(fèi)產(chǎn)生擠出效應(yīng),且不利于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)[2]。也有學(xué)者認(rèn)為,房?jī)r(jià)上漲預(yù)期會(huì)顯著地促進(jìn)家庭消費(fèi),尤其是在食品、衣著、醫(yī)療保健等方面的支出,這是因?yàn)榉績(jī)r(jià)上漲會(huì)在有房戶中形成“財(cái)富幻覺(jué)”[3]。我們認(rèn)為,基于中國(guó)的情形,“財(cái)富幻覺(jué)”引發(fā)的消費(fèi)增長(zhǎng),在理論上不會(huì)高于因預(yù)防性儲(chǔ)蓄而帶來(lái)的消費(fèi)減少。當(dāng)然,也存在著另一種情況,即居民普遍形成房?jī)r(jià)下跌預(yù)期,將使其推遲購(gòu)買(mǎi)住宅,而導(dǎo)致與住宅相關(guān)的一系列消費(fèi)減少。因此,建立房?jī)r(jià)穩(wěn)定預(yù)期對(duì)中等收入群體形成穩(wěn)定的消費(fèi)預(yù)期,促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng),具有重要的意義。

提高政策穩(wěn)定性。減少政策的不確定性,形成穩(wěn)定的政策預(yù)期,對(duì)中等收入群體穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期也具有重要的意義與價(jià)值。明確的政策信號(hào),是穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵,各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向越明確、落實(shí)越有力,市場(chǎng)預(yù)期就越好。特別地,中等收入群體對(duì)綠色健康產(chǎn)品有著強(qiáng)烈的需求,而健康生活用品、新能源汽車(chē)、環(huán)保家居建材、綠色無(wú)公害有機(jī)食品、原生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品等領(lǐng)域的政策權(quán)威性沒(méi)有完全確立,需要在相關(guān)監(jiān)管政策、社會(huì)輿論環(huán)境等方面加大力度,提高政策的可預(yù)期性和權(quán)威性,提升中等收入群體對(duì)綠色健康產(chǎn)品的信心,從而形成對(duì)綠色健康產(chǎn)品及服務(wù)的穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期,釋放消費(fèi)潛能。

穩(wěn)定青年群體的消費(fèi)預(yù)期

青年群體數(shù)量龐大,也是重要的消費(fèi)群體,具有較大的消費(fèi)潛能,穩(wěn)定其消費(fèi)預(yù)期,對(duì)推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)具有重要意義。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)14—35周歲的青年人口約4億,占總?cè)丝诘?8.4%。這一群體大多出生和成長(zhǎng)于中國(guó)逐步走向富裕的時(shí)代,消費(fèi)觀念較上一代有著一定的區(qū)別。他們更加追求個(gè)性化消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi),愿意為自己的興趣、體驗(yàn)支付相應(yīng)的代價(jià),尤其是在情感消費(fèi)、興趣消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等方面,其支付意愿要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他年齡段人群。

首先要充分關(guān)注青年群體個(gè)性化消費(fèi)需求。青年群體偏好文化附加值、創(chuàng)意附加值、情感附加值較高的產(chǎn)品或服務(wù),以潮玩產(chǎn)業(yè)為例,青年群體正成為潮玩行業(yè)的主要消費(fèi)群體,新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)第三方數(shù)據(jù)挖掘和分析機(jī)構(gòu)iiMedia Research發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2020年潮玩行業(yè)中青年人群的消費(fèi)占比達(dá)到38.4%。然而,這類(lèi)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)育還不夠充分,且整體社會(huì)認(rèn)可度不高,增量市場(chǎng)的開(kāi)拓較難,不利于青年群體形成穩(wěn)定的消費(fèi)預(yù)期。另外,社交媒體正成為生活的一部分,很多青年消費(fèi)者會(huì)以在社交媒體上“曬”自己的消費(fèi)行為為重要消費(fèi)目的。Shah等(2023)的研究表明,84%的受訪者曾有過(guò)以社交媒體為中心的消費(fèi)行為(social media-centric consumption,SMCC),而在青年群體中,這種行為更為普遍[4]。但是,在一些傳統(tǒng)的觀念里,這是一種不可取的炫耀性消費(fèi),這些反對(duì)的聲音,或許會(huì)抑制青年群體的消費(fèi)欲望。

其次,要穩(wěn)定青年消費(fèi)者的收入預(yù)期。從整體上看,青年群體雖然有著較強(qiáng)的消費(fèi)欲望,但其失業(yè)率卻相對(duì)較高,在收入預(yù)期不穩(wěn)定的情況下,其消費(fèi)欲望可能擱置或下降。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2023年全年全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%,比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn),不包含在校生的16—24歲、25—29歲、30—59歲勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率分別為14.9%、6.1%、3.9%。通過(guò)穩(wěn)定就業(yè)提升青年群體的消費(fèi)預(yù)期,是政策的一個(gè)重要著力點(diǎn)。比如,通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),支持各類(lèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設(shè),支持個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展,增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì),規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策,為青年群體提供更多創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。又如,健全工資決定、合理增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制,提升青年群體收入預(yù)期,帶動(dòng)消費(fèi)預(yù)期走強(qiáng)。

第三,優(yōu)化消費(fèi)政策,為青年消費(fèi)者提供更多支持。對(duì)比其他年齡段消費(fèi)者,青年群體的消費(fèi)預(yù)期相對(duì)樂(lè)觀,在釋放消費(fèi)潛力方面有著更多的空間。全球管理咨詢公司麥肯錫(McKinsey)的一項(xiàng)調(diào)查顯示,78%的中國(guó)青年受訪者表示,他們相信將來(lái)會(huì)賺得更多。納爾遜研究所調(diào)查發(fā)現(xiàn),56%的22—25歲受訪者表示會(huì)使用分期付款服務(wù),36%的青年消費(fèi)者的支出超出了其預(yù)算,86.6%使用信貸產(chǎn)品,而超過(guò)40%的青年消費(fèi)者認(rèn)為使用信貸產(chǎn)品是一種更明智的消費(fèi)方式。要在倡導(dǎo)理性消費(fèi)、理性借貸,構(gòu)建良好的行業(yè)生態(tài)和社會(huì)信用環(huán)境的基礎(chǔ)上,探索建立高效有序的消費(fèi)金融制度,提升消費(fèi)信貸的普及率和滲透率,為青年消費(fèi)者提供更多的支持,促進(jìn)消費(fèi)需求的進(jìn)一步釋放。

穩(wěn)定老齡群體的消費(fèi)預(yù)期

在人口老齡化背景下,穩(wěn)定銀發(fā)一族消費(fèi)預(yù)期,挖掘其消費(fèi)潛能,既是關(guān)愛(ài)老年群體、提高人民生活品質(zhì)的要求,也是促消費(fèi)的重要?jiǎng)幽堋8鶕?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2023年末,60歲及以上人口29697萬(wàn)人,占全國(guó)人口的21.1%,其中65歲及以上人口21676萬(wàn)人,占全國(guó)人口的15.4%。同時(shí),老年人負(fù)債率較低,具有較強(qiáng)的消費(fèi)能力,消費(fèi)潛能較大。根據(jù)中國(guó)人民銀行提供的數(shù)據(jù),2019年戶主年齡為 65歲以上的,家庭負(fù)債參與率最低(25.1%)。

首先,要進(jìn)一步細(xì)化老年消費(fèi)者群體,厘清其主要消費(fèi)需求。“老年人”是一個(gè)綜合的概念,不同年齡階段的老年人在消費(fèi)需求方面差異較大。比如,低齡老年人對(duì)旅游、休閑、文化、健康等的需求較大,高齡老年人對(duì)醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、到家服務(wù)等有著較高的需求。展開(kāi)來(lái)講,隨著60后步入退休年齡,老年旅游消費(fèi)的潛能正在凸顯。中國(guó)旅游研究院發(fā)布的《2023年中國(guó)老年旅居康養(yǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示,到2025年,我國(guó)老年國(guó)內(nèi)旅游收入將達(dá)到1.14萬(wàn)億元。同時(shí),與健康相關(guān)的消費(fèi)已成為老年群體最突出的需求,根據(jù)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)第三方數(shù)據(jù)挖掘和分析機(jī)構(gòu)iiMedia Research發(fā)布的《2021中國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)調(diào)研報(bào)告》,2021年中國(guó)銀發(fā)族群健康消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模估值達(dá)到1.2萬(wàn)億到2萬(wàn)億元。其中,醫(yī)療醫(yī)保類(lèi)占比31.3%,體檢消費(fèi)占比9.6%。

其次,要進(jìn)一步完善老年群體權(quán)益保護(hù)制度。在消費(fèi)環(huán)境方面,老年群體在消費(fèi)過(guò)程中,普遍存在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)難等問(wèn)題,針對(duì)老年人群的詐騙套路多,防不勝防,有必要進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制,使老年人更放心地消費(fèi)。在消費(fèi)制度方面,要針對(duì)老年群體的消費(fèi)特點(diǎn),推出長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)等產(chǎn)品,使老年人對(duì)未來(lái)的消費(fèi)形成更穩(wěn)定的預(yù)期。

第三,要進(jìn)一步優(yōu)化老年人消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的供給,更好釋放其消費(fèi)潛能。從整體上看,我國(guó)在消費(fèi)適老化方面已做了大量工作,據(jù)工信部統(tǒng)計(jì),2023年老年用品市場(chǎng)的規(guī)模達(dá)到了5萬(wàn)億元,但在產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)化方面,仍有較大的空間。以數(shù)字消費(fèi)為例,現(xiàn)在還缺乏直接面向老年消費(fèi)者的電商平臺(tái),在服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域,很多APP對(duì)老年消費(fèi)者仍不友好。同時(shí),老年人對(duì)健康產(chǎn)品的需求量巨大,但市場(chǎng)上的產(chǎn)品良莠不齊,缺乏權(quán)威的檢測(cè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu),消費(fèi)者難以找到合適的產(chǎn)品。完善老年用品標(biāo)準(zhǔn)體系,探索建立老年用品認(rèn)證制度,提升老年人的消費(fèi)質(zhì)量預(yù)期,尤為必要。

建立完善穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期長(zhǎng)效機(jī)制

習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制,使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒(méi)有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)”。穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期對(duì)挖掘消費(fèi)潛能具有重要意義,促消費(fèi)政策應(yīng)將穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期作為重點(diǎn)之一。

培育與提升消費(fèi)能力。消費(fèi)能力首先來(lái)源于收入,形成良好的收入預(yù)期是培育和提升消費(fèi)能力的著力點(diǎn)。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,自黨的十八大以來(lái),我國(guó)居民收入增速在整體上超過(guò)了同期GDP的增速,但近幾年居民收入增長(zhǎng)的絕對(duì)速度有所降低。需要采取相應(yīng)的措施,千方百計(jì)提高居民收入,以穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。主要包括:加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造先進(jìn)制造業(yè)集群,為居民創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)崗位;積極推動(dòng)中小微企業(yè)快速健康發(fā)展,通過(guò)實(shí)施稅收減免政策、大中小企業(yè)融通發(fā)展政策、中小微企業(yè)特別支持政策等,幫助中小企業(yè)運(yùn)行邁向新臺(tái)階,拓展新就業(yè)空間;健全低收入群體、就業(yè)困難群體精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,優(yōu)化技能培訓(xùn),切實(shí)提升其就業(yè)能力,確保其收入增長(zhǎng);抓好鄉(xiāng)村全面振興工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步提高農(nóng)村居民收入,從而提升其消費(fèi)信心。

增強(qiáng)促消費(fèi)政策的一致性。增強(qiáng)宏觀政策取向一致性可降低政策風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,提高消費(fèi)者和市場(chǎng)主體的信心與預(yù)期?,F(xiàn)有促消費(fèi)政策還存在諸多不一致之處,具體表現(xiàn)為消費(fèi)潛能較大的服務(wù)消費(fèi)等缺乏政策支持,甚至還有不少的制約措施,如教育培訓(xùn)、健康、文化、旅游等,而消費(fèi)潛能較低的耐用品消費(fèi)卻擁有較多的政策資源。為此,應(yīng)該對(duì)與消費(fèi)相關(guān)的政策進(jìn)行梳理與整合,對(duì)妨礙消費(fèi)預(yù)期的政策進(jìn)行清理與修訂,以房地產(chǎn)、汽車(chē)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),抓緊系統(tǒng)梳理行政性限制消費(fèi)的相關(guān)規(guī)定,開(kāi)展政策效應(yīng)評(píng)估,取消或者逐步放松某些不適應(yīng)形勢(shì)的限購(gòu)政策,從而提高促消費(fèi)政策的一致性,全面釋放消費(fèi)潛能。

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。如前所述,很多消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展不充分,消費(fèi)環(huán)境良莠不齊、魚(yú)龍混雜、亂象叢生。有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,打擊假冒偽劣,暢通消費(fèi)者投訴渠道,更好保障消費(fèi)者權(quán)益。特別是要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字消費(fèi)的新形勢(shì),對(duì)保健品直播亂象、醫(yī)美服務(wù)惡意推銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售虛假宣傳、大數(shù)據(jù)殺熟等新生問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。同時(shí),加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游、購(gòu)物等領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;信用+”工程,深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面誠(chéng)信要求,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控水平,運(yùn)用信用手段釋放消費(fèi)潛力。

鼓勵(lì)供給創(chuàng)新,優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)。鼓勵(lì)企業(yè)以消費(fèi)者滿意度為導(dǎo)向,持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品和功能,提升消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品及服務(wù)的預(yù)期,激發(fā)新的需求。近年來(lái),洗地機(jī)、烹飪機(jī)器人等新一代智能家居消費(fèi)快速增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)智能家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的數(shù)據(jù),2023年中國(guó)智能家居市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到7157.1億元(2022年為6515.6億元),出貨量為3.3億臺(tái)(2022年為2.6億臺(tái))。這是利用新技術(shù)、打造新場(chǎng)景、引致新消費(fèi)的有益嘗試,其他消費(fèi)領(lǐng)域也應(yīng)該加快推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度應(yīng)用,精準(zhǔn)對(duì)接個(gè)性化消費(fèi)需求,促進(jìn)商品品種增加、品質(zhì)提升以及品牌打造。以數(shù)智化推動(dòng)多場(chǎng)景協(xié)同,打造沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式的數(shù)實(shí)融合消費(fèi)新場(chǎng)景。通過(guò)深度融入體驗(yàn)、娛樂(lè)、社交等元素,使消費(fèi)行為從品牌化向場(chǎng)景化轉(zhuǎn)換,尤其是向線下線上協(xié)同場(chǎng)景、即時(shí)零售場(chǎng)景、社交場(chǎng)景、夜經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景等轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步拓展消費(fèi)需求。

完善社會(huì)保障體系,提升消費(fèi)信心。提高社會(huì)保障水平能有效提升居民消費(fèi)積極性,減少超額預(yù)防性儲(chǔ)蓄,優(yōu)化消費(fèi)預(yù)期。要進(jìn)一步完善住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等基礎(chǔ)社會(huì)保障,切實(shí)減輕居民在教育、就業(yè)、醫(yī)療等方面的負(fù)擔(dān),使居民有更多余力消費(fèi)高附加值產(chǎn)品。著眼新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需要,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,完善商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。特別是要針對(duì)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員等重點(diǎn)群體,分類(lèi)施策、精準(zhǔn)擴(kuò)面,把更多人納入社會(huì)保障體系,解除居民消費(fèi)的后顧之憂。

【本文作者為 李勇堅(jiān),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員;陳輝民 湖南工程學(xué)院教授

注釋

[1]《2023年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告發(fā)布》,光明網(wǎng)百家號(hào),https://baijiahao.baidu.com/s?id=1787881540280015632&wfr=spider&for=pc,2024年1月12日更新。

[2]段忠東、吳文慧:《房?jī)r(jià)預(yù)期與城市家庭消費(fèi)——基于CHFS數(shù)據(jù)的實(shí)證研究》,《上海金融》,2023年第8期,第3—17頁(yè)。

[3]王岳龍、蔡玉龍、唐宇晨:《房?jī)r(jià)升值預(yù)期、財(cái)富幻覺(jué)與家庭消費(fèi)——基于〈國(guó)六條〉的證據(jù)》,《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研》,2023年第9期,第116—137頁(yè)。

[4]Shah D, Webster E, Kour G. Consuming for content? Understanding social media-centric consumption[J]. Journal of Business Research, 2023, 155: 113408.

責(zé)編:羅 婷/美編:王嘉騏

責(zé)任編輯:張宏莉