摘 要:近年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“換擋運(yùn)行”，由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。與此同時(shí)，我國(guó)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步推進(jìn)。消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”已經(jīng)成為我國(guó)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”互動(dòng)通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)穩(wěn)定、綠色生態(tài)優(yōu)先、內(nèi)外開放聯(lián)動(dòng)、收入分配公平共享五大機(jī)制驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此，如何通過加快消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”互動(dòng)并形成協(xié)同驅(qū)動(dòng)機(jī)制，已成為我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要政策著力點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:消費(fèi)升級(jí) 產(chǎn)業(yè)升級(jí) “雙升級(jí)” 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
【中圖分類號(hào)】F124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
2019年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“財(cái)政政策、貨幣政策要同消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)‘雙升級(jí)’。要充分挖掘超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。”2020年黨的十九屆五中全會(huì)提出：“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)”。2022年黨的二十大報(bào)告提出：“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性”。事實(shí)上，強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要求消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而滿足人們對(duì)美好生活的殷切期盼；同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、高級(jí)化，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和要素配置效率提升，從而加快建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?？梢姡M(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”成為從供需兩側(cè)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
消費(fèi)升級(jí)的內(nèi)涵包括消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)張和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)兩大方面；產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)涵包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化兩大方面?；诖?，消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”是指：消費(fèi)升級(jí)通過需求總量的擴(kuò)張和需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而產(chǎn)業(yè)升級(jí)則通過創(chuàng)新引領(lǐng)和提升收入水平推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，由此形成消費(fèi)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間相互協(xié)同促進(jìn)的良性互動(dòng)狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一種以創(chuàng)新為根本動(dòng)力、以協(xié)調(diào)為內(nèi)生特征、以綠色為普遍形態(tài)、以開放為必由之路、以共享為根本目的，能夠很好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。厘清消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論機(jī)制，對(duì)于制定消費(fèi)政策、產(chǎn)業(yè)政策以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)供需結(jié)構(gòu)再平衡、暢通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”協(xié)同驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論機(jī)制
消費(fèi)升級(jí)通過需求收入彈性效應(yīng)、要素配置效應(yīng)和技術(shù)激勵(lì)效應(yīng)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)則通過創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)和收入增長(zhǎng)效應(yīng)推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”在經(jīng)過以上內(nèi)部互動(dòng)效應(yīng)作用后，再通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換機(jī)制、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)穩(wěn)定機(jī)制、綠色生態(tài)優(yōu)先機(jī)制、內(nèi)外開放聯(lián)動(dòng)機(jī)制、收入分配公平共享機(jī)制等五重機(jī)制協(xié)同驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換機(jī)制
消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換機(jī)制驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模“量”的增加上，更注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果“質(zhì)”的提升和優(yōu)化。其中，這種“質(zhì)”的提升表現(xiàn)之一就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。高端消費(fèi)需求對(duì)高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的引導(dǎo)倒逼機(jī)制，帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步方式從引進(jìn)式技術(shù)進(jìn)步向原發(fā)式自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)換，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的轉(zhuǎn)換。
從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)。具體來說，技術(shù)創(chuàng)新能驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，高端產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高端產(chǎn)品的創(chuàng)新均需要先進(jìn)前沿的技術(shù)來支撐。消費(fèi)升級(jí)創(chuàng)造新需求，這種需求的滿足需要廠商研發(fā)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)從無到有的創(chuàng)造。引進(jìn)式技術(shù)進(jìn)步方式所能獲取的是發(fā)達(dá)國(guó)家愿意輸出但并非最前沿的技術(shù)，不能很好地滿足高端的、個(gè)性化的、本土化的消費(fèi)升級(jí)需要。因此，居民高端、新型、個(gè)性和本土性消費(fèi)需求將倒逼企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，通過生產(chǎn)高質(zhì)量的最新產(chǎn)品和服務(wù)以搶占市場(chǎng)先機(jī)，從而滿足此類消費(fèi)需求升級(jí)。產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和科技水平的提升帶來的產(chǎn)業(yè)升級(jí)所創(chuàng)造的新消費(fèi)品和消費(fèi)理念，又將引領(lǐng)居民消費(fèi)潮流從而進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
可見，消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的良性互動(dòng)既為自主創(chuàng)新提供了持續(xù)不斷的終端需求，又為科技發(fā)展和自主創(chuàng)新提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力和廣闊的發(fā)展前景，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換從而驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。消費(fèi)需求升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)均要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制從引進(jìn)式技術(shù)進(jìn)步方式轉(zhuǎn)向原發(fā)式自主創(chuàng)新方式轉(zhuǎn)換，從需求側(cè)與供給側(cè)共同驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)穩(wěn)定機(jī)制
其一，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)供需平衡角度來看，消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”互動(dòng)和高水平動(dòng)態(tài)匹配增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)性。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)當(dāng)中，供給側(cè)的產(chǎn)業(yè)供給與需求側(cè)的消費(fèi)需求是最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)，其動(dòng)態(tài)匹配耦合從供需兩側(cè)共同決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。一方面，如果國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的速度明顯快于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度，就會(huì)產(chǎn)生國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與服務(wù)供給滿足不了高端消費(fèi)需求的問題，從而導(dǎo)致“消費(fèi)外流”的現(xiàn)象，帶來經(jīng)濟(jì)供需不協(xié)調(diào)的問題；另一方面，如果國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)速度明顯快于消費(fèi)升級(jí)，則會(huì)造成國(guó)內(nèi)高端消費(fèi)品過剩和商品價(jià)值不能很好地實(shí)現(xiàn)的最后“驚險(xiǎn)一躍”的問題，從而削減高端消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)體系繼續(xù)升級(jí)的動(dòng)力，亦不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)。因此，只有從供需雙端培育消費(fèi)升級(jí)持久動(dòng)力的同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使消費(fèi)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相互協(xié)調(diào)促進(jìn)，加強(qiáng)消費(fèi)需求與產(chǎn)業(yè)供給之間動(dòng)態(tài)匹配平衡，才能解決國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)供需脫節(jié)的問題，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
其二，從產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)的角度來看，產(chǎn)業(yè)升級(jí)通過對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)關(guān)聯(lián)效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有其上下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以在縱向上通過投入產(chǎn)出關(guān)系促進(jìn)其上下游行業(yè)升級(jí)，帶來整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量的提升以及產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展，并帶來上下游行業(yè)收入水平的提升和消費(fèi)升級(jí)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。一方面，某產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高質(zhì)量產(chǎn)品將作為中間投入品進(jìn)入下游行業(yè)，從而帶動(dòng)下游行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面，任一產(chǎn)業(yè)的升級(jí)也要求其上游供應(yīng)商產(chǎn)業(yè)的核心零部件質(zhì)量提升、生產(chǎn)工藝革新或者生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，從而倒逼上游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
其三，從區(qū)域空間發(fā)展的角度來看，空間的產(chǎn)業(yè)升級(jí)互補(bǔ)有利于消費(fèi)升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)經(jīng)濟(jì)圈中核心城市的高新產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)，會(huì)帶動(dòng)周邊中小城市零部件配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與升級(jí)，有利于形成功能齊全的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此過程中，區(qū)域中心對(duì)周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)聯(lián)動(dòng)會(huì)通過“涓滴效應(yīng)”帶動(dòng)周邊地區(qū)的收入增長(zhǎng)，從而促進(jìn)區(qū)域居民消費(fèi)升級(jí)，有利于形成區(qū)域的消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。而且，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是全國(guó)各地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)的集合，區(qū)域之間存在著不同產(chǎn)業(yè)鏈銜接、互補(bǔ)、交織等關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，通過破除地區(qū)間行政性藩籬，鼓勵(lì)東部產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)中、西部產(chǎn)業(yè)升級(jí)、振興東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)等方式，推動(dòng)形成分工協(xié)作的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)布局，提升我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)水平和各地區(qū)各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)耦合程度。這樣也有利于縮小各地區(qū)收入差距、帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
綠色生態(tài)優(yōu)先機(jī)制
其一，消費(fèi)者對(duì)綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求偏好轉(zhuǎn)變引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)壯大與升級(jí)。一方面，居民可支配收入增加帶來其消費(fèi)理念和偏好的變化，綠色健康消費(fèi)理念逐漸深入人心，人們對(duì)綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求明顯增加，帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展以及傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。而那些“高投入、高消耗、高污染”的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品因難以滿足居民的綠色消費(fèi)需求而逐漸退出市場(chǎng)。由此可見，消費(fèi)升級(jí)能夠引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中對(duì)環(huán)境具有污染且效率較低的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)，同時(shí)促進(jìn)要素、資源更有效地流向綠色生態(tài)行業(yè)，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，隨著收入水平的提升，消費(fèi)需求由生存型轉(zhuǎn)向發(fā)展享受型，推動(dòng)著與發(fā)展享受型消費(fèi)相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展。而低碳排放的服務(wù)業(yè)能夠帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)向“低投入、低消耗、低污染”轉(zhuǎn)型?？梢姡M(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”互動(dòng)共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向綠色生態(tài)方向轉(zhuǎn)變，從而協(xié)同驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
其二，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí)引導(dǎo)居民的綠色消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一方面，綠色產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中的技術(shù)創(chuàng)新提高綠色生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值，并直接帶來居民收入的提升，使得消費(fèi)者在物質(zhì)生活富足后追求精神文化生活充實(shí)，滿足精神文化需求的商品相對(duì)于滿足物質(zhì)生活需求的商品更具有環(huán)保節(jié)約的特征。另一方面，在國(guó)家相關(guān)政策的大力支持下，新的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，從而推動(dòng)綠色消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，刺激新型綠色消費(fèi)熱點(diǎn)出現(xiàn)，引領(lǐng)和創(chuàng)造居民的綠色消費(fèi)需求升級(jí)。由此可見，產(chǎn)業(yè)升級(jí)能夠引導(dǎo)消費(fèi)者提升居民的消費(fèi)層級(jí)，更加注重綠色生態(tài)消費(fèi)，推動(dòng)環(huán)境資源節(jié)約和綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
內(nèi)外開放聯(lián)動(dòng)機(jī)制
其一，消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”的良性互動(dòng)和動(dòng)態(tài)匹配，有利于國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力的釋放和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，從而暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。一方面，消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)互動(dòng)會(huì)增加就業(yè)渠道和就業(yè)機(jī)會(huì)，帶來新增就業(yè)人群的收入增長(zhǎng)和消費(fèi)能力的提升，釋放這部分群體消費(fèi)潛力，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模和優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)在消費(fèi)環(huán)節(jié)存在的居民消費(fèi)能力不足的堵點(diǎn)。另一方面，消費(fèi)升級(jí)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需要的技術(shù)進(jìn)步，帶來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)升級(jí)不僅能直接優(yōu)化產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，而且能通過產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)聯(lián)作用提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)出供給水平和現(xiàn)代化水平。因此，消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”有助于發(fā)揮國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，從而暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。
其二，消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”的良性互動(dòng)，有利于提升本國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的位置以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)對(duì)外出口的高質(zhì)量發(fā)展。而國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建意味著相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，有利于提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大對(duì)外出口規(guī)模，開拓國(guó)際市場(chǎng)。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)所帶來的出口商品質(zhì)量和復(fù)雜度的提升，導(dǎo)致單位產(chǎn)品價(jià)值的提高和貿(mào)易條件的改善，也有利于提高外貿(mào)總額。此外，國(guó)際市場(chǎng)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品的進(jìn)口需求也成為倒逼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要?jiǎng)恿Α？梢?，消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”互動(dòng)在促進(jìn)國(guó)內(nèi)良性循環(huán)和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí)，也有利于突出我國(guó)產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際分工協(xié)作的優(yōu)勢(shì)，通過提高出口質(zhì)量暢通對(duì)外經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。
其三，國(guó)際循環(huán)中的高質(zhì)量進(jìn)口貿(mào)易成為促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要路徑。一方面，高質(zhì)量進(jìn)口品增加了消費(fèi)者對(duì)高層次產(chǎn)品的選擇，能夠引導(dǎo)居民消費(fèi)需求升級(jí)。其中，新產(chǎn)品能刺激新的消費(fèi)需求，形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)；而中間投入品進(jìn)口有利于降低產(chǎn)品價(jià)格，提高消費(fèi)總量。因此，進(jìn)口貿(mào)易從消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)張和消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩方面推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)。另一方面，進(jìn)口的高質(zhì)量核心零部件等補(bǔ)充國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)，有利于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，帶來產(chǎn)業(yè)升級(jí)。當(dāng)高質(zhì)量中間進(jìn)口品增加時(shí)，會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)替代品形成競(jìng)爭(zhēng)壓力，倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步以提高產(chǎn)品質(zhì)量。其中，技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)口，不僅可以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)原發(fā)式自主創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)步的不足，而且能夠激勵(lì)和倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新。因此，國(guó)際循環(huán)中的高質(zhì)量進(jìn)口貿(mào)易又能通過完善產(chǎn)業(yè)鏈、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和技術(shù)激勵(lì)等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)，為暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供動(dòng)力。
收入分配公平共享機(jī)制
一方面，在消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”的進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)報(bào)酬的增長(zhǎng)，有利于收入的分配共享。在此過程中，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市的工業(yè)等高生產(chǎn)率行業(yè)，帶來收入水平大幅提升，提高收入分配的公平共享性；在農(nóng)業(yè)人口減少的同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)提高了農(nóng)民的收入，也縮小了城鄉(xiāng)間收入差距，有利于發(fā)展成果的共享。與此同時(shí)，為滿足新型消費(fèi)需求而崛起的以互聯(lián)網(wǎng)為依托的新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于收入公平共享和共同富裕。例如，直播帶貨行業(yè)的發(fā)展有利于農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品、深加工品、工藝品的出售，帶來農(nóng)村收入水平的提升，縮小城鄉(xiāng)收入分配差距，促進(jìn)發(fā)展成果的城鄉(xiāng)間分配共享。
另一方面，消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”互動(dòng)降低了商品的供給成本，促進(jìn)公平共享。具體來說，技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造出的成本優(yōu)勢(shì)疊加消費(fèi)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，能夠降低商品的平均成本，讓更多群體能夠分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新成果。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)的廣泛使用，可以顯著降低商品的搜尋成本、運(yùn)輸成本、追蹤成本和確認(rèn)成本，方便各地區(qū)的各收入群體的普惠共享。除此之外，在消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”過程中表現(xiàn)出的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，還能夠使商品供給更加便利化、智能化、健美化、個(gè)性化和多元化，且能覆蓋到更多的居民群體，最終帶來全民共享與生活福利的改善。可見，這是發(fā)展成果由越來越多的人民共享的表現(xiàn)。因此，消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”能夠通過收入分配公平共享機(jī)制促進(jìn)合理公平共享格局的形成，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)共享發(fā)展。
消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)“雙升級(jí)”協(xié)同驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議
加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
一是打破技術(shù)路徑依賴，培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力。進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新的體制改革，調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程，必須要解決創(chuàng)新主體動(dòng)力不足和成果應(yīng)用等切實(shí)問題。為此，要形成全面支持創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，去除阻礙創(chuàng)新的思想觀念和僵化體制，確保研發(fā)投入增長(zhǎng)、科技成果孵化落地。
二是深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐。既要完善基礎(chǔ)教育，加大政府財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)更多的民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域，形成多元支撐的教育體系，又要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，培養(yǎng)具備創(chuàng)新能力、素質(zhì)過硬的新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，建設(shè)高層次人才隊(duì)伍，推動(dòng)我國(guó)由人口資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向高素質(zhì)人力資本優(yōu)勢(shì)。
三是加快需求側(cè)動(dòng)力切換，蓄積發(fā)展持久動(dòng)力。一方面，促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求動(dòng)力轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)新基建技術(shù)方面的自主創(chuàng)新能力，提升行業(yè)整體吸引力，建立配套制度，通過“新基建”投資帶動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，維持經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)；另一方面，要加快國(guó)外需求動(dòng)力轉(zhuǎn)換，繼續(xù)擴(kuò)大和深化對(duì)外開放，積極拓展外需規(guī)模、改善出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)出口需求的高質(zhì)量發(fā)展。
增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
一是提升消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)匹配度，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)供需結(jié)構(gòu)。繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)要充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，與擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)三大需求協(xié)調(diào)拉動(dòng)，加強(qiáng)消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)態(tài)匹配。
二是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，通過破除地區(qū)間行政性壁壘，加強(qiáng)與其他地區(qū)間的分工、協(xié)作關(guān)系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、分工合理的高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系。
三是推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。制定實(shí)施城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展規(guī)劃綱要，打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元體制，暢通城鄉(xiāng)間各要素自由流動(dòng)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)之間更大范圍、更大規(guī)模的要素流動(dòng)。延伸拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)現(xiàn)并挖掘鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)價(jià)值。
堅(jiān)持綠色生態(tài)優(yōu)先發(fā)展，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
一是堅(jiān)持綠色生態(tài)消費(fèi)理念，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)創(chuàng)新。大力實(shí)施全民綠色消費(fèi)教育，培養(yǎng)國(guó)民綠色消費(fèi)觀念，將低碳、環(huán)保、節(jié)約的消費(fèi)理念融入學(xué)前教育、中小學(xué)和高等教育體系當(dāng)中。同時(shí)，利用好各大社交平臺(tái)、短視頻平臺(tái)的流量?jī)?yōu)勢(shì)，宣傳綠色消費(fèi)的重要性，引導(dǎo)國(guó)民自覺綠色消費(fèi)、低碳生活。
二是扶持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)綠色消費(fèi)升級(jí)。發(fā)揮財(cái)政政策作用，進(jìn)一步加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免，持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)。通過較低稅負(fù)吸引更多投資者，發(fā)揮民間投資的主力軍作用，吸納更多資本投入到綠色產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造過程，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
三是推動(dòng)綠色生態(tài)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。對(duì)于生產(chǎn)者，健全企業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，推動(dòng)企業(yè)在生產(chǎn)過程中主動(dòng)減少污染材料、有毒材料的使用，降低“三廢”排放；對(duì)于消費(fèi)者，鼓勵(lì)以可循環(huán)使用環(huán)保袋替代一次性塑料袋，有效落實(shí)限塑令，鼓勵(lì)酒店賓館減少一次性生活用品提供，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。
深化內(nèi)外開放聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
一是暢通國(guó)內(nèi)循環(huán)，疏通消費(fèi)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵點(diǎn)。通過完善初次分配機(jī)制和建立健全社會(huì)保障制度和體系，提升居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，增加有效消費(fèi)需求，疏通消費(fèi)環(huán)節(jié)堵點(diǎn)；通過加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入和優(yōu)化生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量，疏通生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵點(diǎn)。
二是暢通國(guó)際循環(huán)，提高“引進(jìn)來，走出去”質(zhì)量。加快國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，提升本國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的位置以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，加快形成我國(guó)在國(guó)際上技術(shù)輸出和流通的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)憑借強(qiáng)大技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力深度參與全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作的能力，暢通技術(shù)要素參與國(guó)際大循環(huán)。
三是織密織牢開放安全網(wǎng)，防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力，在高水平安全中擴(kuò)大對(duì)外開放。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益，維護(hù)人民生命安全，維護(hù)政治穩(wěn)定安全，以國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全推動(dòng)政治、社會(huì)、外交等全方位安全，防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)。
促進(jìn)收入分配公平共享，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
一是加大收入分配改革力度，推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持初次分配以按勞分配為主，同時(shí)注重與按生產(chǎn)要素分配的有機(jī)結(jié)合，激發(fā)市場(chǎng)各主體活力；改善再分配制度，健全更加公平合理的個(gè)人所得稅制度，加快構(gòu)建全覆蓋、多層次的社會(huì)保障體系；完善三次分配對(duì)初次分配、再分配的銜接和補(bǔ)充，引導(dǎo)三次分配更加關(guān)注民生，更好服務(wù)百姓。
二是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)公共服務(wù)普惠共享。建設(shè)高質(zhì)量“鐵水公空管”多層級(jí)立體交通網(wǎng)絡(luò)，完善共建“一帶一路”國(guó)內(nèi)沿線交通體系和西部陸海新通道，打造高效順暢的物流體系。完善數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、5G等規(guī)?；采w，實(shí)現(xiàn)政務(wù)、業(yè)務(wù)等自助辦理，為消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供便利化信息服務(wù)。
三是促進(jìn)教育和就業(yè)機(jī)會(huì)公平，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)推動(dòng)就業(yè)。加快構(gòu)建多層次的教育體系，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)教育與就業(yè)緊密結(jié)合，以教育公平促進(jìn)就業(yè)公平。既要平等對(duì)待不同層次高校學(xué)生就業(yè)，消除就業(yè)壁壘，又要加強(qiáng)各大名校對(duì)地方高校的對(duì)口支持力度，提升地方高校的教學(xué)和人才培養(yǎng)能力。
【本文作者為重慶大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與公共政策研究中心副主任、教授，清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院研究員。本文系國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目“消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)‘雙升級(jí)’協(xié)同驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制及政策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20BJL031）階段性成果；重慶大學(xué)公共管理學(xué)院研究生李紫璇對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】
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責(zé)編：程靜靜／美編：王嘉騏