【光明論壇】
人工智能是現代化產業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。今年的《政府工作報告》圍繞“深化大數據、人工智能等研發(fā)應用”作出部署，并首次將“開展‘人工智能+’行動”寫入其中。這將為新一輪人工智能新技術新應用創(chuàng)造更好的發(fā)展機遇，加速推動數字技術和實體經濟深度融合，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，促進社會生產力實現新的躍升。
新一輪科技革命和產業(yè)變革，核心在人工智能。創(chuàng)新主導，科技驅動，以創(chuàng)新鏈催生產業(yè)鏈，以產業(yè)鏈壯大價值鏈，成為現代經濟繁榮的關鍵。產業(yè)革命背后是技術革命。科技革命帶來新的生產要素，優(yōu)化傳統(tǒng)生產要素，改善生產的組織和管理，從而培育新產業(yè)，形成新生態(tài)，促進新發(fā)展。在移動互聯網、大數據、超級計算、傳感網、腦科學等新理論新技術的驅動下，人工智能加速發(fā)展，呈現出深度學習、跨界融合、人機協同、群智開放、自主操控等新特征，以科技創(chuàng)新的動力變革驅動經濟發(fā)展的質量變革和效率變革，催生大量新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。人工智能可以大幅提升管理效率和組織效率，降本增效；可以替代危險或特定崗位的人力，創(chuàng)造新型就業(yè)崗位，優(yōu)化勞動力要素；可以為傳統(tǒng)制造業(yè)智慧賦能，改善生產要素結構；可以提高新藥研發(fā)效率，提升金融風險監(jiān)測水平，推動自動駕駛等，促進新型技術和服務創(chuàng)新；還可以實現圖像識別和搜索，優(yōu)化公共服務等，增進社會福祉。人工智能新技術新應用溢出性強、牽引力足，給全球發(fā)展和人類生產生活帶來翻天覆地的變化，深刻塑造了國際政治經濟格局，具有顯著的“頭雁”效應。
全球經濟躍升，得益于人工智能。作為牽引互聯網、大數據、云計算、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新的集成性技術，人工智能融入經濟社會發(fā)展各領域全過程，推動數字經濟迅速發(fā)展、廣泛輻射、全面滲透，成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。特別是生成式人工智能出現突破后，不僅在金融、醫(yī)療、制造業(yè)、交通運輸、教育、文化、零售和電子商務等各領域迅速滲透，賦能千行百業(yè)，還促進了芯片、算力、半導體、光模塊等關鍵技術領域，以及基于各類識別技術構建的軟件產品、解決方案和技術平臺等人工智能自身產業(yè)鏈的極大繁榮。有知名國際機構測算，隨著更多以自然語言處理為核心技術的先進生產力工具被采用，未來10年全球年均GDP有望增長7%，約7萬億美元。各國紛紛圍繞人工智能展開激烈角逐，以期借人工智能之勢在新的歷史變局中搶占國際競爭優(yōu)勢。
新質生產力發(fā)展，離不開人工智能。黨的十八大以來，中國經濟乘信息化東風，逐數字化浪潮，成智能化之勢，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在網絡強國戰(zhàn)略指引下，有關部門先后出臺《網絡強國戰(zhàn)略實施綱要》《數字經濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數字中國建設整體布局規(guī)劃》等一系列政策舉措，初步形成以網絡安全法、電子商務法、數據安全法、個人信息保護法為骨架的網絡法治體系，特別是實施了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《促進新一代人工智能產業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》《關于加快場景創(chuàng)新以人工智能高水平應用促進經濟高質量發(fā)展的指導意見》和《關于支持建設新一代人工智能示范應用場景的通知》等政策舉措，推動“算賦百業(yè)”，不斷豐富智慧農場、智能港口、智能礦山、智能工廠、智慧家居、智能教育、自動駕駛、智能診療、智慧法院、智能供應鏈等應用場景，成績斐然。工業(yè)和信息化部數據顯示，2023年，我國生成式人工智能的企業(yè)采用率已達15%，市場規(guī)模約為14.4萬億元。專家預測，2035年生成式人工智能有望為全球貢獻近90萬億元的經濟價值，其中我國將突破30萬億元。中國人工智能創(chuàng)新水平已進入世界前列。
高質量發(fā)展新賽道，機遇在人工智能。當前，我國已形成從底層芯片、通信設備到平臺的完整產業(yè)鏈，具有互聯網應用領先和大市場優(yōu)勢，但仍然面臨特定制程芯片被“卡脖子”、高質量數據和語料存在缺陷，以及自主原創(chuàng)性技術不多、國際話語權較弱等挑戰(zhàn)。“人工智能+”行動將促進全國一體化算力體系盡快形成，支持平臺企業(yè)在促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、國際競爭中大顯身手，形成更加完善的數據基礎制度、數字經濟和人工智能治理機制，加速推進數字產業(yè)化、產業(yè)數字化。特別是聚焦人民群眾教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活需要，鼓勵人形機器人等一系列領先人工智能技術應用突破，加快布局超大型智算中心、無人駕駛、未來生物等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育多模態(tài)人機交互、工業(yè)理解計算及代碼生成等創(chuàng)新性未來產業(yè)，將實現以新技術新產業(yè)帶動生產力深層次變革，形成具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。
發(fā)展之道，創(chuàng)新為要。新一代人工智能越來越成為我國實現高水平科技自立自強的關鍵抓手，成為我國經濟由高速增長轉向高質量發(fā)展的重要驅動。開展“人工智能+”行動，以更大力度推動發(fā)展方式轉變、經濟結構優(yōu)化、增長動力轉換，以扎實舉措牽引科技跨越發(fā)展、產業(yè)優(yōu)化升級、生產力整體躍升，必將有力支撐我國現代化產業(yè)體系建設和新質生產力發(fā)展，為強國建設和民族復興提供新的澎湃動能。
（作者：支振鋒，系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國社會科學院法學研究所研究員）
