【光明論壇】

人工智能是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。今年的《政府工作報(bào)告》圍繞“深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用”作出部署，并首次將“開(kāi)展‘人工智能+’行動(dòng)”寫(xiě)入其中。這將為新一輪人工智能新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)造更好的發(fā)展機(jī)遇，加速推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，核心在人工智能。創(chuàng)新主導(dǎo)，科技驅(qū)動(dòng)，以創(chuàng)新鏈催生產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)鏈壯大價(jià)值鏈，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)革命背后是技術(shù)革命?？萍几锩鼛?lái)新的生產(chǎn)要素，優(yōu)化傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，改善生產(chǎn)的組織和管理，從而培育新產(chǎn)業(yè)，形成新生態(tài)，促進(jìn)新發(fā)展。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級(jí)計(jì)算、傳感網(wǎng)、腦科學(xué)等新理論新技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，人工智能加速發(fā)展，呈現(xiàn)出深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機(jī)協(xié)同、群智開(kāi)放、自主操控等新特征，以科技創(chuàng)新的動(dòng)力變革驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革和效率變革，催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。人工智能可以大幅提升管理效率和組織效率，降本增效；可以替代危險(xiǎn)或特定崗位的人力，創(chuàng)造新型就業(yè)崗位，優(yōu)化勞動(dòng)力要素；可以為傳統(tǒng)制造業(yè)智慧賦能，改善生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)；可以提高新藥研發(fā)效率，提升金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)水平，推動(dòng)自動(dòng)駕駛等，促進(jìn)新型技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新；還可以實(shí)現(xiàn)圖像識(shí)別和搜索，優(yōu)化公共服務(wù)等，增進(jìn)社會(huì)福祉。人工智能新技術(shù)新應(yīng)用溢出性強(qiáng)、牽引力足，給全球發(fā)展和人類(lèi)生產(chǎn)生活帶來(lái)翻天覆地的變化，深刻塑造了國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局，具有顯著的“頭雁”效應(yīng)。

全球經(jīng)濟(jì)躍升，得益于人工智能。作為牽引互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新的集成性技術(shù)，人工智能融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、廣泛輻射、全面滲透，成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。特別是生成式人工智能出現(xiàn)突破后，不僅在金融、醫(yī)療、制造業(yè)、交通運(yùn)輸、教育、文化、零售和電子商務(wù)等各領(lǐng)域迅速滲透，賦能千行百業(yè)，還促進(jìn)了芯片、算力、半導(dǎo)體、光模塊等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，以及基于各類(lèi)識(shí)別技術(shù)構(gòu)建的軟件產(chǎn)品、解決方案和技術(shù)平臺(tái)等人工智能自身產(chǎn)業(yè)鏈的極大繁榮。有知名國(guó)際機(jī)構(gòu)測(cè)算，隨著更多以自然語(yǔ)言處理為核心技術(shù)的先進(jìn)生產(chǎn)力工具被采用，未來(lái)10年全球年均GDP有望增長(zhǎng)7%，約7萬(wàn)億美元。各國(guó)紛紛圍繞人工智能展開(kāi)激烈角逐，以期借人工智能之勢(shì)在新的歷史變局中搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，離不開(kāi)人工智能。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)乘信息化東風(fēng)，逐數(shù)字化浪潮，成智能化之勢(shì)，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略指引下，有關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》等一系列政策舉措，初步形成以網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法為骨架的網(wǎng)絡(luò)法治體系，特別是實(shí)施了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》《關(guān)于加快場(chǎng)景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于支持建設(shè)新一代人工智能示范應(yīng)用場(chǎng)景的通知》等政策舉措，推動(dòng)“算賦百業(yè)”，不斷豐富智慧農(nóng)場(chǎng)、智能港口、智能礦山、智能工廠、智慧家居、智能教育、自動(dòng)駕駛、智能診療、智慧法院、智能供應(yīng)鏈等應(yīng)用場(chǎng)景，成績(jī)斐然。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國(guó)生成式人工智能的企業(yè)采用率已達(dá)15%，市場(chǎng)規(guī)模約為14.4萬(wàn)億元。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2035年生成式人工智能有望為全球貢獻(xiàn)近90萬(wàn)億元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其中我國(guó)將突破30萬(wàn)億元。中國(guó)人工智能創(chuàng)新水平已進(jìn)入世界前列。

高質(zhì)量發(fā)展新賽道，機(jī)遇在人工智能。當(dāng)前，我國(guó)已形成從底層芯片、通信設(shè)備到平臺(tái)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，具有互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)先和大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，但仍然面臨特定制程芯片被“卡脖子”、高質(zhì)量數(shù)據(jù)和語(yǔ)料存在缺陷，以及自主原創(chuàng)性技術(shù)不多、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)較弱等挑戰(zhàn)。“人工智能+”行動(dòng)將促進(jìn)全國(guó)一體化算力體系盡快形成，支持平臺(tái)企業(yè)在促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，形成更加完善的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和人工智能治理機(jī)制，加速推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。特別是聚焦人民群眾教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活需要，鼓勵(lì)人形機(jī)器人等一系列領(lǐng)先人工智能技術(shù)應(yīng)用突破，加快布局超大型智算中心、無(wú)人駕駛、未來(lái)生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育多模態(tài)人機(jī)交互、工業(yè)理解計(jì)算及代碼生成等創(chuàng)新性未來(lái)產(chǎn)業(yè)，將實(shí)現(xiàn)以新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)生產(chǎn)力深層次變革，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展之道，創(chuàng)新為要。新一代人工智能越來(lái)越成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵抓手，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)。開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，以更大力度推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，以扎實(shí)舉措牽引科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升，必將有力支撐我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興提供新的澎湃動(dòng)能。

（作者：支振鋒，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員）