地處三峽庫區(qū)腹心地帶，重慶是長江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口。近年來，重慶堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進(jìn)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，努力處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。運用大數(shù)據(jù)智慧化手段實現(xiàn)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污；發(fā)展綠色制造、智能制造，推動工業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型；探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑等，為長江經(jīng)濟帶城市協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)提供了有益示范。

重慶是長江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，在推進(jìn)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中處于重要位置。2016年1月和2019年4月，習(xí)近平總書記兩次赴重慶考察調(diào)研。

牢記總書記的殷殷囑托，重慶統(tǒng)籌高水平保護(hù)、高效能治理、高質(zhì)量發(fā)展，不斷強化“上游意識”，擔(dān)當(dāng)“上游責(zé)任”，堅持更高質(zhì)量筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，更高水平建設(shè)山清水秀美麗之地，更好在推進(jìn)長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，加快建成人與自然和諧共生的美麗中國先行區(qū)。

2023年以來，重慶迭代升級生態(tài)環(huán)境治理體系，一體推進(jìn)治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)，長江上游重要生態(tài)屏障持續(xù)筑牢。

長江干流重慶段水質(zhì)連續(xù)7年保持Ⅱ類，74個國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，創(chuàng)“十四五”時期以來最佳水平；在國家污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中，連續(xù)4年獲得優(yōu)秀等級；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)325天，連續(xù)4年穩(wěn)定在320天以上……2023年，重慶市交出一份亮眼的生態(tài)答卷。

在推進(jìn)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展過程中，重慶采取了哪些創(chuàng)新做法，取得哪些成果，有哪些經(jīng)驗做法對沿江其他地區(qū)有借鑒意義？經(jīng)濟日報記者深入重慶長江沿線展開調(diào)查。

數(shù)字賦能護(hù)綠水青山

沿著石階登上重慶市巫山縣長江北岸的神女峰，從山頂俯瞰，高峽出平湖、碧水映青山的美景盡收眼底。巫山縣地處三峽庫區(qū)腹心，是長江流經(jīng)重慶的最后一站，境內(nèi)的長江干流和支流水域岸線總長達(dá)180多公里。

巫山縣境內(nèi)的大寧河是長江一級支流，自北向南流經(jīng)龍溪、福田、大昌等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)后匯入長江。作為大寧河流域重要的生態(tài)湖泊，巫山大昌湖過去水體黑臭、垃圾漂浮，如今水清岸綠、百鳥翩飛，以湖為中心形成了一個1000多公頃的國家級濕地公園，成為當(dāng)?shù)氐囊粡埳鷳B(tài)名片。

大昌湖的蝶變是巫山縣生態(tài)環(huán)境治理的一個縮影。在這背后，數(shù)字技術(shù)起了重要作用。巫山縣生態(tài)環(huán)境局副局長陳鵬表示，他們在長江干流和次級河流的重要點位安裝了10個360度旋轉(zhuǎn)的“全球眼”高清攝像頭，實時監(jiān)控江面垃圾漂浮物情況。同時還建設(shè)了大寧河水生態(tài)健康綜合評估數(shù)字化系統(tǒng)，接入河湖及水庫視頻監(jiān)控136個，實現(xiàn)對大寧河巫山段全流域水生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)控。

數(shù)字賦能讓治水從“人治”轉(zhuǎn)為“智治”。2023年以來，重慶市全面推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)，運用數(shù)字技術(shù)打造了一批多跨協(xié)同的典型數(shù)字化場景應(yīng)用，加速推動市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其中，“巴渝治水”水環(huán)境管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)使用，大大提升了長江流域水環(huán)境保護(hù)治理能力和水平。

走進(jìn)重慶市生態(tài)環(huán)境局指揮中心，“巴渝治水”應(yīng)用系統(tǒng)高清大屏幕上，重慶市120條河流的實時水環(huán)境情況一目了然。重慶市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長楊科軍介紹：“這套系統(tǒng)整合了22個部門690余項數(shù)據(jù)，監(jiān)測感知點達(dá)1.5萬余個，構(gòu)建起‘空—天—地’一體化數(shù)字水生態(tài)智能感知網(wǎng)。問題發(fā)現(xiàn)及解決時效由此前平均7天縮短為24小時以內(nèi)，問題銷號效率提高80%。”

重慶還建立了流域大數(shù)據(jù)“畫像”指標(biāo)體系，從水質(zhì)量、水資源、水生態(tài)、水污染、水監(jiān)管等多個維度入手，為每一條河流量身定制“數(shù)字化管水一張圖”，以此提升大數(shù)據(jù)分析研判能力，實現(xiàn)水環(huán)境“可視”“可查”“可分析”，為環(huán)境要素感知、污染分析和精準(zhǔn)溯源提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐。

在重慶梁平區(qū)碧山鎮(zhèn)新元村，碧水清波的銅缽河蜿蜒流淌。作為長江四級支流，銅缽河發(fā)端于四川大竹縣觀音鎮(zhèn)，流經(jīng)重慶梁平區(qū)七星鎮(zhèn)、碧山鎮(zhèn)后，又流回四川大竹縣。

“過去我們?yōu)榱吮O(jiān)測河流水質(zhì)，三天兩頭兒往村里跑，如今通過手機APP就能隨時掌握水質(zhì)狀況。”梁平區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長江毅介紹，他們聯(lián)合大竹縣在銅缽河流域建設(shè)了6個水質(zhì)自動監(jiān)測站，實現(xiàn)了水質(zhì)自動監(jiān)測和流域可視化監(jiān)控。

記者在碧山鎮(zhèn)新元村的銅缽河上河壩水質(zhì)自動監(jiān)測站看到，水樣采樣器、氨氮測試儀、高錳酸鹽指數(shù)測試儀等設(shè)備不停運轉(zhuǎn)。江毅說：“自動監(jiān)測站每4個小時對水環(huán)境樣本進(jìn)行自動采集、自動分析，監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上傳到‘巴渝治水’數(shù)字化管理平臺。水質(zhì)一旦出現(xiàn)異常，系統(tǒng)就會自動預(yù)警，并將預(yù)警信息發(fā)送至管理員的手機終端。我們根據(jù)預(yù)警情況開展聯(lián)合巡查檢查和應(yīng)急處置。”得益于智能化的管護(hù)模式，銅缽河水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類以上。

既治水興水，也守山護(hù)綠。在三峽庫區(qū)腹心的重慶市忠縣，智慧森林防火系統(tǒng)的建成投用讓當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)了對170萬畝森林的數(shù)字化巡護(hù)和智能化管理。記者在忠縣林業(yè)局指揮中心看到，系統(tǒng)大屏幕上忠縣各林區(qū)的防火關(guān)鍵部位盡收眼底。

“我們建設(shè)了100多個視頻監(jiān)控前端，一旦發(fā)生火情，系統(tǒng)將自動識別煙火、定位、傳輸圖像、報警，實現(xiàn)1分鐘發(fā)現(xiàn)、3分鐘核實、5分鐘出動處置的工作閉環(huán)。”忠縣林業(yè)局黨組書記、局長歐應(yīng)群說，“自從去年4月智慧森林防火系統(tǒng)運行以來，所有野外荒火均實現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早處置，未發(fā)生一起森林火災(zāi)。”

綠色低碳促工業(yè)轉(zhuǎn)型

放眼巴渝大地，綠色已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。重慶在推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的同時積極發(fā)展綠色制造，工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。在這一過程中，一批新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)在長江沿線各區(qū)縣加速成長，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展提供了澎湃動力。

在重慶萬州區(qū)，長江過境流程80多公里。走進(jìn)萬州經(jīng)開區(qū)的重慶湘渝鹽化有限責(zé)任公司，廠區(qū)內(nèi)綠樹蔥蘢、綠草茵茵。湘渝鹽化公司科技規(guī)劃部負(fù)責(zé)人徐建華說：“前不久，公司投資1.9億元實施的熱電系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能改造項目已經(jīng)竣工投產(chǎn)。”這一項目通過鍋爐產(chǎn)能置換更新以及鍋爐煙氣脫硫技術(shù)改造，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.9萬噸，減排二氧化碳、氮氧化物及煙塵約4.5萬噸。

湘渝鹽化是全國最大的井礦鹽和聯(lián)堿生產(chǎn)基地之一，擁有120萬噸鹽、100萬噸純堿、105萬噸氯化銨生產(chǎn)能力。這幾年，該公司通過技術(shù)升級、設(shè)備改造、工藝優(yōu)化等措施，積極實施節(jié)能降碳行動。

湘渝鹽化公司董事長劉行忠說：“眼下，我們正積極推進(jìn)聯(lián)堿裝置綠色固碳、分布式光伏發(fā)電、空分尾氣回收利用等多項節(jié)能環(huán)保升級改造和循環(huán)利用項目，這些項目全部建成后，預(yù)計每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2.9萬噸，減排二氧化碳、氮氧化物及煙塵共計近5萬噸，產(chǎn)能增加30萬噸。”

同樣身處萬州經(jīng)開區(qū)的施耐德（重慶）電工有限公司是一家國家級綠色工廠。在這家企業(yè)的車間里，所有設(shè)備互聯(lián)互通，從產(chǎn)品裝配、測試到包裝，全程實現(xiàn)自動化、智能化、綠色化。施耐德（重慶）電工有限公司總經(jīng)理舒宗品說：“數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，讓公司生產(chǎn)效率提高139.18%、產(chǎn)品不良率降低34%、運營成本降低28.5%、單位能耗降低14.74%。”

以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，萬州區(qū)近年來堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，全面推動現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)字化轉(zhuǎn)型、能源消費低碳化轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)過程清潔化轉(zhuǎn)型、資源利用循環(huán)化轉(zhuǎn)型，邁上生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的共贏之路。

“2023年，萬州區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增速居重慶市第一位。”萬州區(qū)經(jīng)濟信息委主任汪海云說，截至目前，萬州區(qū)已累計推動實施智能化改造項目179個，建成國家級綠色工廠2家，市級綠色工廠6家，市級數(shù)字化車間11個。

工業(yè)園區(qū)是降碳的主戰(zhàn)場。近年來，重慶持續(xù)推動園區(qū)循環(huán)化改造和節(jié)能降碳改造，累計創(chuàng)建12個國家級綠色園區(qū)、17家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、133家綠色工廠。

去年，重慶啟動了首批近零碳排放試點園區(qū)建設(shè)，重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、建橋工業(yè)園、西彭工業(yè)園、長壽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、璧山高新區(qū)、潼南高新區(qū)等9個試點園區(qū)從碳排放管理、產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型等多方面積極開展探索實踐。

位于重慶市巴南區(qū)的重慶數(shù)智產(chǎn)業(yè)園是國家級綠色園區(qū)，也是重慶首批近零碳排放試點園區(qū)之一。重慶數(shù)智產(chǎn)業(yè)園黨委書記、董事長丁華告訴記者，園區(qū)不斷完善碳排放管理制度和體系，同時探索水源、風(fēng)電等清潔用能設(shè)備替代燃煤、燃油、燃?xì)忮仩t，提高企業(yè)生產(chǎn)生活用能清潔化水平。近3年園區(qū)水重復(fù)利用率達(dá)到97%，清潔能源使用率已達(dá)82.88%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)89.83%，多項指標(biāo)超過近零碳排放園區(qū)創(chuàng)建要求。

長江之畔，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展脈搏強勁。作為重慶制造業(yè)大區(qū)，涪陵區(qū)瞄準(zhǔn)新材料賽道，布局打造聚氨酯、聚酰胺、聚酯、輕量化汽車部件等多條特色產(chǎn)業(yè)鏈，建成重慶市首個千億元級材料產(chǎn)業(yè)集群。涪陵區(qū)經(jīng)濟信息委副主任夏涵說：“2023年，材料產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1203.7億元，占涪陵區(qū)產(chǎn)值總量近一半。”

在重慶市江津區(qū)珞璜臨港產(chǎn)業(yè)城，重慶市鼎喜實業(yè)有限責(zé)任公司新能源汽車壓鑄零部件精密加工數(shù)字化車間項目正在抓緊建設(shè)中。“項目完成后，公司將具備年產(chǎn)60萬件新能源汽車壓鑄零部件的生產(chǎn)能力。”鼎喜實業(yè)公司總經(jīng)理楊天浩說。如今，江津區(qū)已集聚新能源汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)65家，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，2023年產(chǎn)值超過89億元。

生態(tài)效益變經(jīng)濟效益

忠縣烏楊街道楊峰村里滿山的竹林郁郁蔥蔥，在長江南岸構(gòu)筑了一道生態(tài)屏障。

見到57歲的村民陳珍蘭時，她正在竹林里進(jìn)行管護(hù)作業(yè)。“家里之前閑置的6畝土地如今全部種上了竹子。土地流轉(zhuǎn)的租金加上竹林管護(hù)的務(wù)工收入，每年能為家里帶來6000多元的收益。”陳珍蘭說，竹子收成后會運往附近竹材加工點，最后生產(chǎn)制作成竹纖維環(huán)保餐具。

竹纖維碗、竹纖維餐盤、竹纖維打包盒……走進(jìn)重慶瑞竹植物纖維制品有限公司，展廳里琳瑯滿目的竹制品令人目不暇接。

“依托長江沿線豐富的竹資源，公司加大創(chuàng)新研發(fā)力度，開發(fā)出近百種竹纖維產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷德國、意大利等30多個國家和地區(qū)，年銷售額超過1.5億元。”瑞竹公司董事長王建忠介紹，他們采用“公司+基地+農(nóng)戶”等模式發(fā)展了5000多畝竹子種植示范基地，帶動發(fā)展竹材基地8萬余畝，建成12條“以竹代塑”自動化生產(chǎn)線，推動竹資源生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

忠縣擁有竹林總面積超過17萬畝，像瑞竹公司這樣的竹產(chǎn)品加工企業(yè)共有6家。忠縣經(jīng)濟信息委副主任譚文伍說，秉承綠色發(fā)展理念，他們從基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等方面入手因地制宜發(fā)展竹制品產(chǎn)業(yè)，竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過1.5億元，帶動近10萬竹農(nóng)增收致富，走出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量與綠水青山高顏值的生態(tài)富民新路，實現(xiàn)了生態(tài)效益到經(jīng)濟效益的高度轉(zhuǎn)化。

良好的生態(tài)環(huán)境蘊含著無窮的經(jīng)濟價值。近年來，重慶踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方面開展了一系列積極有益的探索實踐，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化協(xié)同推進(jìn)，生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

在重慶合川區(qū)，嘉陵江、渠江、涪江三江交匯，“三江六岸”岸線總長達(dá)450多公里。立足生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的水域岸線資源，合川區(qū)建設(shè)了20多個濱江親水休閑公園，打造出一批水上觀光和游樂項目，推出了濱水特色旅游線路，生態(tài)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。

合川區(qū)文旅委主任謝瑜說：“得益于生態(tài)旅游的強力拉動，2023年合川區(qū)共接待游客2550萬人次，實現(xiàn)綜合旅游收入155億元，同比分別增長32%、85%。”

為破解生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”問題，重慶積極探索開展生態(tài)產(chǎn)品總值核算工作，助力綠水青山變成金山銀山。

作為西南地區(qū)唯一的“國際濕地城市”，重慶市梁平區(qū)成立了濕地生態(tài)產(chǎn)品總值核算工作專班，建立健全濕地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。“我們通過實地調(diào)研明確核算區(qū)域，編制數(shù)據(jù)目錄清單，確定核算模型方法與適用技術(shù)參數(shù)，建立核算程序，最后核算出2022年梁平區(qū)試點區(qū)域濕地生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)品總值超177億元。”梁平區(qū)統(tǒng)計局黨組書記、局長馮正福說。

重慶還打造了“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺，是全國首個集“碳履約、碳中和、碳普惠”3項功能于一體的開放性平臺，打通了碳資源的價值變現(xiàn)渠道。截至目前，“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺注冊人數(shù)超過200萬人次，累計完成碳排放交易418萬噸，交易金額1.06億元。

青山景色新，碧水東流去。重慶正全面推進(jìn)美麗重慶建設(shè)，推動自然之美、城鄉(xiāng)之美、人文之美、和諧之美、生活之美整體躍升，打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化市域范例。

系統(tǒng)施策 協(xié)同推進(jìn)

保護(hù)長江流域生態(tài)環(huán)境是推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的前提。重慶在長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得成效的重要原因在于，始終堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅持系統(tǒng)觀念，全市域、全過程、全方位加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，將生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)利用有機結(jié)合，走出了生態(tài)保護(hù)修復(fù)一體化、系統(tǒng)化、數(shù)智化的新路徑。

筑牢長江生態(tài)屏障是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。只有不斷強化生態(tài)文明建設(shè)各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，才能真正推動實現(xiàn)人與自然和諧共生。在重慶，我們看到大昌湖從“臭水溝”蝶變?yōu)?ldquo;生態(tài)湖”、中梁山廢棄礦山變成植物主題公園、縉云山從“靠山吃山”變成“養(yǎng)山富民”……一系列生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例，無一不是系統(tǒng)治理后的結(jié)果。

數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用可以豐富和拓展生態(tài)環(huán)境治理路徑，對提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系統(tǒng)性、協(xié)同性和精準(zhǔn)性具有重要促進(jìn)作用。“巴渝治水”“智慧林長”等數(shù)字生態(tài)應(yīng)用實現(xiàn)了對生態(tài)環(huán)境監(jiān)管對象實時監(jiān)控、全過程監(jiān)管，有效提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測感知、預(yù)警預(yù)報、風(fēng)險防范和應(yīng)急處置等能力，提升了生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。

當(dāng)前，長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展正處于由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。沿江各地應(yīng)深刻把握經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，樹牢“一盤棋”思想，強化系統(tǒng)性思維，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局中，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。