從1978年年底到2023年，我國經濟規(guī)模增加了47倍，這是一個奇跡。在這樣的奇跡下，我們很快能夠進入高收入國家行列?，F在高收入國家的門檻是人均國內生產總值13845美元，而中國現在的人均國內生產總值已經接近13000美元，我估計，快則到2025年，慢則到2026年，我們應該可以跨過這個門檻，成為一個高收入國家。這是中華民族偉大復興很重要的里程碑。

中國經濟為什么能取得奇跡般增長？

我們在過去45年中，不僅發(fā)展速度快，而且是唯一沒有出現過系統(tǒng)性金融經濟危機的國家。這得益于我們當時改革中推行的“解放思想、實事求是”理念，采取漸進式雙軌制的改革方法，也就是“老人老辦法，新人新辦法”。

當時，有很多大型重型的、資本密集型的國有企業(yè)，普遍存在低效問題，雖然它們低效且無自生能力，但我們改革之時采用“老人老辦法”，繼續(xù)由國家提供必要的補貼保護來維持其生存，維護了經濟的穩(wěn)定。對一些原先受抑制但符合比較優(yōu)勢的產業(yè)，我們采取“新人新辦法”。政府允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)進入這些符合比較優(yōu)勢的新產業(yè)，而且不僅允許這些企業(yè)進入，政府還積極地因勢利導，幫助其發(fā)展。

同時，我們符合比較優(yōu)勢的產品需要進入國際市場，但當時國內的企業(yè)能力不足，我們就招商引資。外資不僅帶來了資本和技術，而且?guī)砹诉M入國際市場的渠道。如此，這些符合比較優(yōu)勢的產業(yè)得以快速發(fā)展，而且在發(fā)展過程中還可以利用跟發(fā)達國家的差距所形成的后來者優(yōu)勢，在技術創(chuàng)新、產業(yè)升級方面引進消化吸收再創(chuàng)新，比自己發(fā)明的成本低、風險小。

我們通過“新人新辦法”，使很多產業(yè)獲得快速發(fā)展，不僅創(chuàng)造了就業(yè)，而且積累資本、外匯，使我們的產業(yè)從勞動力密集型逐漸向資本技術密集型升級，如此進入正循環(huán)，不僅使產業(yè)不斷升級迭代，而且改革初期那些資本密集型的大型重型產業(yè)也有符合我國國情的比較優(yōu)勢，提高了效率，企業(yè)有自生能力，轉型期的保護補貼就可以消掉，市場在資源配置中就可以起決定性作用，政府也可以發(fā)揮更好的作用。

對中國經濟誤判的認識原因是什么？

中國和美國有個很有趣的對比：美國經濟增長放慢時，通常會把原因歸咎于其他國家，在20世紀80年代以前歸咎于日本，現在歸咎于中國；當中國經濟增長放慢時，國際學界普遍認為根本原因是中國自身的體制機制問題。不僅國外學界如此判斷，國內學界一般也會如此。

中國確實存在由漸進雙軌改革不到位而導致的各種問題，但經濟下滑很多時候可能是外部因素或周期性因素所致。而國內國際往往傾向于認為是中國自己的體制問題造成的，同時由于體制機制問題不易改或不能改、不愿改，有的人由此就對中國經濟產生悲觀情緒，甚至認為中國經濟崩潰在即。

2013年以后，中國經濟增速從原來的9%、10%，一路下滑到6%、5%。這是事實，但對于這種持續(xù)下滑，國際國內的說法很多。

很多人認為，這是“國進民退”所致。從產權理論來看，一般認為國有企業(yè)沒有效率，民營企業(yè)有效率。改革開放初期，中國基本上100%是國有企業(yè)，現在國有企業(yè)的占比只有25%—30%，民營企業(yè)從原來基本沒有，到現在占到70%—75%。在這種狀況下，過去有一種理論認為中國增長快是因為產權改革帶來的效率提高，有不少理論文章也證明這種說法。但是，從2003年以后，國有企業(yè)在國民經濟中的比重不斷上升，國有企業(yè)在銀行貸款中的比重也升高，民營企業(yè)在這兩方面的比重則同步下降。很多人認為，民營企業(yè)比重下降是因為受到政策壓制。持這種觀點的人認為這個問題基本無解，因為要做大做強國有企業(yè)是國家的政策，在這種狀況下中國的效率就會下降，因此將經濟不斷下滑歸咎于政策。如果持這種看法，就容易產生悲觀預期，對于未來發(fā)展失去信心。

影響中國經濟增速的原因究竟是什么？

從統(tǒng)計數字來看，國有企業(yè)在經濟當中的比重和在貸款中的比重確實有所上升。問題是，“經濟增長下滑”“國有企業(yè)比重上升”“貸款給國有企業(yè)的比重上升”，這些現象同時存在，何者為因？何者為果？是國有企業(yè)占比上升導致經濟增速放慢還是經濟增長放慢導致國有企業(yè)占比上升？如果這個因果關系理不清，對未來的判斷會不同，采取的政策會不同，結果也會不同。

在我看來，國有企業(yè)占比上升和國有企業(yè)貸款比重上升，都是經濟增長放慢之果，而不是原因。民營企業(yè)的投資少及民營企業(yè)貸款比重下滑，是受到外部沖擊，對其需求增長放慢所導致。

2008年國際金融經濟危機以后，發(fā)達國家實際上一直未能全面恢復。同時，發(fā)達國家的國際貿易也沒有全面恢復。從1978年到2008年那30年，我們每年的出口增長達到18%。2008年國際金融經濟危機以后，由于國際貿易下滑，發(fā)達國家增長慢導致進口需求低，我們的出口就慢，增長率從原來將近20%下降到現在只有5%左右。

在這種狀況下，受到影響最大的是出口部門，也就是民營企業(yè)的部門，現在我國出口產品中97%來自民營企業(yè)。2008年國際金融經濟危機以后，出口增長突然下滑，就造成民營企業(yè)產能過剩，而且發(fā)達國家的恢復還遙遙無期，甚至還在下滑。在這種狀況下，民營企業(yè)對未來的預期就會很差，當然就不愿意投資，因而獲得的銀行貸款就少。

這些現在占主要的、符合比較優(yōu)勢的部門，產能過剩，經營狀況不好，不投資，這就給就業(yè)帶來了影響。就業(yè)受影響，收入增長就隨之受影響，所以家庭的消費增長就會受影響，整個經濟也會下滑。

在這種狀況之下，政府當然必須采取一些逆周期的投資，做了不少基礎設施建設，以穩(wěn)定經濟。這些項目都是大型的、具有外部性的基礎設施，所以是由國有企業(yè)來做，國有企業(yè)的比重因此逆周期上升。國有企業(yè)做這些項目，當然要跟銀行貸款，國有企業(yè)的銀行貸款也跟著增長。這些基本上都是因為經濟下滑，民營企業(yè)受到不利影響，為了穩(wěn)定經濟增長所做的措施。這些投資的各種投入品一般由民營企業(yè)生產，并且，這些投資也創(chuàng)造了就業(yè)，增加了家庭收入和消費，這些消費品也主要由民營企業(yè)來生產。所以，政府如果不做這些基礎設施的投資，民營企業(yè)的日子會比現在更難過。

如果對中國經濟下滑和相應的因果關系沒有準確的認識，就容易產生悲觀的看法。只要對當前經濟增長下滑的壓力主要來自于外部需求的疲軟有清晰的認識，采取必要的緩沖措施，并進行必要的改革調動企業(yè)家進行技術創(chuàng)新、產業(yè)升級的積極性，中國仍能維持5%甚至更高的增長速度，我們要有這個信心和定力。

（作者為北大博雅講席教授、國家發(fā)展研究院名譽院長、新結構經濟學研究院院長）

原標題：對中國經濟增速要有信心和定力——兼析對中國經濟誤判的認識原因

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何謂“高收入國家”

世界銀行一般按照人均國民總收入的水平對世界各個國家和地區(qū)的經濟發(fā)展水平進行分組。通常把世界各國分成四組，即低收入國家、中等偏下收入國家、中等偏上收入國家和高收入國家。

人均國民總收入是指國民總收入除以年均人口。而國民總收入是一個國家所有常住單位在一定時期內（通常是1年）獲得的勞動者報酬、生產稅、補貼、固定資產折舊、營業(yè)盈余和財產收入等原始收入總額。人均國民總收入和居民人均可支配收入是不同的概念。簡單地說，人均國民總收入既包括企業(yè)所得和政府所得，也包括居民個人所得。而我們通常說的人均收入，是指居民人均可支配收入，它只包括居民個人所得。一般來說，人均國民總收入水平，與人口增長成反比，與國民收入增長成正比，可以用于衡量一個國家或地區(qū)的經濟實力和人民富裕程度。人均國民總收入水平越高，表明一個國家或地區(qū)的綜合經濟實力越強勁，老百姓的生活水平越富足。

2023年7月1日，世界銀行發(fā)布最新全球經濟體分類標準。此次發(fā)布的最新經濟體分類標準為：低收入經濟體人均國民總收入上限由1085美元上調至1135美元；下中等收入經濟體人均國民總收入區(qū)間由1086—4255美元上調至1136—4465美元；上中等收入經濟體人均國民總收入區(qū)間由4256—13205美元上調至4466—13845美元；高收入經濟體的人均國民總收入下限調至13845美元。（高昂 輯）