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深耕綠色發(fā)展 打造美麗山河

——銅鼓縣踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的創(chuàng)新探索

中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。近年來(lái),銅鼓縣深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話(huà)精神,充分發(fā)揮自然生態(tài)稟賦,在生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面不斷探索創(chuàng)新,切實(shí)把綠水青山建得更美,把金山銀山做得更大,走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展新路子。先后榮獲國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣、全國(guó)水土保持示范縣、國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和中國(guó)黃精之鄉(xiāng)、中國(guó)樹(shù)參蜜之鄉(xiāng)等榮譽(yù)。

堅(jiān)持護(hù)綠為本,筑牢生態(tài)安全屏障。把“生態(tài)立縣”作為首位戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙生命共同體建設(shè),堅(jiān)決打好污染防治和生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn),恪守“生態(tài)、耕地、水資源”三條紅線(xiàn),狠抓環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改,開(kāi)展系統(tǒng)科學(xué)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理,健全完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和責(zé)任終身追究制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),全力守護(hù)好一方綠水青山。河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作考核分別列全省第一和第五,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核全市第二。扎實(shí)開(kāi)展“護(hù)綠提質(zhì)行動(dòng)”,大力實(shí)施封山育林、人工造林和低產(chǎn)低效林改造,不斷提升森林資源質(zhì)量,成功創(chuàng)建天柱峰國(guó)家級(jí)森林公園等6個(gè)自然保護(hù)區(qū),森林覆蓋率高達(dá)88.04%,是長(zhǎng)江中游城市群的“生態(tài)綠心”。創(chuàng)新探索流域共治模式,與修水縣簽訂橫向流域補(bǔ)償協(xié)議。如今,銅鼓的天更藍(lán)、水更清、空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美。

堅(jiān)持點(diǎn)綠成景,建設(shè)美麗宜居城市。堅(jiān)持以創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范區(qū)為抓手,先后完成932個(gè)新村點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)建美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、示范村莊50個(gè),在全省率先實(shí)現(xiàn)宜居村莊整治建設(shè)全覆蓋,2022年,獲評(píng)全省首批美麗宜居示范縣。大力實(shí)施城市功能與品質(zhì)再提升行動(dòng),推動(dòng)城中村、“一河兩岸”、老舊小區(qū)、背街小巷、道路黑化改造提升,成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)雙擁模范城,全力打造縣城“第一景區(qū)”。因地制宜做好治山理水、顯山露水文章,先后建成鳳凰山公園、紅豆杉公園等多座森林公園以及一批“見(jiàn)縫插綠”的口袋公園,著力構(gòu)建“一心、一環(huán)、兩帶、五斑、多節(jié)點(diǎn)”的縣域綠地結(jié)構(gòu)體系。當(dāng)前,城市各項(xiàng)園林綠化指標(biāo)遠(yuǎn)超平均水平,建成區(qū)綠地率43.7%、區(qū)綠化覆蓋率47.1%,人均公園綠地面積13.6㎡/人,公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率87.5%,滿(mǎn)足了市民“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的需要,真正讓人民群眾享有更多生態(tài)福祉。

堅(jiān)持革綠出新,構(gòu)建綠色發(fā)展格局。從改革創(chuàng)新入手,積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,拓寬“兩山”雙向轉(zhuǎn)化路徑。一方面,針對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值度量難、交易難、變現(xiàn)難、抵押難等問(wèn)題,建立生態(tài)智慧平臺(tái),通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算來(lái)量化生態(tài)家底,實(shí)現(xiàn)對(duì)土地、森林、宅基地等各類(lèi)生態(tài)資產(chǎn)確權(quán),對(duì)農(nóng)村集體土地使用權(quán)、集體林權(quán)等產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),并整合生態(tài)數(shù)據(jù),給綠水青山貼上“價(jià)值標(biāo)簽”“權(quán)屬標(biāo)簽”“資產(chǎn)標(biāo)簽”“數(shù)字標(biāo)簽”,精準(zhǔn)掌握生態(tài)資源“一本賬”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值“一鍵核算”。目前,已建成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)支撐平臺(tái),成立“兩山”資源發(fā)展有限公司,獲評(píng)江西省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革示范基地。另一方面,通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)權(quán)融資、生態(tài)權(quán)益交易、“生態(tài)+”等方式,加速全縣生態(tài)資源向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。2021年在全市率先啟動(dòng)GEP核算,在全省率先落實(shí)碳匯測(cè)算并完成第一筆千萬(wàn)級(jí)林業(yè)碳匯交易,完成首宗水權(quán)交易,獲批全省政策性銀行系統(tǒng)首筆碳減排貸款。建立林農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù),將232個(gè)林農(nóng)主體納入清單式管理,率先開(kāi)展非國(guó)有商品林贖買(mǎi)試點(diǎn),探索“信用+土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款”機(jī)制,目前林權(quán)抵押貸款和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押貸款共計(jì)7955萬(wàn)元。推出綠色信貸產(chǎn)品,為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入金融活水,2023年全縣綠色貸款余額達(dá)12.9億元,綠色貸款占比17.7%,居全市第2。

堅(jiān)持借綠生金,打通生態(tài)富民路徑。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”“文旅興縣”兩手抓,聚焦“生態(tài)+大健康”首位產(chǎn)業(yè),逐步構(gòu)建起電子信息、生物醫(yī)藥大健康、綠色食品和精細(xì)化工、竹木加工“3+2”生態(tài)工業(yè)體系,以富硒綠色有機(jī)為特色,以黃精、筍竹、茶葉為支撐,多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展的“1+3+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,以及康養(yǎng)、體育、研學(xué)、冰雪、溫泉、民宿、旅游等融合發(fā)展的文旅產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展壯大,深入實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“569”行動(dòng),建成生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園和冷鏈物流園,獲評(píng)省新型工業(yè)化竹產(chǎn)業(yè)示范基地,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)獲“第一等次”,2023年全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)62家,全年工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)8.9%,營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10.6%,規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.9%。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)森林食品,大力推進(jìn)萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)富硒筍竹兩用林示范基地建設(shè),富硒基地達(dá)3.5萬(wàn)畝,綜合產(chǎn)值達(dá)10億元,有機(jī)基地認(rèn)證(含轉(zhuǎn)換)面積達(dá)70余萬(wàn)畝、農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證品種達(dá)65個(gè),黃精種植總面積突破6萬(wàn)畝,“銅鼓黃精”被列為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理保護(hù)登記標(biāo)志,獲評(píng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國(guó)家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣域。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升溫,以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo),持續(xù)深挖綠色和紅色資源富礦,大力發(fā)展研學(xué)旅游,高質(zhì)量承辦國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)(江西)論壇、湘鄂贛邊區(qū)研學(xué)研討會(huì)、“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)與特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”高峰論壇、馬拉松和環(huán)鄱自行車(chē)國(guó)際賽事、全省冰雪社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等一系列大型會(huì)議和活動(dòng),精心打造10條精品研學(xué)路線(xiàn)和2條特色紅軍路,成功創(chuàng)建4家國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、2家國(guó)家3A級(jí)景區(qū),獲評(píng)全國(guó)康養(yǎng)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)避暑旅游目的地、美麗中國(guó)首選旅游目的地、江西省“風(fēng)景獨(dú)好”旅游名縣。2023年全縣接待研學(xué)旅游1000多批次65萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)116%,實(shí)現(xiàn)研學(xué)產(chǎn)業(yè)綜合收入7000余萬(wàn)元。

不負(fù)青山,方得金山。理論創(chuàng)新無(wú)止境,“兩山”實(shí)踐無(wú)止境。銅鼓將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察江西時(shí)的重要講話(huà)精神,聚焦“走在前、勇?tīng)?zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求,以開(kāi)展“大抓落實(shí)、狠抓項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境、提升作風(fēng)”活動(dòng)為抓手,在生態(tài)文明建設(shè)上敢闖新路、敢譜新篇、敢創(chuàng)新業(yè),切實(shí)讓綠水青山“底色”更亮、金山銀山“成色”更足,舉全縣之力打造美麗中國(guó)“銅鼓樣板”。

【本文作者為中共江西省銅鼓縣委書(shū)記】

責(zé)編:王 克/美編:石 玉

責(zé)任編輯:張宏莉