聯(lián)通東西、承接南北、通江達海的江西是華東、華南與華中三大地域的連接點，有多個國家重大戰(zhàn)略疊加。近年來，江西著力構建現(xiàn)代化綜合立體交通體系，深入挖掘區(qū)域合作潛力，推動“東進、西出、南下、北上”的開放大通道建設，加快構建內外并舉、全域統(tǒng)籌、量質雙高的開放格局，由內陸腹地躍升為開放前沿。

翻開江西地圖，鄱陽湖猶如一個綴在萬里長江“玉帶”上的寶葫蘆。千河歸一湖，一湖入長江，這是江西獨有的地理特性。長江在江西這片紅土地上留下了寬闊又有活力的152公里黃金水道。

2023年10月，習近平總書記在江西考察時強調，要深化對內對外開放，以開放促發(fā)展，打造內陸地區(qū)改革開放高地，主動服務和融入新發(fā)展格局。這為江西推進高水平開放指明了前進方向。

面對長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展千帆競發(fā)態(tài)勢，江西如何搶抓戰(zhàn)略機遇，在開放發(fā)展上邁出更大步伐？經(jīng)濟日報記者在調查中發(fā)現(xiàn)，江西正著力構建“互聯(lián)互通、多式聯(lián)運、通江達海”的現(xiàn)代化綜合立體交通體系，做好“雙向開放、惠通四方”大文章，加快打造內陸改革開放高地，切實以一域之光為全局添彩。

拓展開放新通道

4月7日10時，江西省上饒市昌景黃高鐵余干站人聲鼎沸，旅客們往來穿梭。江西和創(chuàng)光電股份有限公司總經(jīng)理萬雄兵在出站口等到了前來洽談業(yè)務的客商。

“公司客戶主要集中在長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)，去年年底開通的高鐵為我們開展技術交流和產品銷售提供了便利。”萬雄兵說，2021年11月，企業(yè)之所以選擇落戶余干縣，正是看重這里交通便捷對產業(yè)的吸附作用。

昌景黃高鐵與長江走向幾乎平行，一條溝通長江經(jīng)濟帶的新通道就此鋪就。繼滬昆高鐵之后，昌景黃高鐵成為江西對接長三角地區(qū)的第二條高鐵大通道。

此前，贛深高鐵開通，使得江西與國內最活躍的兩大經(jīng)濟圈長三角、珠三角加快壓縮時空距離，形成了江西省會南昌到長江中游城市群中心城市1小時至2小時，到上海、廣州、深圳等周邊主要城市3小時至4小時，到北京、昆明等重點城市6小時的高鐵經(jīng)濟圈。

“以昌景黃高鐵正式開通為新起點，江西正加快昌九高鐵、瑞梅鐵路建設，積極推進長贛高鐵等項目，為提升對內對外開放水平奠定更加堅實的陸路交通基礎。”江西省發(fā)展和改革委員會主任王前虎說。

江西地處長江中下游南岸，古稱“吳頭楚尾，粵戶閩庭”。想要更好融入長三角、珠三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，江西除了“跑起來”還要“飛起來”。

江西省瑞金市是“共和國搖籃”。美國記者斯諾談到瑞金建政時曾感慨：“在沒有港口，沒有碼頭，沒有鐵路的山林里建立起一個共和國，這是建國中的奇跡！”今天的瑞金不僅有了港口、碼頭、高鐵，還擁有了機場——贛州瑞金機場即將投入使用。

依托陸?？战煌ɑA設施建設，江西加快形成以京港澳、滬昆“大十字”為主軸的“六縱六橫”對外綜合運輸通道。目前，江西鐵路運營里程突破5000公里，打通30個出省高速公路大通道，高速公路通車里程達6700公里，實現(xiàn)縣縣通高速且80%以上的縣通雙高速，建成運營南昌昌北機場、贛州黃金機場、九江廬山機場等7個機場，“一主一次六支”機場運輸格局基本形成。

圍繞長江黃金水道、新亞歐大陸橋和國家西部陸海新通道，江西重點謀劃東南、西北、西南三大對外開放通道，全面加快現(xiàn)代化港口體系建設，提升贛州國際陸港、南昌國際陸港、九江區(qū)域航運中心等口岸能級，贛江、信江實現(xiàn)三級通航，江西省港口吞吐能力達到1.94億噸。

作為江西唯一通江達海的沿江開放城市，九江市高標準建設長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市，以建設區(qū)域性航運中心為重點，先后推動九江港與重慶港、武漢港、南京港等長江沿線航運樞紐串接，開行定期班輪航線。目前，九江港始發(fā)集裝箱班輪航線11條，輻射地區(qū)到達江蘇、浙江、上海等21個省份，以水鐵聯(lián)運方式始抵的江西省內外鐵路站點達到27個，與中歐班列、中老班列實現(xiàn)無縫對接。2023年，九江港集裝箱吞吐量完成87.39萬標箱，同比增長13.64%。

作為長江中游城市群中心城市之一，江西南昌市努力建設全國重要綜合交通樞紐城市，實施城市“東進、南延、西拓、北融、中興”發(fā)展戰(zhàn)略，完善航空網(wǎng)、軌道網(wǎng)、水運網(wǎng)、道路網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)六大網(wǎng)絡，構建都市圈內1小時、江西省設區(qū)市2小時、全國主要城市3小時的綜合交通網(wǎng)絡，促進大南昌都市圈由局部融合向全面融合邁進。

融入?yún)^(qū)域大循環(huán)

“襟三江而帶五湖，控蠻荊而引甌越。”《滕王閣序》道出江西的區(qū)位優(yōu)勢：華東、華南與華中三大地域的連接點。如何將區(qū)位優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展勝勢是擺在江西面前的重要課題。

2020年4月，經(jīng)國務院批復，江西成為全國第三個、中部地區(qū)唯一的內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。多年來，江西北接長江中游城市群、東進長三角一體化、西融長株潭城市群、南通粵港澳大灣區(qū)，深入挖掘區(qū)域合作潛力，推動資源要素自由高效流動，加快構建內外并舉、全域統(tǒng)籌、量質雙高的開放格局。

江西省委書記尹弘強調，充分發(fā)揮區(qū)位、產業(yè)、生態(tài)、資源等方面優(yōu)勢，主動接收沿海發(fā)達地區(qū)“輻射”，切實增強對資金、技術、人才等先進生產要素的吸納力和承載力，更好承接產業(yè)轉移，全面融入全國統(tǒng)一大市場。

滬昆高速代號為G60，是一條連接江西和長三角地區(qū)的交通大動脈。如今，這個以G60命名的科創(chuàng)走廊已成為推動長三角地區(qū)分工協(xié)作的主陣地。

G60高速公路從上海松江開始一路向西，綿延480多公里，進入江西境內的第一個城市便是上饒市。作為江西“東大門”，上饒是江西連接長三角地區(qū)的“門戶”，也是全國性綜合交通樞紐城市。

2023年11月，上饒作為特邀嘉賓參加長三角G60科創(chuàng)走廊科創(chuàng)生態(tài)建設大會，這是江西深度融入長三角一體化發(fā)展的一大成果。上饒市印發(fā)實施《上饒對接融入長三角G60科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃》等政策文件，大力消除體制機制性障礙，推動科技、人才政策跨區(qū)域互通互認。

江西日前印發(fā)的《科技興贛六大行動2024年工作要點》提出，主動融入長三角科技創(chuàng)新一體化，以觀察員身份加入長三角科技創(chuàng)新共同體，支持上饒市成為G60科創(chuàng)走廊重要節(jié)點城市；深化長江中游三省合作，爭取共同組建長江中游國家技術創(chuàng)新中心；支持南昌與武漢、長沙合作建設長江中游城市群協(xié)同創(chuàng)新共同體。

以“英雄城”南昌為中心，北含九江、東至上饒、南抵撫州、西接宜春……走進南昌市規(guī)劃展示中心，一幅幅大南昌都市圈現(xiàn)代化規(guī)劃圖分外醒目。自2019年大南昌都市圈發(fā)展規(guī)劃出臺以來，這一跨行政區(qū)劃的都市圈，作為銜接長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、長江中游城市群的重要通道，正如火如荼地鋪開建設。

近年來，南昌聯(lián)合武漢、長沙、合肥共同簽署《長江中游城市群省會城市合作行動計劃（2023—2025年）》《長江中游城市群省會城市“一碼通域”合作框架協(xié)議》等，加快共建“互聯(lián)便捷、科技創(chuàng)新、智慧高效、普惠便利、開放活力、產業(yè)融合、綠色低碳”城市群，進一步拓展城市合作廣度與深度，為推動長江中游城市群高質量一體化發(fā)展夯實基礎。

江西提出，發(fā)揮南昌樞紐與產業(yè)優(yōu)勢及贛東北區(qū)位優(yōu)勢，加快承接長三角產業(yè)、創(chuàng)新要素轉移，打造對接長三角一體化發(fā)展先行區(qū)、承接東部沿海先進制造業(yè)轉移基地。依托滬昆、沿江、昌景黃交通通道建設城鎮(zhèn)產業(yè)軸帶，推進基礎設施、產業(yè)、公共服務、生態(tài)環(huán)保和市場體系等領域合作。

“只有把自身發(fā)展放到國家區(qū)域發(fā)展大局中去一體謀劃、部署、推動，才能真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，為高質量發(fā)展作出貢獻。”江西省發(fā)展和改革委員會長江經(jīng)濟帶發(fā)展處處長劉建軍說。

西融長株潭城市群。江西萍鄉(xiāng)市上栗縣縣長李志猛介紹，在深化湘贛邊區(qū)域合作中，該縣率先打造長株潭地區(qū)的產業(yè)協(xié)作配套區(qū)、科技成果轉化區(qū)，率先布局一張產業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡，率先推進一批區(qū)域合作協(xié)議。

上栗縣推出“主產在長沙，基地在上栗；研發(fā)在長沙，成果在上栗；生活在長沙，休閑在上栗”的產業(yè)互補模式，既引進豐達興、佳禾智能等一大批新興產業(yè)落戶，也推動高恒新材料、鑫通機械等一大批本土企業(yè)融入湖南三一重工、長沙比亞迪等知名湘企供應鏈，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

南通粵港澳大灣區(qū)。從2002年開始，江西已連續(xù)20多年在粵港澳大灣區(qū)舉辦經(jīng)貿合作交流活動。借力大灣區(qū)科技創(chuàng)新優(yōu)勢，打造大灣區(qū)科技創(chuàng)新產業(yè)化承接基地，電子信息、智能裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等一批科技創(chuàng)新型產業(yè)化項目紛至沓來，為江西經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。

贛州市充分發(fā)揮省域副中心對外開放和內陸口岸優(yōu)勢，加快交通基礎設施與大灣區(qū)現(xiàn)代化交通運輸體系對接。依托京九（江西）電子信息產業(yè)帶、贛粵產業(yè)園、三南承接產業(yè)轉移示范區(qū)等承接新興產業(yè)轉移，打造具有全國影響力的電子信息產業(yè)基地。推動與廣州、深圳等地通關一體化建設，融入大灣區(qū)綠色“橋頭堡”和大灣區(qū)美麗后花園建設。

江西省蘇區(qū)振興辦副主任、贛州市發(fā)改委主任盧述銀表示，未來，江西將進一步加強與粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略對接、交通基礎設施互聯(lián)互通、對外開放合作聯(lián)動、產業(yè)科技生態(tài)等領域合作，全力推動江西與粵港澳大灣區(qū)合作向更寬領域、更深層次、更高質量邁進。

激發(fā)外貿新動能

春夏時節(jié)的長江九江段岸線生機盎然。九江港碼頭沿岸機械林立，一艘艘完成裝卸作業(yè)的巨輪駛離碼頭，一趟趟滿載貨物的班列駛離港區(qū)，為內陸腹地打開了物流通道。

2月28日，位于江西九江市彭澤縣的九江紅光國際港碼頭上，一個裝載丁腈手套的集裝箱，在南昌海關所屬九江海關關員的監(jiān)管下順利通關，搭乘“華波99”江船到洋山港換船出海。九江港口岸擴大開放彭澤港區(qū)，標志著彭澤縣成為“口岸城市”。

“我們公司80%以上業(yè)務用于外貿出口，產品出口到120多個國家和地區(qū)。以往產品要先通過公路運輸?shù)骄沤俏鞲蹍^(qū)，再通過水路運輸?shù)绞澜绺鲊?rdquo;江西英科醫(yī)療有限公司國際物流專員王漫說，如今通過彭澤港區(qū)出口海外，單柜成本可節(jié)約700元左右，預計全年節(jié)約成本150萬元左右，還大大提升了物流運輸便利性。

舟山至九江江海直達新航線、上饒至溫州鐵海聯(lián)運班列先后開通，南昌持續(xù)深化與寧波港的合作，贛州國際陸港與深圳鹽田港合作共建“贛深組合港”……如今，越來越多人流物流從江西匯聚長三角地區(qū)，又從這里聯(lián)通“一帶一路”。

鞏固傳統(tǒng)商路、著力開拓新路。江西積極參與國際大循環(huán)，深度融入共建“一帶一路”，大力拓展RCEP成員國、金磚國家等新興市場，更好利用兩個市場、兩種資源，努力在暢通國內大循環(huán)、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。

2023年，南昌海關為江西省內企業(yè)簽發(fā)RCEP原產地證書金額全國排名第七位、中部排名第一位，原產地聲明金額全國排名第一位。

南昌海關統(tǒng)計分析處處長謝峰介紹，為推動RCEP加速落地，南昌海關大力開展“RCEP進企”專項行動，“線上+線下”開展專題宣講，提升RCEP實施廣度；深化業(yè)務改革創(chuàng)新，推廣“智能審核+自助打印+快遞送達”原產地智慧審簽作業(yè)模式，提升RCEP實施力度；個性化定制幫扶方案，發(fā)揮“數(shù)據(jù)+研究”優(yōu)勢，“一對一”指導企業(yè)用好“RCEP+經(jīng)核準出口商”“RCEP+保稅”等優(yōu)惠政策組合包，提升RCEP實施精準度。

為推動外貿促穩(wěn)提質，江西出臺促進外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的一攬子政策舉措，推出“出口數(shù)據(jù)貸”“訂單貸”等金融產品，對重點進出口企業(yè)給予貸款利息支持，開設出口信用保險理賠綠色通道，幫助企業(yè)解決接單、融資等難題。

與此同時，江西擴大“新三樣”出口，積極培育發(fā)展倉儲物流、保稅加工制造、外貿綜合服務、數(shù)字貿易等新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，全面提升對外開放水平。

“新三樣”作為外貿新動能典型代表，正成為江西拉動外貿的新增長極。去年，江西搶抓電動汽車、鋰電池、光伏產品發(fā)展風口，加速出海，全年“新三樣”出口額增長73.5%，總量居全國第六位。今年1月至2月，江西省“新三樣”產品出口64.2億元，同比增長38.3%，占江西省出口總值的14.5%。

“近年來，南昌海關始終堅持需求導向，立足江西區(qū)位特點，積極支持江西融入共建‘一帶一路’和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，助力構建‘東進、西出、南下、北上’的開放大通道，推動‘通道+產業(yè)’融合發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。”南昌海關黨委書記、關長黨英杰介紹。

向東，加強與上海海關協(xié)作，推行“離港確認”改革，壓縮口岸作業(yè)時間60%；加強與寧波海關溝通，開展全國首個進口再生金屬原料目的地智慧監(jiān)管試點。

向西，融入西部陸海大通道建設，與長沙海關加強協(xié)作，保障煙花爆竹安全穩(wěn)定出口。

向南，強化與深圳海關協(xié)同，推行“鐵海聯(lián)運+聯(lián)運中轉”模式；與福州、廈門海關簽訂協(xié)議，服務贛閩國際陸海通道建設。

向北，密切與烏魯木齊海關合作，推廣“鐵路快通”通關模式，縮短班列通關時間1天至2天。健全贛鄂湘三地海關協(xié)同機制，助力長江中游城市群發(fā)展。

2023年，江西生產型企業(yè)進出口增長12.7%，占全省外貿比重提升至69.1%，有進出口實績的生產型企業(yè)3877家，新增365家；鐵海聯(lián)運開行列數(shù)增長41.4%，昌北機場貨郵吞吐量增長49.4%，九江港貨郵吞吐量首次躍居全球港口40強，推進江銅、贛鋒鋰業(yè)等重點企業(yè)加強國際產能合作，為產業(yè)鏈安全穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。今年1月至2月，江西生產型企業(yè)出口380.7億元，同比增長6.9%。

江西提出，今年將促進內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設提質增效。積極對接國際高標準經(jīng)貿規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，拓展國際貿易“單一窗口”服務功能，創(chuàng)建國際投資“單一窗口”，健全外商投資企業(yè)投訴協(xié)調工作機制，提升投資貿易自由化便利化水平。推進國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市、國家物流樞紐建設，穩(wěn)定開行鐵海聯(lián)運、中歐班列，完善航空客貨運網(wǎng)絡，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量增長15%左右。

江西省省長葉建春表示，內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)是中央為江西量身定做的改革開放金字招牌，一定要不等不靠、主動作為，用足用好先行先試的政策紅利，讓開放為江西發(fā)展注入澎湃動力。

 

開拓新路構建開放新格局

劉 興 

開放是推動高質量發(fā)展的必由之路。作為長江中游地區(qū)的重要組成部分，江西以更寬的視野、更大的格局、更高的標準，加快推進高水平開放，做好“雙向開放、惠通四方”大文章，加快打造內陸地區(qū)改革開放高地，成效喜人。

打造內陸地區(qū)改革開放高地，是黨中央賦予江西的重大使命。江西聯(lián)通東西、承接南北、通江達海，多個國家重大戰(zhàn)略疊加，在融入和服務新發(fā)展格局中具有堅實基礎和良好條件。站在新的歷史起點，要進一步增強擴大開放的緊迫感和責任感，高水平建設江西內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，堅定不移推進更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放。

推進更高水平的全面開放，離不開互聯(lián)互通的助推效應。要進一步做實向西開放通道、做大向南開放通道、做優(yōu)內陸開放通道，構建高水平對外開放運輸體系，打造區(qū)域性綜合交通樞紐。要完善大平臺、大通關體系，提升開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、口岸等開放平臺功能，為開放型經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

推進更高水平的全面開放，要立足優(yōu)勢、找準坐標。充分發(fā)揮“四面逢源”的區(qū)位優(yōu)勢、門類齊全的產業(yè)優(yōu)勢、山清水秀的生態(tài)優(yōu)勢，持續(xù)推動優(yōu)勢互補、互利互惠，全面參與共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和中部地區(qū)高質量發(fā)展，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化、京津冀協(xié)同發(fā)展，深化長江中游三省戰(zhàn)略合作，促進區(qū)域合作向更高質量更深層次邁進。

制度型開放是推進高水平對外開放的關鍵任務。要對標先進一流，主動靠上去、精準接上去、全力融進去，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，暢通國內國際雙循環(huán)，加快匯聚資金、技術、人才等先進生產要素，更好融入全國統(tǒng)一大市場。要著力推進投資便利化、貿易便利化、口岸通關便利化，深度融入共建“一帶一路”，鞏固傳統(tǒng)商路、積極開拓新路，構建全面擴大開放新格局。

以更大力度深化對內對外開放，以更實舉措打造內陸地區(qū)改革開放高地，必將為江西高質量發(fā)展增添新動力、拓展新空間。