新華社北京4月18日電 題：中國經(jīng)濟如何激發(fā)向“新”力？

新華社記者

在全球經(jīng)濟復蘇乏力的當下，中國如何培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力備受海內(nèi)外關注。

當前，中國經(jīng)濟“新”意如何？如何更好因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？近期，記者走進科研院所、產(chǎn)業(yè)一線，感受各地向“新”求“質(zhì)”帶來的新氣象，也在實地調(diào)研中，對中國經(jīng)濟如何激發(fā)向“新”力有了進一步的理解和認識。

向“新”而行，態(tài)勢如何？

通過手柄操控，可以實現(xiàn)自然步態(tài)行走；輸入指令，能夠?qū)ξ锲肪珳首ト∧梅?hellip;…在北京亦莊的人形機器人創(chuàng)新中心，最新研發(fā)成果令人眼前一亮。

人形機器人被認為是繼智能手機、新能源汽車之后的又一個顛覆性產(chǎn)品。從成立創(chuàng)新中心到規(guī)劃產(chǎn)業(yè)配套，亦莊聚焦這個賽道加碼發(fā)力。

“看準了就爭分奪秒。”北京經(jīng)開區(qū)汽車和智能制造產(chǎn)業(yè)專班副主任馬寧說，園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈匹配了一個專班、一個規(guī)劃、一個平臺等，以期多配套、快成長。

亦莊的追“新”謀“智”，是當下中國經(jīng)濟發(fā)展的寫照。開年以來，各地布局新賽道、挖掘新潛能的勢頭旺、干勁足：

近日，上海發(fā)布2024“投資上海”政策包，設立1000億元產(chǎn)業(yè)投資母基金；山東煙臺集中簽約60個項目，涵蓋高端裝備、生物醫(yī)藥、清潔能源等領域；重慶千億級空天信息產(chǎn)業(yè)布局“起航”……

一季度，我國規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長7.5%，較去年四季度加快2.6個百分點，高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.4%，充電樁、3D打印設備、電子元件產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長41.7%、40.6%、39.5%。最新發(fā)布的多組數(shù)據(jù)，印證了新引擎的壯大和市場創(chuàng)新求變的熱情。

面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和加速演進的新一輪技術革命、產(chǎn)業(yè)變革，要用創(chuàng)新增強經(jīng)濟韌性、掌握戰(zhàn)略主動。“對我們而言，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)不是一個概念，而是發(fā)展的共識。”采訪中，濟南市工業(yè)和信息化局副局長文海生的一句話，道出業(yè)界心聲。

開年以來，從中央到地方，支持政策接連推出，同向發(fā)力形成合力——

今年政府工作報告就強化基礎研究系統(tǒng)布局、加快重大科技基礎設施體系化布局等進行了部署。2024年中央財政產(chǎn)業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金安排104億元，支持加快突破基礎產(chǎn)品、核心技術。從多部門發(fā)文合力推進共性技術平臺、中試驗證平臺建設，到推動實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，一個個舉措旨在培育新動能、增強向“新”力。

聚焦硬科技、把準新需求、立足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵，企業(yè)主動作為，持續(xù)拓新——

圍繞激光產(chǎn)業(yè)這個細分領域，武漢光谷正加快從光芯片到國產(chǎn)智能裝備的全鏈條升級。“光通信是我們的‘長板’，要用好顯著競爭優(yōu)勢。”武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)有關負責人說。

在煙臺泰和新材高分子新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，芳綸涂覆隔膜車間正滿負荷運轉(zhuǎn)。泰和新材董事長宋西全告訴記者，新能源汽車發(fā)展如火如荼，能夠明顯提高電池安全性能的芳綸隔膜迎來風口，企業(yè)正加速建設一體化生產(chǎn)能力，搶占市場。

隨著中國新技術、新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，美西方一些政客炒作所謂“中國產(chǎn)能過剩論”。事實果真如此嗎？

國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東指出，產(chǎn)能問題要從經(jīng)濟規(guī)律出發(fā)，客觀、辯證看待。不同國家在各自強項產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能大一些，在其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能小一些，是由比較優(yōu)勢決定的。同時，在市場經(jīng)濟條件下，供需平衡是相對的，適度的產(chǎn)大于需有利于市場競爭和優(yōu)勝劣汰。

以新能源汽車為例，正是得益于快速發(fā)展，短短幾年內(nèi)，電池材料、操作系統(tǒng)等一批核心技術實現(xiàn)突破。技術進步、產(chǎn)品品質(zhì)提升，好的供給創(chuàng)造更多需求，這種良性循環(huán)讓行業(yè)進入新的增長周期。根據(jù)國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛，是2022年的4倍多。

中歐數(shù)字協(xié)會主席路易吉·甘巴爾代拉認為，通過鼓勵發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、智能制造和可持續(xù)能源等新興產(chǎn)業(yè)，中國將為增強全球經(jīng)濟韌性作出貢獻。這不僅有利于中國經(jīng)濟社會發(fā)展，也為全球技術進步營造良好合作氛圍。

今年以來，外資競逐新賽道動作頻頻，用實際行動體現(xiàn)了對中國新機遇的重視和對全球未來市場的預期。

蘋果公司將擴大在上海的應用研究實驗室；阿斯利康將在江蘇無錫高新區(qū)投資4.75億美元新建小分子創(chuàng)新藥工廠……今年前兩個月，高技術產(chǎn)業(yè)新設外商投資企業(yè)數(shù)量同比增長32.2%。

上海美國商會理事會主席安高博說，中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，讓很多美資企業(yè)看到了新的增長機會，尤其是在高科技領域。“一旦把握住中國市場在這些領域的增長機遇，企業(yè)在華業(yè)務將能‘乘風而起’。”

以“質(zhì)”求變，著力點在哪？

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關鍵是要用科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。如何將科技創(chuàng)新力切實轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力？

“要大力推進新型工業(yè)化，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。”第十四屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任苗圩認為。

技術層面要補短板、鍛長板、強基礎，加快創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化——

依托中國科學院金屬研究所專利技術成立的遼寧冷芯半導體科技有限公司，主動式半導體控溫器件已實現(xiàn)批量供貨。

控溫器件可以有效保護芯片性能，是發(fā)展5G通信、車載激光雷達的關鍵，從材料到集成技術曾長期依賴進口。中國科學院金屬研究所研究員孫東明告訴記者，團隊瞄準這一“靶點”持續(xù)攻堅，掌握了全鏈條技術體系，在當?shù)乜萍汲晒D(zhuǎn)化政策支持下，產(chǎn)品快速進入發(fā)展和導入階段。

目前，我國已建29家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，有效支撐了重大技術裝備、重要消費品、新興領域的新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用。在提升基礎、關鍵領域創(chuàng)新能力的同時，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機制不斷完善。

零百加速2.78秒，實現(xiàn)標配700公里續(xù)航，一臺小米SU7汽車的背后，有著自研超級電機、一體化電池等全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新集成。走進北京小米汽車超級工廠，這樣的感受更加直觀：29個實驗室有機配合，關鍵工藝100%自動化，供應鏈實現(xiàn)數(shù)字聯(lián)動。

“我們聯(lián)合上下游和相關方組建了智能制造創(chuàng)新聯(lián)合體。”小米集團有關負責人說，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng)新，讓小米與“朋友圈”共升級。

“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新是新型工業(yè)化的根本動力。”工業(yè)和信息化部部長金壯龍表示，將在重點領域新建5至10家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈中試能力基本全覆蓋，深入推進產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，加快建設完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

產(chǎn)業(yè)層面要統(tǒng)籌改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、提前布局未來產(chǎn)業(yè)，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系——

在貴州發(fā)耳煤礦的調(diào)度應急救援指揮中心，井下生產(chǎn)、通風、運輸?shù)葘崟r畫面不停地在大屏幕上跳動。工作人員告訴記者，煤礦智能化改造后，井下人員大幅減少，生產(chǎn)效率提升47%。

新技術更快融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，才能“呵護”好現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。近日，多部門聯(lián)合印發(fā)《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》，明確以大規(guī)模設備更新為抓手，實施制造業(yè)技術改造升級工程。工業(yè)和信息化部進一步提出，以場景為牽引，加快推進人工智能賦能新型工業(yè)化。

圍繞短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，相關部門分別制定具體舉措。在加快培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)方面，明確統(tǒng)籌技術創(chuàng)新、規(guī)?；l(fā)展和應用場景建設。“我們還要打造未來產(chǎn)業(yè)‘瞭望站’，定期發(fā)布前沿技術推廣目錄，加速成果轉(zhuǎn)化。”工業(yè)和信息化部科技司副司長劉伯超說。

企業(yè)層面要進一步減負擔、多幫扶，持續(xù)激發(fā)微觀主體的創(chuàng)造力——

在位于濟南的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對接服務平臺，記者現(xiàn)場模擬了一個企業(yè)的“數(shù)字問診”：點擊屏幕進行“智能評級”，沉浸式體驗不同工業(yè)場景的轉(zhuǎn)型案例，系統(tǒng)自動匹配解決方案。“有點像淘寶的行為分析，我們通過大數(shù)據(jù)和大模型為企業(yè)‘畫像’、推送服務。”平臺承建方、浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總經(jīng)理龐松濤說。

從開發(fā)推廣符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化產(chǎn)品，到推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進園區(qū)、進企業(yè)，當前，一系列降低數(shù)字化門檻的實踐在各地展開。連日來，多地圍繞為企業(yè)“松綁”“賦能”推出舉措：河南出臺專精特新企業(yè)培育支持辦法，安徽推出優(yōu)化制造業(yè)營商環(huán)境20條舉措等。

金壯龍說，目前正在研究制定“獨角獸”企業(yè)梯度培育辦法，并將引導大企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新要素，不斷形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢。

謀實效見長效，還要邁好哪幾步？

形成新質(zhì)生產(chǎn)力不可能一蹴而就，如何產(chǎn)生推動高質(zhì)量發(fā)展的實效、長效？各地用實踐不斷探索答案。

“我們這次看了一個做‘靈巧手’的企業(yè)，如果能夠引進亦莊，對我們完善智能制造產(chǎn)業(yè)鏈將是有力補充。”從深圳出差回來，北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會副主任彭銳鋒和記者分享了此行收獲。

他說，廣東3天調(diào)研之行，管委會根據(jù)重點打造的4條產(chǎn)業(yè)鏈有選擇地走訪企業(yè)、尋找項目，既看技術動向，也挖掘更多合作空間。“要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢中找準自己的坐標，形成差異化、多元化的競爭。”

不盲目求“新”，堅持科學方法、因地制宜。

這個春天，多地開啟跨省“交流”：貴陽貴安代表團走進合肥，探尋數(shù)字技術與先進制造的深度融合；山東聊城代表團赴北京朝陽，立足區(qū)位優(yōu)勢就科技協(xié)同發(fā)展談合作……圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的“取經(jīng)問計”，為的是有針對性地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展。

記者一路走、一路看，發(fā)現(xiàn)同樣是追“新”，不同地區(qū)根據(jù)各自優(yōu)勢正在謀劃不同文章：

在合肥高新區(qū)，量子信息未來產(chǎn)業(yè)正在數(shù)百米長的“量子大道”上“多點開花”，深空探測實驗室總部落戶合肥“未來大科學城”核心區(qū)，一條“逐夢星空”的新賽道正在打開；走進山西晉中市的吉利甲醇重卡總裝車間，可見焊接、組裝等智能化操作如行云流水，依托成熟的焦爐煤氣制甲醇技術和產(chǎn)業(yè)基礎，晉中加快構建千億級甲醇經(jīng)濟生態(tài)……

我國有45個國家先進制造業(yè)集群、178家國家高新區(qū)，今年還將新增100個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。這些區(qū)域在集成創(chuàng)新、強鏈補鏈的同時，也發(fā)揮著對產(chǎn)業(yè)布局的引導作用。今年以來，從推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見印發(fā)，到通用航空裝備創(chuàng)新應用實施方案出臺，多個產(chǎn)業(yè)“路線圖”進一步明晰。

“要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持分類指導、分類施策。”北京大學國家發(fā)展研究院院長黃益平認為，同時還要完善相關產(chǎn)業(yè)政策，在支持創(chuàng)新的時候，將重點放在前端，“補貼等政策要有適時退出機制，更好發(fā)揮市場主導作用”。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新題，也是改革題。打通堵點卡點、形成鼓勵發(fā)展的長效機制，才能讓潛能充分激發(fā)。

現(xiàn)有在研管線1300項，其中一類新藥700項，處于上市申請階段的產(chǎn)品10余項——上海浦東新區(qū)，創(chuàng)新藥發(fā)展不斷“蓄勢增能”。

浦東新區(qū)科經(jīng)委總工程師凌剛告訴記者，浦東正打造“熱帶雨林”式創(chuàng)新生態(tài)，構建從靶點發(fā)現(xiàn)到注冊上市、委托生產(chǎn)等全要素全鏈條的公共服務平臺體系。通過探索研發(fā)用特殊物品便利化通關、啟動產(chǎn)醫(yī)聯(lián)動綜合服務試點區(qū)等一系列制度創(chuàng)新，提速研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

日前，中國資本市場迎來第三個“國九條”。其中明確，增強資本市場制度競爭力，提升對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術的包容性。

從加快建設全國統(tǒng)一大市場到全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見及配套舉措，從出臺更大力度吸引和利用外資行動方案24條措施到試點擴大電信領域?qū)ν忾_放……開年以來，一系列改革走深走實。

“要進一步推動形成有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎制度，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。同時，通過擴大高水平對外開放，支持外資企業(yè)深度參與中國創(chuàng)新攻關，加強產(chǎn)業(yè)合作共贏。”中國宏觀經(jīng)濟研究院院長黃漢權說。（記者張辛欣、張泉、王悅陽、許蘇培、岳夕彤）