為堅定踐行新時代黨的建設(shè)總要求和組織路線，全面落實全國、全省、全市組織部長會議精神和縣委部署要求，山西省長治市沁源縣以突出固本夯基抓實基層黨建為2024年工作重心之一，為譜寫中國式現(xiàn)代化沁源篇章提供堅強組織保證。

推動實施農(nóng)村基層黨建“四大工程”。堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，以“先鋒領(lǐng)航·晉村振興”品牌為牽引，持續(xù)用力抓基層、強基礎(chǔ)、固根本。實施“強基固壘·分類提升”工程。扎實整頓軟弱渙散村黨組織，“一村一策”制定整頓工作方案，認(rèn)真落實“4+1”包聯(lián)措施，建立縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子成員指導(dǎo)抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記直接抓、縣直部門結(jié)對抓、部務(wù)會成員蹲點抓、村黨組織書記具體抓工作機制。調(diào)整優(yōu)化“空心村”黨組織設(shè)置。健全鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動爭創(chuàng)先進、整頓后進機制，將村級黨組織按照“示范引領(lǐng)型、整體推進型、后進整頓型”分類，逐步推進村級黨組織實現(xiàn)“六強六好”目標(biāo)。實施“頭雁儲育·隊伍提優(yōu)”工程。實施好村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動、農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程，確保每個村至少儲備1至2名比較成熟的后備力量。健全村黨組織書記星級化管理機制，按照星級評定結(jié)果差異化發(fā)放績效報酬、離任補貼，繳納養(yǎng)老保險等，繼續(xù)開展納入事業(yè)編制或參照核定待遇報酬工作，充分調(diào)動村（社區(qū)）干部積極性。組織開展“我的鄉(xiāng)村手記”主題交流活動，管好用好到村工作大學(xué)生。持續(xù)派強用好駐村第一書記和工作隊，常態(tài)化做好駐村干部、選派干部日常管理、教育培訓(xùn)和保障激勵等工作。實施“引領(lǐng)富民·發(fā)展提質(zhì)”工程。健全村級集體經(jīng)濟項目庫建設(shè)，強化村黨組織書記發(fā)展村級集體經(jīng)濟質(zhì)效考核，發(fā)揮縣級平臺公司以及村集體經(jīng)濟合作社引領(lǐng)作用，推進農(nóng)村黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，帶動群眾增收。推進閆寨村紅色美麗村莊鞏固提升、韓洪溝村紅色美麗村莊試點建設(shè)。探索“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作模式，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。實施“陽光村治·治理提效”工程。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)平臺和農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)測平臺銜接互通，規(guī)范村級會計委托代理制。深化“1+N+X”黨群服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立智慧黨建運行系統(tǒng)，搭建縣、鄉(xiāng)、村三級黨建服務(wù)平臺；縣黨群服務(wù)中心開展“1+N”黨群服務(wù)活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心持續(xù)開展“一月三日”黨群服務(wù)活動。

持續(xù)推進城市基層黨建“四個體系”建設(shè)。以“新晉鄰”黨建品牌為引領(lǐng)，以實施“六個三”舉措為抓手，按照“五有”小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力實現(xiàn)城市基層黨組織建設(shè)規(guī)范化、黨員分類管理精準(zhǔn)化、物業(yè)黨建聯(lián)建制度化、黨群服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建引領(lǐng)治理項目“五化”目標(biāo)，形成社區(qū)治理“共建共治共享”新格局。完善組織體系。推動黨的組織鏈條向城市居民小區(qū)（網(wǎng)格）延伸。推動社區(qū)“兩委”成員和業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人“雙向進入、交叉任職”，完善黨建引領(lǐng)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)共治機制。完善隊伍體系。開展“十佳社區(qū)黨組織”“最美小區(qū)黨支部書記”評選，提高基層黨組織書記專業(yè)化水平。深入開展小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部評星定級，高標(biāo)準(zhǔn)打造“五星級”黨支部。強化社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，健全完善縣級統(tǒng)一招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理、社區(qū)統(tǒng)一使用機制，用兩年時間實現(xiàn)每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者18人的目標(biāo)。持續(xù)加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，將聯(lián)點共建單位成員、片警、律師等力量納入小區(qū)（網(wǎng)格），更好參與社區(qū)治理。完善保障體系。持續(xù)推動機關(guān)單位黨組織到駐地社區(qū)報到、在職黨員到居住地社區(qū)報到，常態(tài)化推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包片區(qū)進社區(qū)、社區(qū)干部包小區(qū)進網(wǎng)格。暢通優(yōu)秀網(wǎng)格員進社區(qū)工作者隊伍、社區(qū)工作者進“兩委”班子、社區(qū)“兩委”干部入事業(yè)編的渠道，深化社區(qū)工作者“三崗十八級”薪酬體系落實，試點開展社區(qū)黨組織對物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督評價工作。完善服務(wù)體系。進一步規(guī)范社區(qū)服務(wù)事項，優(yōu)化功能設(shè)置，完善社區(qū)“直接辦、代理辦、特色辦”便民服務(wù)三清單，推動“智慧社區(qū)”平臺試點建設(shè)。推進小區(qū)黨群服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升為民服務(wù)效能。

圍繞“先鋒創(chuàng)建”，扎實推進其他領(lǐng)域黨建品牌創(chuàng)建。持續(xù)深化“一領(lǐng)域一主題一品牌”創(chuàng)建工作，制定品牌創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，常態(tài)化開展集中觀摩、專題宣傳、互講互學(xué)等活動。在機關(guān)，開展“模范機關(guān)”創(chuàng)建，評選“四強”黨支部；在學(xué)校，嚴(yán)格落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，創(chuàng)建“育人先鋒”；在公立醫(yī)院，以落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制為重點，扎實開展公立醫(yī)院黨建工作質(zhì)量評價，培育“醫(yī)路先鋒”；在國有企業(yè)，實施縣屬國有企業(yè)基礎(chǔ)制度、基礎(chǔ)活動、基礎(chǔ)隊伍建設(shè)行動，制定《國有企業(yè)黨組織議事制度》，推動黨組織作用融入公司治理、黨員先鋒模范作用融入工作崗位，鍛造“企航先鋒”；在非公企業(yè)，選優(yōu)配強黨組織書記，建立專職黨務(wù)工作者隊伍，高標(biāo)準(zhǔn)打造黨群服務(wù)中心，促進非公企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展，彰顯服務(wù)“同心力”；在社會組織，規(guī)范調(diào)整黨組織隸屬關(guān)系，提升“兩個覆蓋”質(zhì)效，深入開展“雙亮雙強”活動，畫好黨建“同心圓”；在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，提升快遞物流、外賣行業(yè)黨群服務(wù)中心使用率，用好“城市驛站”，構(gòu)建新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體與社區(qū)黨建共建聯(lián)建機制，搭建聚新“同心橋”。

持續(xù)抓細(xì)抓實黨員教育管理。實施入黨積極分子后備庫儲備制度、發(fā)展黨員“負(fù)面清單”談話制度、基層黨組織政審制度、縣級執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)審制度等七項制度，執(zhí)行“三冊”規(guī)范管理，完善全程紀(jì)實機制，確保新發(fā)展黨員政治合格、質(zhì)量過硬。注重從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)民、專技人員中發(fā)展黨員，積極探索在“三新”領(lǐng)域中培養(yǎng)和發(fā)展黨員的有效辦法，持續(xù)優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行中組部不合格黨員組織處置辦法，壓實發(fā)展黨員工作責(zé)任，穩(wěn)妥審慎解決違規(guī)違紀(jì)發(fā)展黨員問題。加強流動黨員管理，落實《沁源縣流動黨員管理辦法（試行）》，對于縣內(nèi)流入黨員要發(fā)揮規(guī)上企業(yè)流動黨員黨支部功能，對流出黨員要依托沁源縣駐北京流動黨員黨支部、沁源縣駐太原流動黨員黨總支規(guī)范管理。按照“分類培訓(xùn)、按需施教”的原則，分類別、分批次舉辦2024年黨員教育示范培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)不同類型黨員進一步增強黨性觀念，在各自領(lǐng)域范圍內(nèi)發(fā)揮先鋒模范作用。按照省市要求，制作一批優(yōu)質(zhì)黨員教育片、研發(fā)一批特色課程、培育一批特色講師。用好黨員教育示范基地，持續(xù)深化“黨課開講啦”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動。管好用好遠(yuǎn)程教育站點和“三晉先鋒”“沁源先鋒”等黨員教育平臺，積極適應(yīng)新時期黨員教育新要求，全面提升黨員干部政治素質(zhì)和政治能力。

持續(xù)抓好基層治理減負(fù)賦能工作。完善黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)建立健全基層權(quán)責(zé)清單，清理規(guī)范村（社區(qū)）加掛牌子，嚴(yán)格控制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)干部。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，運用好“四下基層”制度，完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”制度，提升網(wǎng)格治理效能，著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，堅決防范和糾治“新形象工程”。加大基層黨建工作考核力度，進一步細(xì)化考核指標(biāo)、加強督促問效、強化結(jié)果運用。（中共沁源縣委組織部）