近年來，福建省寧德市東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)通過科技創(chuàng)新、金融服務和減稅降費等多項措施開辟新領域新賽道，推動區(qū)內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)朝數(shù)字化、智能化、綠色化方向發(fā)展。圖為在位于東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的一家公司生產(chǎn)車間，工作人員安裝出口的電機產(chǎn)品。

新華社記者 魏培全攝

國新辦日前舉行新聞發(fā)布會，介紹今年一季度金融運行和外匯收支情況。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新在會上表示，前期出臺的一系列貨幣政策措施正逐步發(fā)揮作用，國民經(jīng)濟持續(xù)回升、開局良好。未來貨幣政策還有空間，將密切觀察政策效果及經(jīng)濟恢復、目標實現(xiàn)情況，擇機用好儲備工具。

綜合運用多種政策工具

朱鶴新介紹，今年以來，中國人民銀行、國家外匯管理局綜合運用多種政策工具，支持經(jīng)濟回升向好。

具體看，包括降準0.5個百分點，釋放中長期流動性超過1萬億元，保持銀行體系流動性合理充裕；適時降息，下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率0.25個百分點，引導5年期以上貸款市場報價利率（LPR）降低0.25個百分點；5000億元抵押補充貸款（PSL）額度發(fā)放完畢；設立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款。

“截至目前，政策實施已取得較好成效。”朱鶴新說，這主要體現(xiàn)在幾方面：一是金融總量穩(wěn)定增長。一季度新增社會融資規(guī)模12.9萬億元，新增人民幣貸款9.5萬億元；二是融資成本穩(wěn)中有降。一季度新發(fā)放企業(yè)貸款利率為3.75%，同比降0.22個百分點；三是信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。3月末，金融機構(gòu)高技術(shù)制造業(yè)貸款、普惠小微貸款、涉農(nóng)貸款和民營經(jīng)濟貸款同比增速分別為27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，均明顯高于9.6%的全部貸款增速；四是信貸節(jié)奏平穩(wěn)。今年一季度貸款投放比例向歷史平均水平回歸，為未來三個季度的信貸增長留足空間；五是外匯市場展現(xiàn)出較強韌性。人民幣對一籃子貨幣穩(wěn)中有升，在全球貨幣中表現(xiàn)穩(wěn)健。跨境資金流動總體均衡，外匯儲備總體穩(wěn)定。

提升金融服務質(zhì)量和水平

今年以來，中國人民銀行、國家外匯管理局堅持把服務實體經(jīng)濟作為根本宗旨，把提升為經(jīng)營主體服務的便利化水平作為重要著力點，工作取得明顯成效。

推進簡政放權(quán)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。從審批開始，以優(yōu)化審批服務為突破口，改革10項涉企經(jīng)營許可事項、修改規(guī)章、規(guī)范性文件，對部分行政許可事項實行告知承諾制。

聚焦民營和中小微企業(yè)，疏通資金進入實體經(jīng)濟的渠道。在貸款方面，充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等作用，引導金融機構(gòu)增加對民營和中小微企業(yè)貸款投放，降低融資成本。今年一季度，公司信用類債券發(fā)行超過3.65萬億元，同比增長3.5%。截至今年3月末，民營企業(yè)債券融資支持工具已累計支持了143家民營企業(yè)發(fā)行債券超過2515億元。一季度，簽發(fā)票據(jù)的中小微企業(yè)超過14.4萬家，占全部簽票企業(yè)的93.2%；辦理貼現(xiàn)的中小微企業(yè)為16.9萬家，占全部貼現(xiàn)企業(yè)96.5%。

本外幣一體發(fā)力，促進跨境貿(mào)易投資便利化。人民幣跨境使用便利化程度不斷提升。一季度，中國所有的貨物貿(mào)易跨境結(jié)算中，使用人民幣結(jié)算的占比近30%，人民幣已連續(xù)四個月成為全球第四位支付貨幣。

“我們將繼續(xù)著力提升金融服務質(zhì)量和水平，加大政策評估和跟蹤問效，確保惠企利民政策落到實處，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和發(fā)展活力，支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”朱鶴新說。

穩(wěn)步擴大債券市場開放

去年四季度以來，境外機構(gòu)開始大量增持中國境內(nèi)債券。對于外資增持境內(nèi)債券情況，國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英介紹，一方面，投資規(guī)模明顯回升。從去年情況看，全年凈增持230億美元，今年一季度凈增持已經(jīng)達到416億美元。截至今年3月末，已經(jīng)有70多個國家和地區(qū)的1129個境外機構(gòu)進入到中國債券市場，外資持倉量超過5700億美元，占境內(nèi)債券托管總量的2.6%左右，占比較去年末上升了0.2個百分點。另一方面，投資結(jié)構(gòu)延續(xù)合理。從持有主體看，境外央行和銀行等金融機構(gòu)有序增持境內(nèi)債券，并且多投資于國債、政策性金融債等中長期債券。從去年10月份到今年3月，外資投資一年期以上債券占比是56%。同時，投資收益保持穩(wěn)定。

“展望未來，境外機構(gòu)投資境內(nèi)債券有望延續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢。”王春英說，中國經(jīng)濟長期向好趨勢沒有改變，各項宏觀政策持續(xù)發(fā)力，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)回升向好，為境外投資者提供了良好穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。同時，投資價值有保障。人民幣匯率相對穩(wěn)定，人民幣資產(chǎn)在全球范圍內(nèi)有比較獨立的資產(chǎn)收益表現(xiàn)，有助于投資者分散風險。中國債券市場規(guī)模全球第二，廣度、深度不斷拓展，流動性也非常好，將提升人民幣債券的投資價值。此外，全球配置有需求。人民幣在全球跨境交易使用中的占比正穩(wěn)步上升，人民幣的國際影響力在逐步增強，人民幣資產(chǎn)已經(jīng)成為境外機構(gòu)全球投資布局的一個重要選擇。

“中國人民銀行、國家外匯管理局將繼續(xù)遵循市場化、法治化和國際化方向，穩(wěn)步擴大中國債券市場的對外開放，更加便利境外投資者參與。”王春英說。