作為新一輪全國農(nóng)村宅基地制度改革試點縣之一，近年來，金沙縣搶抓機遇，先行先試，在盤活資源、提升效能、穩(wěn)定增收上出實招、下真功，有效破解了人地矛盾，激活了農(nóng)村“沉睡”資源，為鄉(xiāng)村全面振興注入了新活力。
木孔鎮(zhèn)信安社區(qū)“黔十八”民宿外景。
走進金沙縣柳塘鎮(zhèn)桃園社區(qū)十組，房屋井然有序，道路干凈整潔，路燈挺立，綠樹成行，儼然一派舒適安逸景象。居民孟強華對居住在這里感到十分滿意，他的房子在這條街最顯眼處，小三層，一樓是寬敞的門面，現(xiàn)在他經(jīng)營著羊肉粉生意。
“政府讓我們搬遷到這里，土地、道路、基礎設施、綠化等都給我們規(guī)劃安排得很好。”孟強華告訴筆者。
居民孟強華在自家店內(nèi)忙碌著。
搬遷自古是個老大難，既要合理合法，也要讓群眾滿意。柳塘鎮(zhèn)以貴金高速的項目落地為契機，積極探索創(chuàng)新宅基地制度改革相關路徑，在充分保障征地拆遷戶集體經(jīng)濟組織成員合法權益基礎上，對桃元社區(qū)、前勝村、江龍村等45戶拆遷戶實行跨村組集中安置，統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一監(jiān)管，切實保障了村（社區(qū)）農(nóng)戶宅基地的資格權。
“近年來，柳塘鎮(zhèn)以兩項試點為契機，抓好宅基地審批、跨村安置以及閑置資產(chǎn)資源盤活利用等工作。在嚴格審批方面，我們嚴格執(zhí)行一戶一宅的管理規(guī)定，對農(nóng)戶的房屋，宅基地的管理進行嚴格審批。在跨村安置方面，我們對4個村涉及的45戶農(nóng)戶進行集中安置，為他們完善了有關配套設施，這對我們新型城鎮(zhèn)化建設有一定的推動作用。在閑置資源資產(chǎn)盤活利用方面，我們創(chuàng)辦了金坪山泉水廠，并對淹壩村15戶農(nóng)戶的土地資源進行復耕復綠，發(fā)揮了閑置資源應有的價值。”柳塘鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長錢方說道。
木孔鎮(zhèn)信安社區(qū)“黔十八”民宿內(nèi)一隅。
小院暗香浮，清風徐自來。剛一踏入木孔鎮(zhèn)信安社區(qū)“黔十八”民宿，就被撲面而來的古樸氣息包圍，仔細打量，院落別致典雅，裝飾精致美觀，民族風情十足。這里在2021年被評為貴州“長征路上好民宿”，是信安社區(qū)上壩組居民宋波于2021年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建成的。
“信安社區(qū)‘黔十八’民宿，是農(nóng)戶通過將住房財產(chǎn)權和宅基地使用權進行貸款抵押，打造以貴州18個民族文化為特色的鄉(xiāng)村民宿，最大限度盤活了農(nóng)村閑置農(nóng)房。同時，還帶動了周圍農(nóng)戶一起利用自家的閑置農(nóng)房一起打造精品民宿，進行統(tǒng)一經(jīng)營管理，提升社區(qū)民宿和餐飲服務業(yè)的接待能力，為下一步鄉(xiāng)村振興和紅色教育培訓奠定了基礎。”木孔鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心工作人員駱科杰向筆者介紹道。
木孔鎮(zhèn)信安社區(qū)“黔十八”民宿內(nèi)一隅。
“黔十八”民宿是農(nóng)村宅基地制度改革的生動實踐。為盤活閑置資源，深入推進農(nóng)村宅基地制度改革，木孔鎮(zhèn)信安社區(qū)精準發(fā)力，立足自身優(yōu)勢，引入經(jīng)營主體對閑置農(nóng)村宅基地和閑置住宅進行創(chuàng)新，以“民宿+產(chǎn)品”進行開發(fā)，實行差異化經(jīng)營，防止“一哄而上”“千宿一樣”，充分體現(xiàn)出地方特色。
“自農(nóng)村宅基地試點改革開展以來，我鎮(zhèn)主要以‘六五四四三’改革機制落實為切入點，結合鄉(xiāng)村振興紅色旅游示范村邊創(chuàng)邊改，逐步推動農(nóng)村建房審批，有償退出、盤活利用等有序推進。截至目前，我鎮(zhèn)共審批建房213宗，占地53畝，有償退出宅基地6宗，占地4.96畝，盤活利用閑置農(nóng)房46宗。”駱科杰說道。
木孔鎮(zhèn)信安社區(qū)“黔十八”民宿內(nèi)一隅。
“一子落而滿盤活”。自試點工作開展以來，金沙縣高度重視，認真謀劃，全力以赴摸底數(shù)、抓確權、強規(guī)劃、優(yōu)審批、重管理、穩(wěn)處置，積極推進農(nóng)村宅基地制度改革試點工作取得成效。截至目前，全縣共受理宅基地申請4907宗，審批通過3184宗，其中非本集體經(jīng)濟組織成員跨村建房186宗，新分戶131宗。共辦理農(nóng)民住房財產(chǎn)權農(nóng)村宅基地使用權抵押貸款8132戶，金額達到8.85億元。搭建產(chǎn)權交易服務中心，發(fā)布信息540宗、成交145宗、交易金額569.23萬元，累計流轉閑置宅基地1627宗、打造特色鄉(xiāng)村旅館168家、特色農(nóng)家樂320家，增加集體收入39.06萬元、增加農(nóng)民收入919.45萬元。以村規(guī)民約自律自治引導農(nóng)戶有償使用宅基地145宗，無償退出宅基地1179宗。（圖/文 黃源匯、劉遠珍）
