連日來，江蘇省宿遷市市民活動中心工程建設(shè)現(xiàn)場塔吊林立，建設(shè)者們加緊施工。該項目計劃投資11.4億元，總建筑面積12萬平方米，由圖書館、方志館、工人文化宮等構(gòu)成，建成后將有效滿足廣大市民閱讀休閑需求。圖為工程建設(shè)現(xiàn)場。

肖偉偉攝（人民視覺）

前不久，位于河北秦皇島海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的光伏智能裝備制造中心項目正式投產(chǎn)啟動。該項目總投資5億元，建筑面積5.1萬平方米，可實現(xiàn)年產(chǎn)層壓機設(shè)備800臺。圖為工人在光伏智能裝備制造中心項目的太陽能層壓機生產(chǎn)線上作業(yè)。

曹建雄攝（人民視覺）

國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）100042億元，同比增長4.5%，增速比1—2月份加快0.3個百分點；扣除價格因素影響，同比增長5.9%。國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計司司長翟善清表示，一季度，各地區(qū)各部門發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)，加大科技創(chuàng)新支持力度，加強民生等領(lǐng)域補短板，積極擴大有效投資，固定資產(chǎn)投資增速加快。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長11.4%

一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資表現(xiàn)亮眼，同比增長11.4%、增速比1—2月份加快2.0個百分點。“為充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，各地區(qū)各部門以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，帶動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長。”翟善清說。

具體看，一季度，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長10.8%，增速比1—2月份加快0.8個百分點，比制造業(yè)投資高0.9個百分點；占制造業(yè)投資的比重比去年同期提高0.3個百分點。高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長12.7%，增速比1—2月份加快4.9個百分點，比服務(wù)業(yè)投資高11.9個百分點；占服務(wù)業(yè)投資的比重比去年同期提高0.5個百分點。

基礎(chǔ)設(shè)施和民生補短板投資方面，一季度，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長6.5%，增速比1—2月份加快0.2個百分點；電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資同比增長29.1%，教育投資增長15.4%，體育投資增長14.8%。翟善清表示，今年以來，各地區(qū)加快增發(fā)國債項目的開工建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，推動基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長。同時，為充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)和撬動作用，各地區(qū)持續(xù)加大民生領(lǐng)域資金投入，民生補短板投資增勢良好。

重大項目建設(shè)帶動作用明顯。一季度，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長11.7%，增速比全部投資高7.2個百分點，拉動全部投資增長6.2個百分點。其中，計劃總投資10億元及以上項目投資增長13.5%，增速比億元及以上項目投資高1.8個百分點。

民間投資潛力持續(xù)釋放

民間投資占全社會投資的一半以上，是擴大有效投資的重要組成部分。國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長袁達(dá)介紹，一季度，民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良好開局，重點領(lǐng)域指標(biāo)走勢向好，民間投資潛力正持續(xù)釋放。

數(shù)據(jù)顯示，一季度，民間投資增長0.5%，增速比前2個月加快0.1個百分點?？鄢康禺a(chǎn)開發(fā)投資的民間投資增長7.7%，其中制造業(yè)民間投資增長11.9%，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長8.1%。

分行業(yè)看，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，采礦業(yè)民間投資增長較快，分別增長40.4%、40.1%和21.9%；制造業(yè)民間投資增長11.9%，增速比全部制造業(yè)投資高2.0個百分點；基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長8.1%，增速比全部基礎(chǔ)設(shè)施投資高1.6個百分點。

翟善清表示，今年以來，各地區(qū)全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見及配套舉措，增強民營企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，支撐民間投資繼續(xù)恢復(fù)。

統(tǒng)籌用好多項政策工具

擴大有效投資，需要發(fā)揮好政府投資的帶動放大作用。

加快下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社表示，今年中央預(yù)算內(nèi)投資共安排7000億元。發(fā)改委會同各有關(guān)方面堅持質(zhì)效并重，加強項目儲備和前期工作，組織做好投資計劃編制。截至目前，中央預(yù)算內(nèi)投資計劃已下達(dá)超過2000億元，占全年比重超過30%。

完成地方政府專項債券項目初步篩選。今年專項債券規(guī)模為3.9萬億元。發(fā)改委聯(lián)合財政部此前適當(dāng)擴大了專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金的行業(yè)范圍。按照專項債券工作職責(zé)分工，發(fā)改委近日對地方報來項目的投向領(lǐng)域、前期工作等進行把關(guān)，完成了今年專項債券項目的初步篩選工作。“這批初步篩選通過的項目數(shù)量充足、資金需求較大，為全年專項債券發(fā)行使用打下了堅實的項目基礎(chǔ)。”劉蘇社說。

推動2023年增發(fā)國債項目加快建設(shè)實施。今年2月，發(fā)改委完成了全部三批共1萬億元增發(fā)國債項目清單下達(dá)工作，將增發(fā)國債資金落實到約1.5萬個具體項目。目前已完成第一批12個省份督導(dǎo)工作，推動所有增發(fā)國債項目于今年6月底前開工建設(shè)。

翟善清表示，下階段，要繼續(xù)統(tǒng)籌用好中央預(yù)算資金、萬億增發(fā)國債、地方政府專項債等政策工具，加快實施“十四五”規(guī)劃重大工程項目，加快推進災(zāi)后恢復(fù)重建等項目開工建設(shè)，扎實推動大規(guī)模設(shè)備更新，持續(xù)調(diào)動民間投資積極性，多方面拓展有效投資空間，促進投資合理增長。