2023年10月召開的中央金融工作會議,明確提出“堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨”作為中國特色金融發(fā)展之路的重要內容。會議指出,“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務,金融要為經濟社會發(fā)展提供高質量服務”,“要著力打造現(xiàn)代金融機構和市場體系,疏通資金進入實體經濟的渠道”。今年1月,習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表重要講話,再次強調“堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨”作為中國特色金融發(fā)展之路的重要內容,要求各級領導干部要增強金融思維和金融工作能力,堅持經濟和金融一盤棋思想,認真落實中央金融工作會議的各項決策部署,統(tǒng)籌推進經濟和金融高質量發(fā)展,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。
一、守正向實,堅持服務實體經濟根本宗旨
金融是國民經濟的血脈,是國家核心競爭力的重要組成部分,是推動經濟社會發(fā)展的重要力量。習近平總書記指出:“保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展,一定要把金融搞好。”金融要為實體經濟服務,滿足經濟社會發(fā)展和人民群眾需要。
實體經濟是我國發(fā)展的重要基礎,是構筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐,是構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的根基,必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。我們這么一個大國要強大,要靠實體經濟,不能泡沫化,不能走脫實向虛的路子。為實體經濟服務是金融的天職,是金融的根本宗旨。金融必須圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和薄弱環(huán)節(jié),找準金融服務重點,拓展金融服務深度和廣度,為實體經濟發(fā)展提供更高質量、更有效率的金融支持,更好推動經濟社會高質量發(fā)展。
“金融強國應當基于強大的經濟基礎,具有領先世界的經濟實力、科技實力和綜合國力,同時具備一系列關鍵核心金融要素”。習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話這樣強調。要清醒認識到,實體經濟是金融的根基,脫離實體經濟的支撐,金融就會成為無源之水、無本之木。金融與實體經濟循環(huán)暢通,實體經濟才會蓬勃發(fā)展、充滿生機活力;實體經濟根深蒂固,金融才能枝繁葉茂。新時代以來,在黨中央集中統(tǒng)一領導下,金融系統(tǒng)有力服務經濟社會發(fā)展大局,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),為如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出了重要貢獻。
堅持金融服務實體經濟是堅持走中國特色金融發(fā)展之路的內在要求。黨的十八大以來,我們積極探索新時代金融發(fā)展規(guī)律,不斷加深對中國特色社會主義金融本質的認識,不斷推進金融實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,積累了寶貴經驗,逐步走出一條中國特色金融發(fā)展之路,明確了新時代新征程金融工作怎么看、怎么干,為新時代新征程金融工作提供了根本遵循。中國特色金融發(fā)展之路既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律,更具有適合我國國情的鮮明特色,與西方金融模式有本質區(qū)別。堅持金融服務實體經濟正是中國特色金融發(fā)展之路的重要內容,堅持走中國特色金融發(fā)展之路就必須堅持金融服務實體經濟,這是堅持走中國特色金融發(fā)展之路題中應有之義。
二、以融促產,暢通新時代“科產融”大循環(huán)
金融服務實體經濟必須聚焦重點、抓住關鍵,切實發(fā)揮好以融促實、以融促產的作用。
金融服務實體經濟,要做好資源要素向戰(zhàn)略要素轉化的“催化劑”。中央金融工作會議明確提出,要“切實加強對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質金融服務”。新時代新征程的國家戰(zhàn)略安排與發(fā)展目標任務,決定了深化金融供給側結構性改革既要做好資源有序引流,更要做好資源戰(zhàn)略轉化。在優(yōu)化金融市場配置功能,盤活金融資本存量、拓寬戰(zhàn)略資源增量的基礎上,吸引資本要素尤其是權益資本加速向長期資本、戰(zhàn)略資本轉化,向戰(zhàn)略性新興產業(yè)及未來產業(yè)聚集。推動金融資本高效轉化,為保障發(fā)展全局的戰(zhàn)略要素、聚焦核心產業(yè)、做強實體主業(yè),奠定支撐新發(fā)展格局的堅實要素基礎。真正讓金融“洗盡鉛華”,以服務新時代的戰(zhàn)略要素形態(tài),助力現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。
金融服務實體經濟,要做好戰(zhàn)略要素向科技創(chuàng)新聚焦的“引流器”??萍紕?chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質生產力的核心要素。必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),培育發(fā)展新質生產力的新動能。 2024年1月31日,中共中央政治局就扎實推進高質量發(fā)展進行第十一次集體學習,習近平總書記在主持學習時強調,“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章”。金融做好服務實體經濟工作,就要優(yōu)化資金供給結構,把更多資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)。結構合理、持續(xù)穩(wěn)定的科研投入,是提升國家創(chuàng)新體系整體效能、實現(xiàn)高水平科技自立自強的前提與保障。要扎實推進金融供給側結構性改革,依托高質量、多樣化、專業(yè)性金融創(chuàng)新,增強金融資本作為戰(zhàn)略要素的長期性、穩(wěn)定性、包容性。引導金融資本向關乎“大國重器”的前瞻性、顛覆性創(chuàng)新持續(xù)引流,向關鍵領域“卡脖子”環(huán)節(jié)持續(xù)聚焦,向長周期共性技術研發(fā)持續(xù)賦能。打好金融產品服務與財政資金投入、財稅扶持安排的創(chuàng)新“協(xié)同戰(zhàn)”,形成金融高質量供給對科技強國戰(zhàn)略的全面支撐。
金融服務實體經濟,要做好科技創(chuàng)新向實體產業(yè)轉化的“孵化箱”。習近平總書記在二十屆中央政治局第十一次集體學習時強調,“要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上,改造提升傳統(tǒng)產業(yè),培育壯大新興產業(yè),布局建設未來產業(yè),完善現(xiàn)代化產業(yè)體系”。戰(zhàn)略性新興產業(yè)及未來產業(yè)是新質生產力的現(xiàn)實載體。加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè),亟需金融資本以產業(yè)資本、技術資本與人力資本等多種形態(tài)深度參與科創(chuàng)全周期、全鏈條,引導科技創(chuàng)新活動向新質生產力轉化、向先進業(yè)態(tài)具化、向發(fā)展新動能深化。
既要“以融促產”,增強金融資本與生產要素的融合厚度,更要“以融助科”,發(fā)揮金融資本助力科技創(chuàng)新成果商業(yè)化的推動力度。圍繞融而不得的“缺血”、融而不暢的“栓塞”、虛高不實的“淤血”等問題,創(chuàng)新差異化金融供給,探索構建產業(yè)鏈、技術鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈“多鏈融合”的“科產融”良性生態(tài)。
三、踔厲奮發(fā),推動金融高質量發(fā)展
加快建設金融強國,不斷提高金融服務實體經濟水平,就要堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路,推動我國金融高質量發(fā)展。
堅持黨對金融工作的領導。加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導,是做好金融工作的根本保證,是實現(xiàn)金融高質量發(fā)展、建設金融強國的最大政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢。只有堅持黨的領導,才能確保金融工作圍繞服務實體經濟統(tǒng)籌規(guī)劃、有序布局。要完善黨領導金融工作的體制機制,切實加強金融系統(tǒng)黨的建設;堅持政治過硬、能力過硬、作風過硬標準,鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化金融干部人才隊伍;堅持法治和德治相結合,積極培育中國特色金融文化,大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,堅持誠實守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)。
推進實體經濟的業(yè)態(tài)創(chuàng)新。推動金融高質量發(fā)展,必須不斷推進金融實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。要以創(chuàng)新引領高質量金融供給,提升金融賦能實體經濟水平。在發(fā)展模式上,要堅定走中國特色金融發(fā)展之路,圍繞“國之大者”謀篇布局,做好服務實體經濟的要素引流與資源支撐。在主業(yè)聚焦上,要依托投融資工具與風險管理創(chuàng)新拓寬賦能路徑,盤活產業(yè)生態(tài)、激活產業(yè)潛力、優(yōu)化產業(yè)功能,多樣化發(fā)展權益直投,以綠色金融助力經濟社會可持續(xù)發(fā)展。在效率變革上,要從單一的業(yè)績增長驅動,向產業(yè)進階、價值創(chuàng)造、財富共享多點平衡歸位,以立足發(fā)展全局、面向實體經濟、服務國家戰(zhàn)略的創(chuàng)新業(yè)態(tài),不斷提高金融服務水平。
打造數字領航的發(fā)展范式。全球經濟全面邁入數字時代,數字化發(fā)展正加速融入中國式現(xiàn)代化的建設全程。打造數字領航發(fā)展范式,構建金融“數智化”服務生態(tài),既是金融業(yè)全面落實網絡強國、數字中國戰(zhàn)略的自覺意識和內生動力,更是加快構建中國特色現(xiàn)代金融體系,推動金融服務實體經濟質效由“量”向“質”轉變的關鍵路徑。要加快金融基礎設施的數字化轉型升級,構建安全強大的網絡硬件基礎。依托新一代信息技術,全面提升面向客戶與市場的金融數字化服務能力。強化金融數據治理,推動金融資本與數據要素循環(huán)融合,以數據價值帶動金融服務能級的上行突破。依托數據湖、AI等技術打造可信可控的風險防范數字屏障,強化應對處置突發(fā)風險的前置能力,以“數智化”的未來引擎開啟金融高質量發(fā)展新篇章。
堅守風險防控的“永恒主題”。習近平總書記指出,“防范化解金融風險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險,是金融工作的根本性任務,也是金融工作的永恒主題”。堅持風險防控,要對風險早識別、早預警、早暴露、早處置,健全具有硬約束的風險早期糾正機制,以及權責一致、激勵約束相容的風險處置責任機制。在預防層面,要牢固樹立審慎經營理念,嚴格落實監(jiān)管要求,搭建與時俱進的全面風險管理框架,構筑監(jiān)管政策外規(guī)內化的合規(guī)內控防線。要不斷健全突發(fā)事件響應機制與應對體系,面對風險沖擊時確保經營活動不亂、日常服務不斷。要持續(xù)探索市場化、法治化、常態(tài)化的風險對沖機制與化解路徑,形成風險防控與處置的有效銜接與高度統(tǒng)一,為持續(xù)防范化解金融風險做好全局準備、贏得戰(zhàn)略主動。