【鳴鏑】

近段時間以來，一些美國政客和媒體聯(lián)手炒作所謂“中國產(chǎn)能過剩論”，妄稱中國以新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”綠色產(chǎn)品出口“損害了世界經(jīng)濟”。美此舉顯示出其一貫的經(jīng)濟脅迫和霸權(quán)政治，反映了美對中國新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的恐慌和焦慮，其根本目的在于遏制打壓中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圖謀更有利的競爭地位和市場優(yōu)勢。

美方的邏輯自相矛盾違背常識

產(chǎn)能過剩是指行業(yè)生產(chǎn)能力遠遠超過市場預(yù)計需求。從數(shù)據(jù)來看，美國所謂的“中國產(chǎn)能過剩論”根本站不住腳。以新能源汽車為例，2023年全球新能源汽車銷量達1465萬輛，其中中國新能源汽車出口量為120.3萬輛，僅占全球銷量的8%。據(jù)國際能源署測算，2024年全球電動汽車銷售預(yù)計達1700萬輛，2030年預(yù)計將超過4500萬輛。從中國國內(nèi)情況看，民眾對新能源汽車的需求更是不斷攀升。2023年，我國生產(chǎn)新能源汽車958.7萬輛，主要供給國內(nèi)市場需求，出口比重僅八分之一。就當前中國新能源汽車產(chǎn)能來看，不僅不存在過剩情況，而且不足，應(yīng)當加速發(fā)展才能滿足持續(xù)增長的市場需求。

在拋出所謂“中國產(chǎn)能過剩”議題時，美國常常以“產(chǎn)能遠超過國內(nèi)需求”來界定，比如指責中國太陽能電池板占有全球80%市場，遠超過中國36%的全球需求份額。但正如外交部發(fā)言人日前在回應(yīng)中所指出的那樣，倘若按照美國的這一邏輯，美國生產(chǎn)的芯片尤其是高端芯片80%用于出口，豬肉和農(nóng)產(chǎn)品也大量出口，美國是否應(yīng)當將自己定義為“產(chǎn)能過剩”呢？由此可見，美方的邏輯自相矛盾，不僅違背了經(jīng)濟學常識，也不符合經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢。亞當·斯密等學者早在數(shù)百年前就對國際分工進行了深刻闡釋，由于各國在不同商品或服務(wù)的生產(chǎn)中具備各自比較優(yōu)勢，對一國而言，應(yīng)當出口自身具有相對比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，進口自身具有相對劣勢的產(chǎn)品，通過國際貿(mào)易使各國實現(xiàn)分工合作，進而提高生產(chǎn)效率，推動全球經(jīng)濟發(fā)展水平。

在當今經(jīng)濟全球化時代，各國更加緊密地聯(lián)系在一起，一國在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，不僅要著眼于國內(nèi)市場，也應(yīng)兼顧到國際市場需求。中國新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展從根本上講，得益于充分的市場競爭、不斷的技術(shù)創(chuàng)新、完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈以及豐富的人力資源所帶來的比較優(yōu)勢。同時，中國新能源汽車出口占生產(chǎn)的比例遠低于德國、日本和韓國等國，中國新能源產(chǎn)業(yè)顯然不存在所謂的“產(chǎn)能過剩”，更談不上“向海外傾銷”。中國新能源產(chǎn)業(yè)積極滿足全球市場需求，為世界經(jīng)濟增長和價格穩(wěn)定提供了重要支撐。

中國顯著提升綠色能源技術(shù)的全球可及性

不僅如此，隨著全球氣候變化和環(huán)境污染日益嚴重，積極發(fā)展清潔能源、推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，已成為國際社會應(yīng)對全球氣候變化的普遍共識。中國全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移地走綠色低碳發(fā)展道路，黨的二十大報告明確提出“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”。中國新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展積極回應(yīng)了國際社會的環(huán)境關(guān)切，展現(xiàn)出中國負責任的大國形象。

在國家“雙碳”戰(zhàn)略推動下，中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在碳減排和全球氣候治理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，為全球應(yīng)對氣候變化作出了巨大貢獻。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國新能源汽車為世界減少碳排放約5000萬噸。國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國可再生能源發(fā)電量相當于減少國內(nèi)二氧化碳排放約22.6億噸，出口的風電、光伏產(chǎn)品為其他國家減排二氧化碳約5.73億噸，合計為全球減排28.3億噸，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的41%。國際能源署最新發(fā)布的報告指出，2023年，全球可再生能源新增裝機5.1億千瓦，其中中國的貢獻超過50%，持續(xù)為全球碳減排事業(yè)作出重大貢獻。

與此同時，中國新能源產(chǎn)業(yè)還有效推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為全球綠色低碳發(fā)展注入強大動能。我國能源消費結(jié)構(gòu)由原煤為主加速向多元化、清潔化轉(zhuǎn)變，發(fā)展動力由傳統(tǒng)能源加速向新能源轉(zhuǎn)變，截至2023年底，煤炭消費比重由2012年的68.5%降至55.3%。當前，中國建成了世界上規(guī)模最大的電力供應(yīng)系統(tǒng)和清潔發(fā)電體系，新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品等新能源技術(shù)和裝備制造水平位于世界領(lǐng)先地位。國際能源署報告指出，過去10年，全球風電和光伏發(fā)電項目平均度電成本分別累計下降超過60%和80%，其中很大一部分歸功于中國創(chuàng)新、中國制造和中國工程。當前，中國風電、光伏產(chǎn)品已出口到全球200多個國家和地區(qū)，幫助廣大發(fā)展中國家獲得清潔、可靠、用得起的能源。對此，國際能源署署長法提赫·比羅爾1月中旬在接受采訪時公開指出，中國向其他國家提供的相關(guān)服務(wù)和支持，顯著提升了清潔能源技術(shù)的可及性，降低了全球使用綠色技術(shù)的成本。

自21世紀初中國加入世貿(mào)組織，向世界出口物美價廉的產(chǎn)品而被美國污蔑為“產(chǎn)能過剩”，到如今中國根據(jù)時代需要向世界出口新能源產(chǎn)品，美國再次炮制“產(chǎn)能過剩”的謬論攻擊中國，變化的是具體敘事，不變的是美國的貿(mào)易保護主義底色。美國這么做不是為了維護貿(mào)易公平，而是為了貿(mào)易霸凌，將嚴重損害全球經(jīng)濟發(fā)展。不僅如此，美國此舉還會嚴重損害國際社會應(yīng)對氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的共同努力。

美方應(yīng)摒棄霸權(quán)思維，秉持開放心態(tài)，遵守市場經(jīng)濟和公平競爭原則，同國際社會一道，為全球經(jīng)貿(mào)合作、應(yīng)對氣候變化以及實現(xiàn)全球綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好條件。

（作者：王俊生，系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員）