成都市郫都區(qū)安靖街道雍渡村集中安置區(qū)修建已有16年，由于近年來外來人口劇增，村民自建房用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住情況增多，消防安全先天條件差、人員消防安全意識薄弱等原因造成各種安全隱患問題。

為切實加強村民自建房消防安全管理，消除安全隱患，有效防范和遏制火災事故發(fā)生，保障居民群眾的生命和財產(chǎn)安全，2023年以來，雍渡村積極響應安靖街道辦事處的安排部署，深入開展自建房連片整治專項整治行動。

整治工作由村黨委書記任組長、村“兩委”成員為成員的工作領導小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由分管此項工作的村黨委副書記牽頭。村上以網(wǎng)格為單位成立工作小組，由各網(wǎng)格長具體牽頭，專職網(wǎng)格員、村民小組長、婦女隊長、村工作人員、微網(wǎng)格員擔任小組成員，由各村民小組長負責具體組織實施（中心村區(qū)域由網(wǎng)格長牽頭，綜合網(wǎng)格組片區(qū)組長組織實施）。

自建房整治通過網(wǎng)格包片負責的方式，各網(wǎng)格負責組織并發(fā)動房東、業(yè)主進行廣泛宣傳動員，對照整治方案要求開展綜合整治工作，確保工作取得實效。

向細節(jié)要成效

雍渡村自建房安全隱患連片整治工作的做法充分體現(xiàn)了向細節(jié)要成效。只要是涉及安全隱患的，都一律納入整治工作之中，絕不留空白、死角。

整治涉及到安全隱患的各個方面。在易燃材料搭建房屋整治方面，村上對違規(guī)使用易燃可燃夾芯彩鋼板或其他易燃材料搭建、裝修的房屋進行摸排并建立檔案和制定整改方案，全面清理電氣線路，嚴禁違規(guī)動火動焊，逐一銷號，嚴禁新增以上違建材質(zhì)。此外，村上制定政策，將生產(chǎn)經(jīng)營與居住區(qū)域隔離。對居住區(qū)域與服裝加工、貨物儲存區(qū)域，都砌墻或安裝防火門進行分隔。

長期以來，電瓶車停放與充電事宜存在極大的隱患。雍渡村要求電動車及蓄電池在室內(nèi)停放、充電的，必須搬移至室外，生產(chǎn)經(jīng)營單位與住戶以戶或單元為單位，選擇一間常閉的門面或5米巷道內(nèi)劃定電瓶車集中停放處，居民可自行購買用于電瓶車停放的地鎖，安裝可設置充電時長自行斷電的智能充電插座，自行安裝雨棚，實現(xiàn)戶外充電停放。村委會在每條巷道安裝監(jiān)控攝像頭，防范電瓶車被盜。

保障樓頂消防逃生通道暢通是此次整治的一個重點。雍渡村以棟為單位，逐步推進具備條件的各戶樓頂屋面打通隔墻，保障寬度約1米的逃生通道；對已搭建或修建房屋的，因地制宜設置逃生樓梯；對樓層不一致的房屋，至少2—3戶居民要因地制宜地設置逃生樓梯通道；逃生通道全部劃定黃色消防通道網(wǎng)狀線，張貼提示牌，并督促居民不得占用。對不具備互通條件的，則一戶一策制定方案，搭建鋼結(jié)構(gòu)樓梯，與相鄰房東協(xié)商互通通道，人員密閉場所配備消防逃生軟梯；同時梳理已安裝的防盜網(wǎng)、廣告牌、鐵柵欄等，對用彩鋼瓦搭建不能互通或上樓頂?shù)?，則開設逃生天窗，每層樓需預留至少一處能隨時打開的逃生窗口，并建議住戶配備簡易式呼吸器及應急逃生安全繩。

與此同時，雍渡村大力增設消防設施設備。在社區(qū)安置點、中心村區(qū)域全面推進建設輻射半徑100米—150米的室外消火栓并配備消防水帶，以備在發(fā)生火災時能第一時間啟用，盡量將火情處早處小。整治占用消防通道行為，在社區(qū)內(nèi)主要通道進一步完善監(jiān)控設施、消防通道警示標志及標線，加強人員巡查，保障發(fā)生火情、災情時應急救援車輛第一時間到達處置。

居家消防安全專項整治工作涉及千頭萬緒。雍渡村要求，對燃氣具安裝、使用不規(guī)范的必須按要求整改，有重大安全隱患的協(xié)調(diào)天燃氣、液化氣經(jīng)營公司處理。積極引導居民安裝一氧化碳、煙霧聯(lián)網(wǎng)報警裝置，對居民購買并規(guī)范安裝一氧化碳、煙霧聯(lián)網(wǎng)報警裝置的，居民最高出資100元/個，剩余由村委會及街道進行補貼。同時，對使用不合格電器產(chǎn)品、室內(nèi)電氣線路亂拉亂接、消防設施器材未能保持完好有效等其他問題隱患，必須限期改正。

在片區(qū)內(nèi)，五米巷道“小三線”也得到集中整治，規(guī)范了通信線纜，消除了線纜亂、飛線多、廢線新線雜亂無序混雜在一起的現(xiàn)象，全面提升了背街小巷環(huán)境品質(zhì)。

一份付出，一份成就

在整治活動之初，雍渡村就將各種工作做到極為細致。由網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、居民小組長召集，以樓棟為單位召開房東、業(yè)主宣傳會，進行宣傳動員；在各樓道端頭或5米巷道制作消防安全、燃氣安全、電瓶車充電安全的宣傳欄和自建房安全隱患片區(qū)整治宣傳專欄。

接著，進行分類整治、試點推進。以66棟、67棟為全村試點樓棟，2023年10月30日前完成整治工作。試點區(qū)域資金由房東出資，村委會進行補貼，試點所在村民小組負責具體實施，村安辦全程參與治理過程。在2023年11月30日前，每個網(wǎng)格至少完成了二棟試點規(guī)范整治。

這期間，村里建立臺賬。各網(wǎng)格安置點自建房以棟為單位建立臺賬，梳理樓棟居住、生產(chǎn)、經(jīng)營情況，“一棟一策”制定整治措施和完成時限。

在組織實施方面，以網(wǎng)格為單位，由網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、村民小組長共同上報整治樓棟及時間節(jié)點安排，并由各網(wǎng)格長指導，由各村民小組長組織人員進行實施，做到整改一棟、完成一棟，直到網(wǎng)格內(nèi)所有樓棟整治完畢。

資金安排籌集是一項復雜的工作。村委會經(jīng)過調(diào)研和走訪，制定了合乎村上條件的政策，樓棟樓頂逃生通道整改費用由村集體資金承擔30%，村民小組承擔30%，房東承擔40%；在消火栓安裝費用方面，自來水公司收取的碰管費、安檢費、消毒費等由村委會承擔，安裝的材料費、人工費等由村委會出資50%，村民小組出資50%，電瓶車充電裝置由房東、業(yè)主自籌或委托第三方安裝；業(yè)主承擔戶內(nèi)消防隱患整改產(chǎn)生的費用。

村黨委書記、村主任易先剛強調(diào)，各房東要擔負起各自職責，定期開展消防安全自檢自查，對房屋疏散通道、安全出口、設備設施、用電用氣等進行統(tǒng)一管理，主動落實整改責任，嚴防各類事故的發(fā)生。

整治過程中，郫都區(qū)應急局、自來水公司、村“兩委”都全力投入，到現(xiàn)場查看消火栓安裝情況，同時查看商家滅火器材、消防設施配備情況，提醒房東、商戶定期開展自查自糾工作，不留死角、不留盲區(qū)。

如今，雍渡村曾經(jīng)破舊不堪、存在安全隱患的自建房已經(jīng)煥然一新。原本雜亂無章的電線也得到了整理，走線更加規(guī)范；樓頂消防逃生通道的暢通讓人們的居住生活更加踏實了；房屋周邊的道路得到了修繕，變得平坦寬闊，方便了村民的出行。雍渡村鑄就了安全，營造了美麗，注入了新的發(fā)展動力。

村委會負責人表示，接下來，雍渡村將繼續(xù)加強自建房安全隱患整治力度，將摸排與整治相結(jié)合向縱深推進，把自建房安全隱患排查整治工作落實、落細。雍渡村還將定期開展整治工作“回頭看”，防止反彈，切實保障轄區(qū)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。（成都市郫都區(qū)安靖街道雍渡村村委會  張松）