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因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車(chē)頭作用

2023年4月,習(xí)近平總書(shū)記親臨廣東考察,寄望廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。習(xí)近平總書(shū)記指出,廣州正在積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車(chē)頭作用。2023年9月以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合深刻、系統(tǒng)、全面闡述發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,為新時(shí)代新征程推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,為我們當(dāng)好領(lǐng)頭羊和火車(chē)頭注入了強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述與考察廣東、廣州重要講話重要指示一脈相承、一以貫之,蘊(yùn)含著以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略考量,蘊(yùn)含著以加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)謀劃。我們深刻認(rèn)識(shí)到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是要牢牢把握的歷史性機(jī)遇,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),奮力打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地,使之作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展扛起擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)力量。

深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述的重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求

習(xí)近平總書(shū)記深刻把握人類(lèi)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展的規(guī)律和生產(chǎn)力自身的演進(jìn)規(guī)律,創(chuàng)造性提出新的生產(chǎn)力理論,深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,高屋建瓴、視野宏闊,思想深邃、內(nèi)涵豐富,標(biāo)志著我們黨對(duì)生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度,為我們發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

新的生產(chǎn)力理論開(kāi)辟了馬克思主義生產(chǎn)力理論新境界。生產(chǎn)力理論是馬克思主義經(jīng)典理論。一直以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨人始終將馬克思主義生產(chǎn)力理論與中國(guó)革命、建設(shè)、改革的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái),推動(dòng)生產(chǎn)力理論煥發(fā)蓬勃生機(jī)。站在新的歷史起點(diǎn)上,習(xí)近平總書(shū)記以熔古鑄今的寬廣理論視野、守正創(chuàng)新的高度歷史自覺(jué),提出了新的生產(chǎn)力理論,進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)涵,創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。在生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)上,新的生產(chǎn)力理論明確新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),清晰定義了二十一世紀(jì)的嶄新生產(chǎn)力。在生產(chǎn)力構(gòu)成上,新的生產(chǎn)力理論強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,把勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力在科技創(chuàng)新推動(dòng)下提升到新高度,使新型生產(chǎn)工具紛紛出現(xiàn),勞動(dòng)對(duì)象在科技創(chuàng)新推動(dòng)下發(fā)生重要變化,極大拓展了生產(chǎn)空間。在生產(chǎn)力發(fā)展上,新的生產(chǎn)力理論指出新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生,堅(jiān)持推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、人才工作機(jī)制創(chuàng)新,既強(qiáng)調(diào)激發(fā)生產(chǎn)力自身的革命性品格,也重視生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的反作用,從而為生產(chǎn)力發(fā)展打開(kāi)更為廣闊的上升空間。

新的生產(chǎn)力理論為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化塑造新優(yōu)勢(shì)。以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)是新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù),是新時(shí)代最大的政治。在這一關(guān)鍵時(shí)期,習(xí)近平總書(shū)記提出新質(zhì)生產(chǎn)力,這是對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和實(shí)踐要求的準(zhǔn)確把握,必將有力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。聚焦“人口規(guī)模巨大”,珍視人才、注重提高勞動(dòng)者素質(zhì),必將通過(guò)推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展,把人口規(guī)模巨大的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設(shè)的勝勢(shì)。聚焦“全體人民共同富裕”,堅(jiān)持以人民為中心,把進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的成果更多更公平地惠及全體人民,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,必將充分激發(fā)全體人民的歷史主動(dòng)精神,凝聚強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴力量。聚焦“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)”,既強(qiáng)調(diào)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力以夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),也要求生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng),必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和包括文化在內(nèi)的上層建筑都發(fā)生深刻變革,有力促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展,更好建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。聚焦“人與自然和諧共生”,強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,構(gòu)建以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方式,引導(dǎo)我們走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。聚焦“走和平發(fā)展道路”,強(qiáng)調(diào)主要依靠?jī)?nèi)涵式增長(zhǎng)、全要素生產(chǎn)率大幅提升實(shí)現(xiàn)自身壯大,不走侵略擴(kuò)張、國(guó)強(qiáng)必霸的歪路,為世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了“中國(guó)方案”。新的生產(chǎn)力理論把握時(shí)代所需、發(fā)展所急、大勢(shì)所趨,必將有力推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興號(hào)巨輪劈波斬浪、一往無(wú)前。

新的生產(chǎn)力理論為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。新的生產(chǎn)力理論在新時(shí)代波瀾壯闊的高質(zhì)量發(fā)展歷程中應(yīng)運(yùn)而生,必將推動(dòng)生產(chǎn)力不斷向更先進(jìn)的質(zhì)態(tài)躍升,以與時(shí)俱進(jìn)的硬實(shí)力服務(wù)新時(shí)代的硬道理。從發(fā)展階段看,新質(zhì)生產(chǎn)力是進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的有力抓手,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必將有效推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)化、效率提升,提高供給體系質(zhì)量和效率,助力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。從發(fā)展理念看,高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。兩者邏輯相洽、理念相通,具有高度的內(nèi)在一致性。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必將加快打通要素流動(dòng)瓶頸制約,增強(qiáng)在全球配置先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的動(dòng)力,充分激發(fā)各類(lèi)生產(chǎn)要素活力,為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。從發(fā)展路徑看,創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力,而新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必然帶來(lái)更高素質(zhì)的勞動(dòng)者、更高技術(shù)的勞動(dòng)資料、更廣范圍的勞動(dòng)對(duì)象,再通過(guò)三者優(yōu)化組合的躍升,極大拓展高質(zhì)量發(fā)展的新空間,開(kāi)辟更好創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的大通道。

新的生產(chǎn)力理論為各地因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供新指引。在各地區(qū)各部門(mén)謀劃布局發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力之時(shí),習(xí)近平總書(shū)記要求因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一種模式。重要論述蘊(yùn)含著深刻的實(shí)踐哲學(xué)和豐富的治國(guó)理政智慧,對(duì)各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有極強(qiáng)的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、指導(dǎo)性。國(guó)家中心城市、經(jīng)濟(jì)大市要對(duì)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的極端重要性、現(xiàn)實(shí)緊迫性有更深切的認(rèn)識(shí)。近年來(lái),我們統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育,實(shí)踐中越發(fā)感受到新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大推動(dòng)力支撐力,產(chǎn)品從規(guī)模生產(chǎn)到個(gè)性定制,產(chǎn)線從勞動(dòng)密集到人工智能,生產(chǎn)空間從工業(yè)園區(qū)到深海深地深空,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為眾望所歸。

走出一條超大城市因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新路子,奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,要緊扣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件,找準(zhǔn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點(diǎn)、突破口,讓新質(zhì)生產(chǎn)力成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明標(biāo)識(shí)。

突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng),點(diǎn)燃發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)勁引擎。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,加快塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。重構(gòu)科教人才新優(yōu)勢(shì)??萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。要一體推進(jìn)科技創(chuàng)新強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市建設(shè),發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等大國(guó)重器作用,建好用好大科學(xué)裝置,加強(qiáng)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)研究,建設(shè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化高地,引育更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),共建粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地。重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力變革的具體表現(xiàn)形式。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市,結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,加速推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快壯大新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極穩(wěn)步、前瞻布局量子科技、生命科學(xué)、人形機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)集群。落實(shí)“人工智能+”行動(dòng),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,做好做強(qiáng)科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。重構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施新優(yōu)勢(shì)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施特別是新型基礎(chǔ)設(shè)施的承載作用。適應(yīng)科技創(chuàng)新范式變革、模式重構(gòu)的新需求,加速推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),加快智能算力、6G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造,更好促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

突出用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招,注入發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大活力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神,傳承千年商都的開(kāi)放基因,以歸零重啟心態(tài)“殺出一條血路”,讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。以南沙開(kāi)發(fā)開(kāi)放為重點(diǎn)增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能。在落實(shí)政策、提升規(guī)劃、港澳合作、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得實(shí)質(zhì)性突破,全面擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái),服務(wù)支撐粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位。以營(yíng)商環(huán)境改革為牽引強(qiáng)化集成式改革創(chuàng)新。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,主動(dòng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入信心、排憂解難,進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制、教育體制、人才體制、招商引資引技引智體制等領(lǐng)域改革,著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。以打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳為抓手推進(jìn)引領(lǐng)性開(kāi)放。發(fā)揮國(guó)家綜合性門(mén)戶(hù)城市優(yōu)勢(shì),積極參與“一帶一路”建設(shè),深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn),在外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智上加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),著力培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市,推動(dòng)國(guó)際商貿(mào)中心提質(zhì)升級(jí)。

突出加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,持續(xù)擦亮發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的鮮明底色。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。提升綠色發(fā)展“含新量”。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,培育壯大先進(jìn)環(huán)保裝備制造、現(xiàn)代環(huán)境服務(wù)等領(lǐng)域支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè),加快新型電力系統(tǒng)和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。提升生活方式“含綠量”。開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng),推行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式,推動(dòng)垃圾分類(lèi)、綠色出行、節(jié)水節(jié)電等成風(fēng)化俗。提升綠美建設(shè)“含金量”。敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),堅(jiān)持?jǐn)U綠、興綠、護(hù)綠并舉,持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),以共建華南國(guó)家植物園為牽引,高水平建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)示范樣板,努力實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。

突出城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,做強(qiáng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的空間載體。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題。根據(jù)城鄉(xiāng)資源稟賦、特色優(yōu)勢(shì),深入挖掘發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的建設(shè)空間、資源空間、市場(chǎng)空間、承載力空間。全方位優(yōu)化空間布局。落實(shí)市國(guó)土空間總體規(guī)劃,促進(jìn)千年城脈、文脈、商脈傳承發(fā)展,老中軸、新中軸、活力創(chuàng)新軸融合互動(dòng),歷史文化核、現(xiàn)代活力核、未來(lái)發(fā)展核聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,打造城市新形態(tài)。高水平促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。全面實(shí)施城市品質(zhì)提升計(jì)劃,推動(dòng)城中村改造取得更大實(shí)質(zhì)性突破,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)化、居住環(huán)境改善、城市文明躍升。深層次推進(jìn)區(qū)域合作。深入對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略,在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等方面深化交流合作,進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)縱深,努力在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上走在前列、塑造優(yōu)勢(shì)。

(作者系廣東省委常委、廣州市委書(shū)記)

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