為持續(xù)推進黨建與業(yè)務深度融合，2023年以來，安徽省煙草專賣局（公司）〔以下簡稱省局（公司）〕持續(xù)強化黨建引領，牢牢把握政治機關根本屬性，把加強黨的政治建設擺在首位，教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，當好“三個表率”，建設模范機關；加強統(tǒng)籌謀劃，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業(yè)務，做到黨建和業(yè)務同謀劃、同部署、同推進、同考核，不斷推動思路理念、方式方法、載體平臺創(chuàng)新，找準切入點，破解“兩張皮”；夯實基層基礎，持續(xù)推進“四強”黨支部創(chuàng)建，充分發(fā)揮黨支部、黨小組在業(yè)務工作中的政治引領、督促落實、監(jiān)督保障作用，推動黨員干部更好立足崗位，向中心聚焦、為大局服務。

開展實際行動

“感謝專賣局的陽光政務，讓我坐在家里‘一次不用跑’就能收到新的零售許可證，謝謝你們?yōu)槲覀冝k好事辦實事……”位于黃山市屯溪區(qū)屯光鎮(zhèn)的零售商戶在收到延續(xù)后的零售許可證時感慨地說。

2022年底，黃山市局屯溪分局黨支部秉承“陽光政務”的宗旨，積極開展“7×24隨時辦·零跑腿”陽光政務服務，與物流黨支部攜手開展“黨旗在基層一線高高飄揚”主題活動，共同完成“送證上門”，將屯溪區(qū)2023年準予延續(xù)的1495個零售許可證一一送到客戶手中，用實際行動為廣大零售商戶提供便捷貼心服務。

這是黃山市局（公司）謀好“黨建篇”、走好“發(fā)展路”，形成新時代黨建工作路徑的縮影。2022年以來，黃山市局（公司）將“1+N”黨建體系作為新時期特色化黨支部的重要工程，同步推進廉潔文化建設，形成具有引領性的黨組織體系格局。

如何促進黨員作用發(fā)揮是黃山市局（公司）思考的重點。黃山市局（公司）積極探索黨員積分制管理，從制度設計上為黨員作用發(fā)揮提供指引，制定出臺了黨員積分制管理辦法，建立“4+X”黨員積分指標體系。“4”指黨員義務、工作實務、為民服務、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)4個方面的共性積分指標，“X”是由各黨支部根據(jù)自身工作需要自選的個性積分指標。黨員積分結果作為黨組織民主評議、考核獎懲、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。積分制管理的推行，有效解決了以往評議黨員直觀感受多、具體依據(jù)少等問題，從而使黨員爭先有標、行為有尺、考核有據(jù)。

近年來，馬鞍山市局（公司）錨定卓越黨員隊伍建設目標，圍繞解決黨務干部隊伍實踐性不強、創(chuàng)新性不足、融合性不夠等方面短板，通過“四法鍛鋼”策略，著力鍛造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務領域精、工作能力強的黨務干部隊伍，為全面提升黨建工作水平夯實人才隊伍建設。

建立“黨建工作提示單”和“考核指標任務單”，以清單化的方式，梳理組織生活計劃表，組織生活資源庫、案例庫，細化具體措施12項，明確責任人、責任時限和注意事項，畫好“任務圖”。發(fā)揮智慧黨建云平臺作用，每月初擬定當月重點學習計劃，根據(jù)上級黨組織和地方黨委臨時任務部署，及時向黨務工作者發(fā)布工作提示，確保“一盤棋”。落實“履職述職、承諾踐諾、評議考核”聯(lián)動機制，每年度黨務干部在專題組織生活會上作履職情況述職，接受黨員評議，并將黨支部年度黨建考核結果、黨務干部承諾踐諾結果、述職評議結果相互印證、關聯(lián)掛鉤，形成激勵機制。

開展“專題式”集中培訓，圍繞黨的創(chuàng)新理論成果，邀請省、市委宣講團專家、知名學者作中國式現(xiàn)代化等專題講授。開展“點單式”定向培訓，圍繞黨支部標準化規(guī)范化建設，由機關、基層專兼職黨務工作者“點餐”，黨建群團科專職黨務干部“送餐”上門，為黨務干部提供“個性化解讀培訓服務”。開展“交叉式”互動培訓，結合主題教育、基層黨組織建設等重點工作，組織機關、基層黨務干部開展互查互評、互幫互點，全面查找薄弱點，增強落地執(zhí)行能力，確保黨建各項重點任務落細落實。

推行“書記帶徒”，由黨支部書記擔任本支部專職黨務工作者的“一對一”導師，支部書記“點題”，謀劃年度、月度黨建工作思路，由專職黨務工作者“答題”，擬定實施方案和具體舉措。推行“專家?guī)?rdquo;，由全市系統(tǒng)黨建業(yè)務骨干擔任“專家”，每年度通過“掛點聯(lián)系”定向培養(yǎng)1名基層專職黨務工作者，以“面對面、手把手”的方式與黨務工作者一起頭腦風暴，開拓工作思路，增強黨務工作者的理論功底、創(chuàng)新能力。

馬鞍山市局（公司）以行業(yè)系統(tǒng)專兼職黨務工作者為主體，建立紅色智庫，在黨的創(chuàng)新理論宣教、主題黨日共建聯(lián)辦、政研課題協(xié)同研究、黨建業(yè)務融合深度交流等方面進行思維碰撞和交流合作，等等。

打造“紅色堡壘”

一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。“愛崗敬業(yè)是合格，爭當先鋒模范才是優(yōu)秀。每個基層黨支部都要牢固樹立農(nóng)戶利益至上的價值觀，帶頭抓好轄區(qū)范圍內(nèi)的技術落實，引導農(nóng)戶轉變觀念，減工降本提質(zhì)增效，共同推進原材料生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。”皖南公司負責人說道。

全方位凝聚黨建工作力量。皖南公司轄區(qū)7個黨支部按照“服務發(fā)展、營造環(huán)境、提升水平”的工作思路，因地制宜采取聯(lián)系、結對、幫扶、共建等方式開展黨支部活動。持續(xù)開展結對共建和黨員結對幫扶工作，7個黨支部完成與13個村委會共建、126戶困難村民結對幫扶。通過積極探索結對共建的新思想、新舉措、新方法，逐步形成組織共建、活動共辦、難題共解、成果共享的新格局。

充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，把生產(chǎn)經(jīng)營中的難點、員工反映的熱點，作為抓好黨建工作的切入點和突破點，圍繞生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務、隊伍建設等中心工作，大力開展黨員承諾踐諾活動和科技項目攻關創(chuàng)新，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員沖鋒在生產(chǎn)建設主戰(zhàn)場、急難險重最前沿。其中，為解決生產(chǎn)水平不平衡、不充分的問題，機關黨支部建立重點村民三級幫扶機制，對生產(chǎn)水平較弱的138戶農(nóng)戶開展重點幫扶技術活動。

規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色。皖南公司扎實開展“立足崗位作貢獻”“學習身邊的榜樣”等活動，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事。組建黨員攻堅突擊隊11個，分級收購期間開展應急活動11次。蕪湖收購站黨支部為解決農(nóng)戶交售貨物卸車的問題，組織一支黨員志愿者組成的專業(yè)卸車服務隊，平均每車節(jié)省農(nóng)戶成本150元，每戶節(jié)省成本600元。通過幫助村民解決急難愁盼問題，黨的建設和生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)動推進、良性互促，推動各項工作提質(zhì)量、上水平。

2023年以來，合肥市局（公司）堅持抓好基層基礎，深入推進黨支部標準化規(guī)范化建設。積極申報全省系統(tǒng)黨支部標準化規(guī)范化第三輪達標驗收，對申報的7個黨支部開展預驗收工作，確保了黨支部、黨小組達標率100%。其中3個黨支部進入優(yōu)秀序列。積極開展“星級黨支部”創(chuàng)建工作，目前機關黨支部五星黨支部2個、四星黨支部4個、三星黨支部1個，2023年推薦3個黨支部參加五星評比，1個黨支部參加四星評比，6個黨支部參加三星評比，已全部掛星。

充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。合肥市局（公司）常態(tài)化開展“立足崗位作貢獻”主題活動，評選設立“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”80個，梳理建立“黨員責任區(qū)”97個，組建條線聯(lián)動工作黨員先鋒隊（突擊隊）4個，黨員先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。開展黨務培訓提高素能。舉辦2期專兼職黨務培訓班，開展黨務工作培訓。每半年對專職黨務工作者進行一次業(yè)務知識測試，并納入考核。開展評優(yōu)評先激發(fā)動能。開展全市系統(tǒng)“兩優(yōu)一先”評選，3個先進基層黨組織、22名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、13名優(yōu)秀黨務工作者受到表彰。開展全市系統(tǒng)“五好”黨員示范標兵和基層黨建工作業(yè)務標兵評選，37名基層同志被授予“‘五好’黨員示范標兵”稱號，10名基層同志被授予“基層黨建工作業(yè)務標兵”稱號。開展微黨課、微經(jīng)驗、思政課題等評選，共收集“微黨課”15部、“微經(jīng)驗”23篇、“政研課題”26篇。其中：兩個課題分別獲評全省行業(yè)系統(tǒng)思想政治課題研究“一等獎”“三等獎”；兩個黨建工作經(jīng)驗獲評合肥市直機關黨建微經(jīng)驗兩項“一等獎”，兩個課題分別獲評合肥市機關黨建課題研究報告“二等獎”“優(yōu)秀獎”?！都t色種子》榮獲第六屆中國紅色微電影盛典主競賽單元優(yōu)秀影片獎。“黨小組標準化規(guī)范化建設”思政課題研究成果榮獲全省系統(tǒng)一等獎。

滁州市局（公司）打造1+6+N（1套省局標準、6個亮明行動、N個支部項目）黨支部標準化建設模型，持續(xù)鍛造堅強有力的基層黨組織。

開展“一支部一項目”活動，激發(fā)組織動能。以“圍繞業(yè)務抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為總體要求，以聚焦黨建業(yè)務深度融合為根本目的，扎實開展“一支部一項目”活動。強化組織領導。成立由機關黨委書記為組長、機關黨委委員為組員的活動領導小組，明確工作職責，確?；顒佑薪M織、有步驟推進，推進既定目標順利達成。明確選題類型。17個黨支部圍繞部門條線工作特點和存在的問題，以支部黨員為骨干、群眾積極參與，組建項目團隊，圍繞制約企業(yè)發(fā)展的管理難題與業(yè)務短板，突出改善課題的經(jīng)濟效益和社會效益，著眼“提升質(zhì)量、降低成本、提高效率”等方面科技項目、QC（質(zhì)量控制）小組或工作改進項等，形成26個創(chuàng)新課題，共同開展創(chuàng)新攻關與工作改進。注重過程管控。形成“立項、建項、結項、審項、評項”閉環(huán)管理，通過組織開展項目匯報會等形式，每年對年度結項項目開展一次評審，不斷營造比學趕超、創(chuàng)新進取的良好氛圍。凸顯工作實效。注重將“一支部一項目”實際成效與全省系統(tǒng)黨支部達標驗收標準相結合，與“六亮”行動黨支部提質(zhì)增效要求相結合，與黨員承諾踐諾相結合，在黨建業(yè)務融合中嚴格落實支委會、支部黨員大會、黨小組會議事規(guī)則，規(guī)范開展黨內(nèi)組織生活，做到統(tǒng)籌推進、持續(xù)提升。

目前，滁州市局（公司）黨建業(yè)務融合緊密，17個黨支部圍繞存在的瓶頸問題申報了26個項目，黨員充分發(fā)揮骨干作用積極參與課題，黨建與業(yè)務“兩張皮”現(xiàn)象有力破解，黨建業(yè)務融合有形有神，黨建引領“1+1>2”的作用有效體現(xiàn)。

打通堵點難點

從與樅陽臨江相望的烏沙小鎮(zhèn)到與黃山一山之隔的陵陽古村，從邊遠的毗鄰市場到城區(qū)的零售終端，池州市局（公司）主要負責人以“四不兩直”方式，先后多次深入市場，與客戶面對面交流溝通，了解服務質(zhì)量、終端建設現(xiàn)狀、品牌市場狀態(tài)、客戶經(jīng)營信心、滿意度指數(shù)等情況，在基層群眾的呼聲訴求中，在零售客戶的意見建議里，逐步形成了謀劃和決策的思路。其他班子成員圍繞“問題有沒有、問題在哪里、問題怎么辦”，走進轄區(qū)隊所等最基層，走進零售戶、消費者、幫扶對象等行業(yè)聯(lián)系最緊密最直接的群眾，現(xiàn)場研究解決問題。

2022年以來，池州市局（公司）領導班子采取“四不兩直”方式，開展“蹲點式”“解剖式”調(diào)研16場次，中層管理人員和機關黨員下基層和市場61次，幫助查找梳理問題55項，現(xiàn)場解決問題30項。

池州市局（公司）領導班子注重以上率下，深入市場、深入基層一線，示范開展干部人才隊伍建設、“1+N”新型所（站）建設、新時代廉潔文化建設等專題調(diào)研，以科學的態(tài)度查找問題癥結，以發(fā)展的思維研究解決對策，著力解決具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關鍵性問題以及歷史遺留下來的頑瘴痼疾。

通過現(xiàn)場辦公下基層，其根本目的是解決問題、打通堵點難點。池州市局（公司）領導班子以集體下基層現(xiàn)場辦公的形式，現(xiàn)場解決一線員工技能評聘方面的成長需求、零售客戶對暢銷品投放方面的經(jīng)營需求和工程項目施工方面的規(guī)范前置需求等問題。在“局長走流程”活動中，市局和各縣（區(qū)）局局長從“管理視角”轉換為“服務視角”，深入窗口體驗許可證辦理服務全過程，零距離與群眾、窗口工作人員進行溝通交流，詢問流程是否繁瑣、服務體驗等情況，了解實際感受，聽取意見建議，現(xiàn)場答疑解惑，促進服務流程再優(yōu)化、體驗再升級，進一步提高群眾的獲得感和滿意度。

在皖南的銅陵市局（公司）積極探索構建“黨建聯(lián)系+創(chuàng)新服務”工作機制，為群眾性創(chuàng)新活動注入新的活力。

黨建業(yè)務融合讓機制運行“實”起來。將理論學習與創(chuàng)新管理相結合、黨建工作與業(yè)務工作部署相結合、創(chuàng)新成效與黨員承諾踐諾相結合、創(chuàng)新服務與目標管理相結合，推動黨建與業(yè)務互促。“靶向施策”讓群眾創(chuàng)新“動”起來。以黨建聯(lián)系為紐帶，針對外部、機關、基層等不同層面的創(chuàng)新需求，開展分類施策，落實聯(lián)系工作“調(diào)研、定策、施策、檢驗、推廣”的閉環(huán)管理。“內(nèi)訓外聯(lián)”讓創(chuàng)新素能“提”起來。“內(nèi)訓外聯(lián)，黨員先行”，積極“走出去，請進來”，組織多維度創(chuàng)新培訓、考證與實踐活動，打造創(chuàng)新活動平臺，產(chǎn)學研結合推動創(chuàng)新素能提升。“多點發(fā)力”讓群創(chuàng)成果“多”起來。著力“修跑道、搭舞臺”，推動QC小組活動、工作改進、小改小革、合理化建議、小發(fā)明小創(chuàng)造等“五類”群創(chuàng)活動蓬勃開展。

自機制實施以來，銅陵市局（公司）群創(chuàng)氛圍日漸濃郁，創(chuàng)新潛能持續(xù)迸發(fā)，群創(chuàng)課題數(shù)量、發(fā)布成果數(shù)量均創(chuàng)歷史新高。

深化貫通融合

2023年以來，宣城涇縣局將年度重點工作的落地落實作為主攻方向，用敢于拼搏的勇氣和刀刃向內(nèi)的決心，以“書記項目”為抓手，補短板強弱項，爭業(yè)績提排位。

立足基層基礎，強化政治統(tǒng)領，發(fā)揮核心作用，是做好書記項目的關鍵所在，尤其是面臨急難險重任務時刻。在項目推進中，黨組、支委每季度進行研判和部署；書記與專班人員廣泛開展談心談話，直面問題、共同解決、形成合力；分管領導靠前指揮，帶頭攻堅克難，赴外省二十多天攻破要案，激勵鼓舞大家斗志；其他黨員專班也積極亮身份帶頭干，在項目中分工協(xié)作擔當作為。一年來，項目與黨建融合，進一步發(fā)揮了黨支部的政治功能和組織功能，黨員先鋒模范作用持續(xù)彰顯。

項目實施以來，涇縣縣局的主要指標完成出色，制度成果顯著，初步形成了較為科學有效的工作專班管理模式，研究并制定了符合縣局實際的打假打私管理措施，創(chuàng)新成果在全市專賣序列推廣。

涇縣的成績是宣城市局（公司）推進黨建與業(yè)務工作一體化融合的生動剪影。2022年以來，宣城市局（公司）以黨的政治建設為統(tǒng)領，著力提升黨組織的組織力，在黨建與業(yè)務橫向到邊的融合廣度、縱向到底的融合深度上下真功夫，努力推動形成黨建與業(yè)務工作深融互促的生動局面。

宣城市局（公司）圍繞黨支部設置、職能職責、黨員示范、活動陣地、任務清單“五個標準化”和換屆改選、黨員發(fā)展、監(jiān)督執(zhí)紀、組織生活、議事決策“五個規(guī)范化”搭建架構。制發(fā)“月度主題黨日提示單”，指導基層黨組織聚焦同一主題、整體聯(lián)動開展黨建活動，做到樹導向、建機制、明要求。在實施黨建與績效“雙百分”制考核模式的基礎上，抓實季度考核，構建“每月一提示、季度一考核、年度一綜評”的考核模式，通過開展季度基層黨組織流動紅旗評比，營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。

同時努力破解“兩張皮”。建立健全黨建和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查的運行機制，形成黨建、業(yè)務“一盤棋”。構建“書記項目+支委領辦事項+黨員承諾”的“三層三維”工作機制，以項目化思維抓基層黨建工作，打造一批緊扣中心工作、接地氣的“書記項目”，通過讓黨支部書記帶頭抓、帶頭議、帶頭引、帶頭推，黨支部委員實施“領辦事項”，其他黨員落實“黨員承諾”，逐步構建干事有力、梯次有序、發(fā)展有勁的黨員隊伍管理新格局，形成“頭雁領航、強雁跟飛、群雁齊追”的“雁陣效應”。宣城市局（公司）根據(jù)需要開展全市系統(tǒng)書記項目擂臺賽，綜合確定年度優(yōu)秀“書記項目”。各基層黨支部推報“支委領辦事項”參加全市系統(tǒng)年度優(yōu)秀“支委領辦事項”綜合評比。黨員承諾事項納入民主評議黨員和績效評價，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

在皖中的六安市局（公司）立足高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設，瞄準黨建與業(yè)務融合，以問題為導向，融入目標績效管理、精益管理、對標管理、合規(guī)管理等現(xiàn)代企業(yè)管理方法，圍繞黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營和服務群眾的重點難點堵點建立問題清單，立項攻關建立問題銷號機制，著力提升黨組織攻堅克難和創(chuàng)新能力，深入開展“黨員領題工程”，鼓勵黨員領導干部揭榜掛帥、領銜攻關，逐步實現(xiàn)“一支部一課題”。同時，制定《黨建工作責任清單》，明確目標任務，促進要素滲透，把黨建考核納入部門、干部考評體系。在機制建設上，扎實推進“四個一體化”，推動黨建工作與業(yè)務深度融合，即強化黨組把握政治方向與促進企業(yè)發(fā)展一體化，黨支部建設與部門工作落實一體化，“黨建、人事、紀檢”大黨建一體化，黨小組活動與班組建設、所（站）建設一體化，從目標、載體、人員、運行、效果等方面審視融合的效果，促進黨建與業(yè)務大融合。

六安市局（公司）統(tǒng)籌主題教育和中心工作兩手抓兩促進，把成果體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展上。以調(diào)查研究推動問題解決，聚焦群眾急難愁盼、防范化解重大風險、正反面典型案例等確定7個重點調(diào)研課題，通過“四下基層”，開展政策宣講、信訪接待、現(xiàn)場辦公20余次，組織蹲點調(diào)研3次，梳理9項制約六安市局（公司）高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的問題，建立問題清單，及時整改銷號。制定完善《審計整改實施細則》《物流約時定點送貨管理辦法》等10余項管理制度，夯實企業(yè)管理基礎。以思想破冰引領發(fā)展突圍，整體工作成效顯著，其中，舒城五顯所（站）資產(chǎn)確權辦證，解決了最后一份資產(chǎn)權證歷史遺留問題，助力企業(yè)發(fā)展“輕裝上陣”。以創(chuàng)新實干實現(xiàn)爭先進位，開展“提能爭先”活動，對內(nèi)開展縣（區(qū)）局和條線部門對標，對外與江蘇鎮(zhèn)江市局全面對標；組織開展“十大基礎工作”和“十大挑戰(zhàn)目標”評比，樹立實干爭先導向；頒布“創(chuàng)新十條”激勵措施，創(chuàng)新項目申報數(shù)量和質(zhì)量顯著提升，取得群創(chuàng)活動成果歷史性突破；各條線在全省系統(tǒng)勞動競賽中均取得優(yōu)異成績。