黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的路線方針政策和國(guó)家法規(guī)制度在基層社會(huì)得以貫徹和落實(shí)的組織保證，是黨和政府了解群眾意愿和需要、聽(tīng)取群眾呼聲和訴求的橋梁紐帶。在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的進(jìn)程中，基層黨組織具有不可忽視、至關(guān)重要的作用。黨的力量來(lái)自組織。我們必須下大力氣進(jìn)一步振興黨在農(nóng)村的基層組織，大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮基層組織在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興中的政治功能和組織功能。

只有組織振興，鄉(xiāng)村振興才能有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不是一種自發(fā)狀態(tài)，而是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中重要的戰(zhàn)略步驟。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，必然會(huì)遇到各種各樣的困難和挑戰(zhàn)，單靠鄉(xiāng)村居民各自分散的力量不能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。必須要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，把廣大農(nóng)民群眾組織起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)、凝聚起來(lái)，共同奮斗。鄉(xiāng)村振興，不管從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，從文化建設(shè)的角度來(lái)看，還是從公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)來(lái)看，都離不開(kāi)統(tǒng)籌協(xié)作。而這種統(tǒng)籌協(xié)作的實(shí)現(xiàn)，其必要前提是有一種組織力量，真正能夠代表廣大農(nóng)民群眾根本利益，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民群眾服務(wù)，并能夠把廣大農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)，具有強(qiáng)大號(hào)召力、影響力和引領(lǐng)力。

實(shí)踐中，我們可以清楚地看到，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)程中，哪里的基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，哪里的鄉(xiāng)村就發(fā)展得快，農(nóng)村面貌就改變得快，農(nóng)民生活水平就提高得快。因?yàn)橛辛藞?jiān)強(qiáng)有力的黨組織，農(nóng)民就有了主心骨，特別是在面對(duì)各種自然災(zāi)害和工作困難時(shí)，就能夠充滿信心地去克服困難、迎接挑戰(zhàn)。有了堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織，農(nóng)民就能夠真正實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成應(yīng)對(duì)各種困難和推進(jìn)各項(xiàng)工作所需要的強(qiáng)大合力。

只有組織振興，鄉(xiāng)村振興才能有帶領(lǐng)群眾奮斗拼搏的骨干力量。組織振興的重要表現(xiàn)，就是黨員模范帶頭作用的充分發(fā)揮。中國(guó)農(nóng)村百年變遷的歷史告訴我們，每一次農(nóng)村所發(fā)生的重大變革和重要發(fā)展，都需要一大批真正在農(nóng)村為農(nóng)民所信任、能夠?yàn)檗r(nóng)民辦事，并能夠在農(nóng)村改革發(fā)展中走在前面，發(fā)揮樣板作用的骨干力量，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，農(nóng)民稱他們?yōu)閹ь^人。在農(nóng)村常會(huì)聽(tīng)到這樣的說(shuō)法：村看村、戶看戶，群眾看黨員干部。像農(nóng)村發(fā)展中遇到的土地流轉(zhuǎn)、房屋拆遷、公共設(shè)施建設(shè)等涉及農(nóng)民具體利益的問(wèn)題，黨員干部的帶頭作用往往比口頭宣傳更有成效。同樣，在各種災(zāi)害和困難面前，黨員干部以身作則、沖鋒在前，其榜樣的力量也遠(yuǎn)勝過(guò)各種說(shuō)教。

黨的基層組織的基本任務(wù)，包括“對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)”及“充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用”。在推動(dòng)組織振興中，就要使黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神和責(zé)任意識(shí)，使黨員干部平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中更好地發(fā)揮骨干帶頭作用。

只有組織振興，才能保證鄉(xiāng)村的社會(huì)治理水平不斷得到提高。鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志，就是鄉(xiāng)村的社會(huì)治理水平能夠適應(yīng)整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)代要求，為鄉(xiāng)村居民創(chuàng)造一個(gè)滿意的社會(huì)生活環(huán)境。在鄉(xiāng)村發(fā)展中，各種社會(huì)矛盾的出現(xiàn)是必然的。人和人的矛盾、法律和人情的矛盾、人的需要和社會(huì)物質(zhì)條件不能完全滿足的矛盾、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾等。這些矛盾如果處理不好，會(huì)影響鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常發(fā)展，影響鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。及時(shí)有效地解決這些矛盾，是黨的基層組織面臨的重要任務(wù)。

黨組織要在解決這些矛盾中更好地發(fā)揮作用，首先就要使組織自身堅(jiān)強(qiáng)有力。這對(duì)基層組織的黨員干部是很高的要求，它需要黨員干部首先要有解決各種復(fù)雜矛盾的能力，透徹地把握黨的政策，熟練地運(yùn)用相關(guān)法律，還要在作風(fēng)方面貼近群眾，贏得群眾信任，在工作方法上不斷改進(jìn)，適應(yīng)不同時(shí)期不同群體和解決不同性質(zhì)問(wèn)題的實(shí)際需要。而振興基層組織的一個(gè)重要任務(wù)，就是通過(guò)基層黨組織的黨內(nèi)政治生活，不斷提高黨員干部的實(shí)際工作能力，轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風(fēng)，改進(jìn)黨員干部工作方法。特別是克服工作中的形式主義和官僚主義，使基層黨組織各項(xiàng)工作更好適應(yīng)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)際要求。

（作者分別系中共中央黨校〔國(guó)家行政學(xué)院〕教授、西北農(nóng)林科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）