云計(jì)算是推動(dòng)信息技術(shù)能力實(shí)現(xiàn)按需供給、促進(jìn)信息技術(shù)和數(shù)據(jù)資源充分利用的全新業(yè)態(tài)。我國高度重視發(fā)展以云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。近年來，我國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，云計(jì)算技術(shù)得到廣泛運(yùn)用。本期特邀專家圍繞相關(guān)問題進(jìn)行研討。

云計(jì)算產(chǎn)業(yè)空間廣闊

云計(jì)算有什么特點(diǎn)？我國云計(jì)算發(fā)展經(jīng)歷了哪些階段？

魏琪嘉（國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任）：云計(jì)算通過高速網(wǎng)絡(luò)將大量獨(dú)立的計(jì)算單元相連，可隨時(shí)隨地按需為用戶提供高性能計(jì)算資源或服務(wù)。云計(jì)算具備五個(gè)主要特點(diǎn)。一是按需服務(wù)。用戶可根據(jù)自己的需要來購買云計(jì)算服務(wù)商提供的服務(wù)，包括計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)等，并按使用量來進(jìn)行精確計(jì)費(fèi)。二是虛擬化。云計(jì)算支持用戶在任意位置任意時(shí)間使用各種終端設(shè)備獲取計(jì)算服務(wù)和資源。三是廣泛的網(wǎng)絡(luò)訪問。云計(jì)算可以同時(shí)被多個(gè)用戶訪問并為其提供資源服務(wù)。四是可拓展。云計(jì)算中心可以動(dòng)態(tài)調(diào)整資源配額，用戶可根據(jù)自身實(shí)際需求來擴(kuò)大或縮小云計(jì)算規(guī)模。五是超大規(guī)模。云計(jì)算規(guī)模通常很大，不僅能承載大量用戶需求，還能提供強(qiáng)大計(jì)算能力，滿足用戶在各種場(chǎng)景下的計(jì)算需要。

云計(jì)算具有四大優(yōu)勢(shì)。一是成本較低。企業(yè)或個(gè)人使用云計(jì)算服務(wù)后不再需要購買服務(wù)器及擴(kuò)容備件，也不需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新和維護(hù)。二是靈活度高。用戶可按照自身喜好、需要，定制相應(yīng)資源、應(yīng)用及服務(wù)。三是可靠性高。云計(jì)算采用分布式架構(gòu)和冗余備份技術(shù)，具有高可靠性和容錯(cuò)性，保證用戶數(shù)據(jù)和服務(wù)不會(huì)因故障而中斷，同時(shí)也能降低數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)。四是工作效率高。云計(jì)算允許多個(gè)用戶同時(shí)訪問一個(gè)公共數(shù)據(jù)存儲(chǔ)區(qū)域，加快了信息交流和共享速度，提高了工作效率，同時(shí)云計(jì)算可做到實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)、軟件更新等，為企業(yè)節(jié)省大量時(shí)間和精力。

云計(jì)算本質(zhì)是為用戶提供計(jì)算資源或服務(wù)。類似于水庫、發(fā)電廠通過水管或者電網(wǎng)提供水、電資源，云計(jì)算是通過高速網(wǎng)絡(luò)為用戶提供計(jì)算資源或服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這些服務(wù)，云計(jì)算系統(tǒng)運(yùn)用了許多技術(shù)，其中以編程模型、數(shù)據(jù)管理技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、虛擬化技術(shù)、云計(jì)算平臺(tái)管理技術(shù)最為關(guān)鍵。

云計(jì)算主要有基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）、平臺(tái)即服務(wù)（PaaS）、軟件即服務(wù)（SaaS）三個(gè)服務(wù)類型。IaaS是指云計(jì)算服務(wù)商為用戶提供計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)以及各種基本計(jì)算資源，用戶利用這些資源來部署和運(yùn)行各種軟件，包括操作系統(tǒng)和應(yīng)用程序。PaaS是指云計(jì)算服務(wù)商不僅提供包含IaaS的基本計(jì)算資源，還提供操作系統(tǒng)、編程語言的運(yùn)行環(huán)境、數(shù)據(jù)庫和Web服務(wù)器等服務(wù)，用戶只需部署和運(yùn)行自己所需的應(yīng)用程序即可。SaaS是指用戶通過網(wǎng)絡(luò)向云計(jì)算服務(wù)商租借軟件服務(wù)，用于企業(yè)經(jīng)營、數(shù)據(jù)處理等活動(dòng)。

私有云、社區(qū)云、公有云、混合云是云計(jì)算的四種主要部署方式。其中，私有云是某個(gè)用戶或機(jī)構(gòu)獨(dú)立建立的，私有云的計(jì)算資源只為該用戶或機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員使用。例如，華為發(fā)布的NAS家庭網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)器就是私有云的一種，只有個(gè)人或家庭成員能隨時(shí)隨地使用數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)。社區(qū)云是由一個(gè)單位或多個(gè)單位建立的，云端資源專門給固定的幾個(gè)單位內(nèi)用戶使用。公有云是由云計(jì)算服務(wù)商提供和管理的云計(jì)算平臺(tái)，任何個(gè)人或企業(yè)都可通過網(wǎng)絡(luò)租用其提供的計(jì)算資源或服務(wù)。例如，個(gè)人用戶接觸比較多的百度網(wǎng)盤、騰訊微云等，以及為企業(yè)提供服務(wù)的阿里云、華為云等?；旌显朴蓛蓚€(gè)或兩個(gè)以上不同類型的云組成，它們各自獨(dú)立，但用標(biāo)準(zhǔn)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)將它們組合起來，可以實(shí)現(xiàn)云之間數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的平滑流轉(zhuǎn)。

我國云計(jì)算發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段，分別是概念引入階段、產(chǎn)業(yè)萌芽階段、應(yīng)用成熟階段、高速發(fā)展階段。云計(jì)算的概念由谷歌提出，在概念引入階段，我國科技企業(yè)、用戶對(duì)云計(jì)算認(rèn)知度較低，在較大的科技企業(yè)中，只有阿里巴巴積極布局云計(jì)算業(yè)務(wù)。產(chǎn)業(yè)萌芽階段，科技企業(yè)對(duì)云計(jì)算技術(shù)、商業(yè)模式有了較深刻的理解，越來越多的廠商開始進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，其中華為、百度、騰訊、金山等科技企業(yè)陸續(xù)布局云計(jì)算業(yè)務(wù)。應(yīng)用成熟階段，云計(jì)算應(yīng)用場(chǎng)景陸續(xù)成熟，用戶對(duì)云計(jì)算的了解程度不斷深入，越來越多的典型應(yīng)用場(chǎng)景出現(xiàn)，企業(yè)對(duì)云計(jì)算的需求逐漸增多。例如，2015年春運(yùn)期間，12306網(wǎng)站將車票查詢業(yè)務(wù)放在阿里云計(jì)算平臺(tái)上，阿里云承擔(dān)了12306系統(tǒng)中75%的流量，使得以往搶票期間系統(tǒng)癱瘓的情況大為改觀。近年來，中央和地方政府都更加重視云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紛紛加大產(chǎn)業(yè)支持力度，積極推動(dòng)企業(yè)上云，我國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段。未來，隨著人工智能技術(shù)的不斷成熟，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)有望在人工智能的加持下實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

“東數(shù)西算”創(chuàng)造新機(jī)遇

“東數(shù)西算”工程的推進(jìn)對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)有何影響？

張濤（中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）：云計(jì)算是信息技術(shù)發(fā)展和服務(wù)模式創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，也是承載各類應(yīng)用的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)下，我國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)于支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)具有重要意義。

我國云計(jì)算市場(chǎng)穩(wěn)中向好?！对朴?jì)算白皮書（2023年）》顯示，2022年我國云計(jì)算市場(chǎng)規(guī)模為4550億元，相較2021年增長40.91%，預(yù)計(jì)2025年整體市場(chǎng)規(guī)模將突破萬億元。目前我國云計(jì)算市場(chǎng)已成為全球最具成長潛力的市場(chǎng)。

從公有云服務(wù)市場(chǎng)看，根據(jù)國際數(shù)據(jù)公司發(fā)布的《中國公有云服務(wù)市場(chǎng)（2023下半年）跟蹤報(bào)告》，2023年下半年，中國公有云服務(wù)整體市場(chǎng)規(guī)模（IaaS/PaaS/SaaS）為204.8億美元。其中基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）市場(chǎng)規(guī)模為115.5億美元，同比增速為7.5%，環(huán)比增速為2.3%；平臺(tái)即服務(wù)（PaaS）市場(chǎng)規(guī)模為36.5億美元，同比增速為16.4%，環(huán)比增速為10.1%。IaaS市場(chǎng)占比最大；PaaS市場(chǎng)受新興服務(wù)影響增長勢(shì)頭強(qiáng)勁；軟件即服務(wù)（SaaS）市場(chǎng)增長相對(duì)平穩(wěn)，但其低成本、易部署和可擴(kuò)展性特征使其成為中小企業(yè)上云的典型模式，在政策和服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，預(yù)計(jì)會(huì)實(shí)現(xiàn)新一輪增長。

阿里云、華為云、天翼云、騰訊云和移動(dòng)云處于公有云服務(wù)市場(chǎng)領(lǐng)先地位，市場(chǎng)占比較高。其中，天翼云、移動(dòng)云等運(yùn)營商云計(jì)算市場(chǎng)增長較為迅猛。2023年，天翼云收入同比增長67.9%，移動(dòng)云收入同比增長65.6%。在國際上，阿里云與谷歌、IBM等同處于第二梯隊(duì)。2024年第一季度，阿里云收入增長3%達(dá)255.95億元，其中核心公共云產(chǎn)品收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，AI相關(guān)云產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)三位數(shù)增長。

技術(shù)研發(fā)方面，近年來，我國云計(jì)算領(lǐng)域創(chuàng)新活力強(qiáng)，相關(guān)專利申請(qǐng)量呈現(xiàn)增長趨勢(shì)。國內(nèi)云計(jì)算企業(yè)還推出應(yīng)用現(xiàn)代化、一云多芯、平臺(tái)工程等云計(jì)算技術(shù)，以滿足日益多樣化的場(chǎng)景需求。

當(dāng)前，“東數(shù)西算”工程深入推進(jìn)，作為“東數(shù)西算”過程算力的關(guān)鍵載體，云計(jì)算迎來新發(fā)展機(jī)遇。

一是拉動(dòng)市場(chǎng)空間持續(xù)擴(kuò)張。云計(jì)算是算力輸出的重要方式，“東數(shù)西算”工程在優(yōu)化算力資源布局的同時(shí)，也將帶動(dòng)算力產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資，提升算力基礎(chǔ)設(shè)施水平。“東數(shù)西算”工程設(shè)立的10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心規(guī)模已達(dá)54萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，帶動(dòng)各方面投資超1900億元。預(yù)計(jì)“十四五”期間，大數(shù)據(jù)中心投資將以每年超20%的速度增長，累計(jì)帶動(dòng)各方面投資超3萬億元。

二是推動(dòng)云服務(wù)商降本增效。長期以來，服務(wù)器利用率不高、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理不當(dāng)、數(shù)據(jù)中心供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理等問題導(dǎo)致云服務(wù)成本節(jié)節(jié)攀升，加之先前東西向基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)帶寬不足，云服務(wù)商缺乏西遷動(dòng)力，企業(yè)上云意愿不強(qiáng)。“東數(shù)西算”工程基于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)疊加數(shù)據(jù)中心集群的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，有利于降低企業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)成本和長途傳輸費(fèi)用，從而使企業(yè)將更多資金用于云服務(wù)創(chuàng)新。同時(shí)，“東數(shù)西算”將使西部豐富資源得到高效利用。相關(guān)測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2025年，“東數(shù)西算”工程能夠直接節(jié)省超3000億元數(shù)據(jù)中心電力成本、約1000億元土地成本。這有利于進(jìn)一步增加云計(jì)算企業(yè)利潤，降低終端企業(yè)投入，加速中小企業(yè)上云進(jìn)程。

三是保障算力資源合理分配。目前，我國仍面臨算力供需不夠均衡的問題。“東數(shù)西算”工程將東部密集的算力需求有序引導(dǎo)到西部，實(shí)現(xiàn)了算力資源的合理分配，使供需更加均衡。“東數(shù)西算”預(yù)計(jì)每年將撬動(dòng)千億元投資，助力西部地區(qū)企業(yè)上云和政府?dāng)?shù)字化水平提升。同時(shí)，“東數(shù)西算”工程8個(gè)國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)既能承接?xùn)|部算力需求，又能就近消納西部地區(qū)算力供給能力，有利于加快實(shí)現(xiàn)云網(wǎng)協(xié)同，助力終端企業(yè)享受更為便捷、易用的算力服務(wù)。

四是加速產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。近兩年，我國云計(jì)算市場(chǎng)集中度不斷降低，運(yùn)營商云異軍突起。當(dāng)前運(yùn)營商云計(jì)算收入正快速增長，行業(yè)競(jìng)爭力和地位顯著提升，其云計(jì)算業(yè)務(wù)收入增速顯著領(lǐng)先于互聯(lián)網(wǎng)云廠商。這主要由于運(yùn)營商貼近目前發(fā)展勢(shì)頭旺盛的垂直行業(yè)，屬地化管理特征有利于實(shí)現(xiàn)云資源的快速下沉和就近部署。同時(shí)，在“東數(shù)西算”工程中，運(yùn)營商既是算力基礎(chǔ)設(shè)施和骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)者，又是下游云計(jì)算服務(wù)的提供商，這為運(yùn)營商云計(jì)算業(yè)務(wù)發(fā)展提供了重要契機(jī)。

云服務(wù)賦能千行百業(yè)

近年來，云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用服務(wù)在各領(lǐng)域取得哪些具體進(jìn)展？

李廣乾（國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員）：加快推進(jìn)云計(jì)算應(yīng)用、深化“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，不僅推動(dòng)我國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化數(shù)字中國建設(shè)整體布局。在我國，云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用服務(wù)（即云服務(wù)）與信息化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展密切相關(guān)，發(fā)展云服務(wù)有助于加快推進(jìn)云計(jì)算與各領(lǐng)域深度融合。

2000年之后，我國電子商務(wù)高速發(fā)展，電子商務(wù)平臺(tái)頭部企業(yè)面臨著日益嚴(yán)峻的高并發(fā)網(wǎng)購流量瓶頸等，云計(jì)算為克服這些問題提供了有效技術(shù)解決方案。云計(jì)算技術(shù)興起后，我國頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛開始布局。阿里巴巴確立其“去IOE”云計(jì)算發(fā)展戰(zhàn)略，京東、騰訊等頭部平臺(tái)企業(yè)隨后也啟動(dòng)了各自的云計(jì)算發(fā)展戰(zhàn)略。云計(jì)算技術(shù)為購物節(jié)及春節(jié)紅包等營銷活動(dòng)提供了技術(shù)支撐。同時(shí)，云計(jì)算的創(chuàng)新發(fā)展和廣泛應(yīng)用，推動(dòng)電商企業(yè)效率不斷提升，服務(wù)模式更加多元化，為電商行業(yè)帶來顯著改變。

在大力投入和積極推進(jìn)下，我國政務(wù)信息化建設(shè)取得明顯成效。但也要看到，傳統(tǒng)電子政務(wù)存在數(shù)據(jù)煙囪、信息孤島等問題。云計(jì)算為克服這些弊端提供了一種簡潔便利的新型技術(shù)手段。我國一些地方很早就開始嘗試政務(wù)云建設(shè)，并取得了良好效果。江西省搭建省級(jí)電子政務(wù)云平臺(tái)，統(tǒng)一為全省政務(wù)部門信息系統(tǒng)建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐，不僅承載了省級(jí)政務(wù)部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用，還向市級(jí)政務(wù)云提供應(yīng)急部署、數(shù)據(jù)備份服務(wù)等。目前，江西省政務(wù)云承載了100余個(gè)省級(jí)政務(wù)部門的600余個(gè)信息系統(tǒng)，部署物理服務(wù)器1700余臺(tái)、計(jì)算資源規(guī)模10.8萬核、存儲(chǔ)容量近30PB，分配虛擬服務(wù)器超10000臺(tái)。浙江省在“省政務(wù)一朵云平臺(tái)”基礎(chǔ)上建成全省統(tǒng)一、多級(jí)互聯(lián)、高效便捷的“1253”公共數(shù)據(jù)共享體系，依托省電子政務(wù)云平臺(tái)搭建省大數(shù)據(jù)中心，完善公共數(shù)據(jù)交換和共享平臺(tái)，建設(shè)可信電子證照庫、辦事材料共享庫、人口綜合庫、法人綜合庫、信用信息庫，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)、安全、運(yùn)維支撐體系，大大提高了行政效能和公共服務(wù)水平。

云計(jì)算能有效降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻和成本，特別是在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的支持下，效果更加明顯。從2018年開始，國家有關(guān)部門和地方大力推行“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)以推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2022年底，工信部組織100家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商為10萬家以上中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，推動(dòng)10萬家中小企業(yè)業(yè)務(wù)上云。各地也積極支持中小企業(yè)上云，湖南省2022年底已累計(jì)推動(dòng)中小企業(yè)上云48.75萬家、“上平臺(tái)”2.39萬家，2023年又新增13.3萬家中小企業(yè)上云。

近年來，一些地方智慧城市公共服務(wù)項(xiàng)目也在加快運(yùn)用云服務(wù)。武漢市基于“一城一云”建設(shè)理念打造本地智慧城市操作系統(tǒng)，集政務(wù)云、信創(chuàng)云、企業(yè)云于一體。“武漢云”在守住基礎(chǔ)設(shè)施及數(shù)據(jù)安全底線的前提下，通過構(gòu)建“數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能中心、城市運(yùn)行管理中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)中心、科技創(chuàng)新孵化中心”四大中心，全面賦能數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，形成政務(wù)域、信創(chuàng)域、產(chǎn)業(yè)域三個(gè)資源池，不但提升了全市現(xiàn)代化治理能力，還形成了“一云三谷”（云總部、光谷、星谷、網(wǎng)谷）的集群效應(yīng)，打造真正的城市智能體。此前，安徽省宣城市市政面臨缺乏物聯(lián)感知體系、機(jī)房資源緊張等問題。針對(duì)這些難點(diǎn)，移動(dòng)云為宣城物聯(lián)網(wǎng)感知平臺(tái)提供支撐，實(shí)現(xiàn)物聯(lián)體系數(shù)據(jù)的統(tǒng)一納管與互聯(lián)互通。

在相關(guān)政策和“東數(shù)西算”工程的推動(dòng)下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字政府建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的云服務(wù)將出現(xiàn)爆發(fā)式增長。一些快速增長的行業(yè)，如新能源汽車、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能制造等也對(duì)云服務(wù)提出日益強(qiáng)烈的需求。同時(shí)，人工智能大模型也將給各行各業(yè)的云服務(wù)應(yīng)用帶來全新機(jī)遇。預(yù)計(jì)未來幾年，我國云服務(wù)市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)定發(fā)展。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)構(gòu)建云生態(tài)

全球云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r怎么樣？如何進(jìn)一步推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展？

栗蔚（中國信通院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所副所長）：隨著全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，云計(jì)算開始從技術(shù)底座向數(shù)字世界操作系統(tǒng)演進(jìn)深化。云計(jì)算引發(fā)軟件開發(fā)部署模式的創(chuàng)新，并為大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興領(lǐng)域的發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。加快推動(dòng)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)新一輪產(chǎn)業(yè)變革成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。

在戰(zhàn)略部署方面，各國加速推進(jìn)云計(jì)算發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦云計(jì)算對(duì)行業(yè)價(jià)值賦能。美國繼“云優(yōu)先”“云敏捷”之后，陸續(xù)出臺(tái)多個(gè)戰(zhàn)略文件推動(dòng)云計(jì)算在各行業(yè)應(yīng)用。歐盟鼓勵(lì)政府部門率先使用云計(jì)算技術(shù)，從公共服務(wù)部門開始推廣，帶動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。英國與澳大利亞政府發(fā)布國家戰(zhàn)略，深度挖掘云計(jì)算的產(chǎn)業(yè)賦能價(jià)值。日本發(fā)布多個(gè)計(jì)劃積極推動(dòng)政務(wù)領(lǐng)域的深度用云。

從技術(shù)發(fā)展周期看，云計(jì)算成為數(shù)字世界中樞操作系統(tǒng)，進(jìn)入算網(wǎng)云融合的3.0階段。在這一階段，云計(jì)算將作為數(shù)字世界的中樞操作系統(tǒng)，向下定義算力調(diào)度新方式，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)算力、網(wǎng)絡(luò)和存儲(chǔ)的一體化調(diào)度，向上定義數(shù)字應(yīng)用新界面，為分布式應(yīng)用提供多維數(shù)據(jù)接入和應(yīng)用處理能力。

從市場(chǎng)規(guī)模趨勢(shì)看，全球云計(jì)算市場(chǎng)增速有所放緩。據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全球云計(jì)算市場(chǎng)規(guī)模為4910億美元，較2021年下降13.5%，增速僅19%。從增速來看，亞洲市場(chǎng)增速超過30%，或?qū)⒊蔀槿蛟朴?jì)算市場(chǎng)競(jìng)爭的下一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，亞太地區(qū)云服務(wù)支出在IT總支出中占比逐年增高，部分地區(qū)增速與歐洲地區(qū)齊平。同時(shí)AWS、谷歌、微軟等頭部云計(jì)算廠商積極開展亞太地區(qū)布局。

從智算發(fā)展角度看，傳統(tǒng)的通用云服務(wù)正在逐步升級(jí)，向支持人工智能技術(shù)和應(yīng)用的智能云發(fā)展。智能云通過對(duì)大規(guī)模異構(gòu)算力的融合調(diào)度，能夠屏蔽各種底層復(fù)雜資源，兼容多種芯片架構(gòu)，具有彈性伸縮和高可用性等特點(diǎn)。微軟智能云、火山引擎、阿里云等云廠商紛紛加大智能云領(lǐng)域投入，以云服務(wù)方式為用戶提供豐富的智能算力，在推動(dòng)智能計(jì)算領(lǐng)域發(fā)展過程中扮演著越來越重要的角色。

從全球范圍看，我國云計(jì)算市場(chǎng)仍處于快速增長階段。2022年我國云計(jì)算市場(chǎng)增速為40.91%，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)4550億元，中國信通院數(shù)據(jù)顯示，2025年我國云計(jì)算整體市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將突破萬億元。我國將云計(jì)算列為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)施上云用云行動(dòng)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、組織生產(chǎn)方式、商業(yè)和技術(shù)特征均迎來質(zhì)變，企業(yè)上云用云進(jìn)入全新發(fā)展周期，呈現(xiàn)出從資源上云到架構(gòu)用云、從粗放使用到精細(xì)治理、從功能優(yōu)先到安全穩(wěn)定兼顧的發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)入了云應(yīng)用時(shí)代。

我國企業(yè)上云已進(jìn)入深化階段。云原生技術(shù)驅(qū)動(dòng)企業(yè)信息系統(tǒng)全面升級(jí)，云原生深度融合企業(yè)IT基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)側(cè)的應(yīng)用持續(xù)深化，加速推進(jìn)企業(yè)信息系統(tǒng)架構(gòu)向分布式、小型化和自動(dòng)化轉(zhuǎn)變。隨著企業(yè)云計(jì)算應(yīng)用范圍持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)云上信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性保障能力需求凸顯。面對(duì)各類新技術(shù)應(yīng)用帶來的云上新威脅，企業(yè)亟需不斷優(yōu)化安全機(jī)制，以軟件供應(yīng)鏈安全、零信任、統(tǒng)一安全運(yùn)營等為切入點(diǎn)，構(gòu)建上云全流程安全體系。當(dāng)前企業(yè)云上資源利用不合理導(dǎo)致的浪費(fèi)成為企業(yè)優(yōu)化的重點(diǎn)，以人、工具和運(yùn)作機(jī)制為核心構(gòu)建的云成本優(yōu)化體系將貫穿企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、資源采購、上云路徑、用云管控、持續(xù)運(yùn)營等多個(gè)環(huán)節(jié)。

未來，云服務(wù)商需圍繞自身優(yōu)勢(shì)加速構(gòu)建生態(tài)圈，與生態(tài)伙伴共同服務(wù)企業(yè)上云用云，實(shí)現(xiàn)共贏。我國云計(jì)算市場(chǎng)基本邁入穩(wěn)定發(fā)展階段，用戶群體從互聯(lián)網(wǎng)廠商向金融、政務(wù)、工業(yè)、醫(yī)療等傳統(tǒng)廠商擴(kuò)展，對(duì)于云服務(wù)的需求也從基礎(chǔ)資源向產(chǎn)業(yè)賦能、價(jià)值落地轉(zhuǎn)變，用戶更關(guān)注上云后自身的業(yè)務(wù)增長。相應(yīng)地，云服務(wù)商也需在注重自身云計(jì)算技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，發(fā)力云計(jì)算生態(tài)建設(shè)。通過聯(lián)合不同類型的云服務(wù)商、集成商、軟件服務(wù)商，形成繁榮健康的云生態(tài)圈，為客戶提供一體化上云用云解決方案。