習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話指出:“面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。”這一重要論述內(nèi)涵深刻,意義重大,宣示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移懲治腐敗的決心意志。新征程上,推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)決不能有停一停、歇一歇的想法,必須牢記反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲,在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn),深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度,推動(dòng)防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
一
經(jīng)過新時(shí)代十多年堅(jiān)持不懈的強(qiáng)力反腐,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。反腐敗斗爭(zhēng)還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候,腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件尚未根除,我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
勇于自我革命是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。百余年來,黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃,一個(gè)很重要的原因就是始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)定不移地推進(jìn)自我革命,持續(xù)深入地開展反腐敗斗爭(zhēng),建設(shè)具有先進(jìn)性和純潔性的廉潔政黨。從1926年黨發(fā)出關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告開始,“兩個(gè)務(wù)必”要求、“三反”運(yùn)動(dòng)、整黨運(yùn)動(dòng)到新時(shí)代把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,猛藥祛疴、重典治亂,黨開展持續(xù)、深入、全面的反腐敗斗爭(zhēng)從未中止。黨的反腐敗歷程,既是一場(chǎng)腐敗防范與治理的接力賽,也是一場(chǎng)腐敗防范與治理的持久戰(zhàn),既深化了黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)、積累了反腐敗斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn),也探索著反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律,為進(jìn)一步構(gòu)筑防范與治理有機(jī)統(tǒng)一的反腐敗體系,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。
百余年大浪淘沙,中國(guó)共產(chǎn)黨能夠從最初的50多名黨員發(fā)展到今天的9800多萬名黨員,戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難,取得一個(gè)又一個(gè)勝利,關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨不放松,在推動(dòng)社會(huì)革命的同時(shí)進(jìn)行徹底的自我革命,擁有管大黨、治大黨的執(zhí)政歷練,守住了百年大黨、百年老黨的執(zhí)政資格。縱觀世界其他政黨的百年浮沉,20世紀(jì)末,以蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、印度國(guó)大黨、墨西哥革命制度黨等為代表的一些大黨、老黨相繼失去執(zhí)政地位,有的甚至走上亡黨的悲慘境地。究其原因,不少政黨由于連續(xù)執(zhí)政而放松了管黨治黨的要求,任由黨內(nèi)腐敗問題滋長(zhǎng),侵蝕了政黨執(zhí)政根基,逐漸脫離人民,直至被本國(guó)人民所拋棄。堡壘最容易從內(nèi)部被攻破,能打敗我們的只有我們自己。因此,反腐敗問題是政黨建設(shè)的永恒課題,也是政黨建設(shè)需要攻克的世界性難題。世界政黨發(fā)展史啟示我們要正視腐敗,懲治腐敗,防范腐敗,堅(jiān)決做到“反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲”。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以壯士斷腕的勇氣推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅整治腐敗問題,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。面對(duì)取得的成績(jī),一些人容易沾沾自喜,忽視自身問題;一些人覺得“船到碼頭車到站”,可以好好喘口氣、歇歇腳;有的人不思進(jìn)取,缺乏攻堅(jiān)克難的銳氣和斗志。我們必須看到,黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題仍然存在,一些已經(jīng)解決的問題還可能反彈回潮。新中國(guó)成立75年,許多黨員干部沒有經(jīng)歷過生死考驗(yàn),缺乏嚴(yán)峻斗爭(zhēng)和艱苦環(huán)境的磨礪,在具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)面前可能會(huì)不知所措。面對(duì)前進(jìn)道路上風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大挑戰(zhàn),解決大黨獨(dú)有難題必然是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過程,必須堅(jiān)決摒棄權(quán)宜之計(jì)、一時(shí)之舉的思想,堅(jiān)決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,堅(jiān)決防止轉(zhuǎn)變風(fēng)向、降調(diào)變調(diào)的錯(cuò)誤期待,把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。
二
“反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲”,深刻揭示了反腐敗斗爭(zhēng)開弓沒有回頭箭,沒有休止符;不能松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn);不能放松尺度、降低要求,必須持之以恒、久久為功,永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。
“絕對(duì)不能回頭”宣示了新征程堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)的決心和方向。邁上新征程,必須清醒看到,腐敗這個(gè)黨的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨。對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的復(fù)雜性和艱巨性決不能輕視,對(duì)其頑固性和危害性決不能低估。這就要求廣大黨員干部在內(nèi)心深處始終保持“趕考”的清醒,保持對(duì)“腐敗”“圍獵”的警覺,牢記反腐敗永遠(yuǎn)在路上,一以貫之采取最堅(jiān)決、最有力的措施,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)亩窢?zhēng)。
“絕對(duì)不能松懈”體現(xiàn)了新征程反腐敗斗爭(zhēng)的一貫要求和堅(jiān)強(qiáng)意志。我們應(yīng)牢記“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的至理名言,把反腐敗斗爭(zhēng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題,作為全體黨員干部自我革命的終身課題。對(duì)腐敗問題,不論誰出問題、出什么問題,必須堅(jiān)決查處,不斷清除損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒,堅(jiān)持以雷霆之勢(shì)反腐懲惡,打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
“絕對(duì)不能慈悲”彰顯了新征程反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)正態(tài)度和堅(jiān)定立場(chǎng)。懲治腐敗關(guān)系民心向背。人民群眾最痛恨腐敗,不得罪成百上千的腐敗分子,就要得罪十四億人民。因此,對(duì)腐敗分子不能心慈手軟,有放一馬、得過且過的心理。興黨強(qiáng)黨,保證黨永葆生機(jī)活力,必須以勇于自我革命精神和刀刃向內(nèi)的勇氣打造和錘煉自己,增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的政治自覺,決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的情緒。新征程上,要時(shí)刻防范形形色色的利益集團(tuán)成伙作勢(shì)、“圍獵”腐蝕,有效應(yīng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí),徹底鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
三
站在世界百年未有之大變局的廣闊視野下,在中國(guó)式現(xiàn)代化加速推進(jìn)的復(fù)興之路上,“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”依然不同程度地存在,反腐敗斗爭(zhēng)依然任重道遠(yuǎn)。我們要充分認(rèn)識(shí)黨內(nèi)外存在的各種腐敗因素和環(huán)境,深刻理解我們黨將反腐敗斗爭(zhēng)作為一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的內(nèi)在要義,時(shí)刻保持反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,抓鐵有痕、踏石留印,打好打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持黨中央對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),動(dòng)員整合多方力量形成反腐敗斗爭(zhēng)的“一盤棋”,確保反腐敗斗爭(zhēng)始終沿著正確的方向進(jìn)行到底。完善各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制以及腐敗監(jiān)控預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)建立健全黨委定期研判反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、聽取重大案件匯報(bào)等制度,從組織形式、職能定位、決策程序上不斷將黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化、常態(tài)化、制度化。從政治上領(lǐng)會(huì)好、領(lǐng)會(huì)準(zhǔn)、領(lǐng)會(huì)透黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的精神,牢牢把握黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大方針、重大原則、重點(diǎn)任務(wù)的政治內(nèi)涵,自覺同黨中央保持高度一致,深刻認(rèn)識(shí)各類腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害,有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),保證紅色江山永不變色。
夯實(shí)反腐敗斗爭(zhēng)政治基礎(chǔ)。筑牢拒腐防變的政治思想防線,始終緊盯“七個(gè)有之”問題,以正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)決懲治不收斂不收手、膽大妄為者,堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽奉陰違的兩面派、兩面人,堅(jiān)決打擊當(dāng)面一套背后一套、嘴上一套行動(dòng)一套的人。對(duì)那些攫取國(guó)家和人民利益、侵蝕黨的執(zhí)政根基的人,對(duì)那些在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人,要毫不手軟、堅(jiān)決查處,及時(shí)清理風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定政治立場(chǎng),加強(qiáng)黨性修養(yǎng),遇到問題、作出決策、處理工作首先要從政治上想一想,對(duì)照黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例舉一反三,看準(zhǔn)能不能干、該不該做,在風(fēng)浪考驗(yàn)中立得住腳,在誘惑“圍獵”面前定得住神,始終做政治上的明白人。
把嚴(yán)懲政商勾連腐敗作為重中之重。權(quán)力與資本勾連往往是重大腐敗案件產(chǎn)生的導(dǎo)火索,隱患巨大,成為反腐敗斗爭(zhēng)的重中之重。因此,要堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為,斬?cái)嗾螜?quán)力與資本財(cái)富之間的“跨圈勾連”,堅(jiān)決防止各種利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織而成的腐敗,堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人,堅(jiān)決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。對(duì)金融領(lǐng)域政商“旋轉(zhuǎn)門”“突擊入股”等典型共性問題集中排查清理,開展專項(xiàng)整治,加大對(duì)“影子股東”“影子公司”“逃逸式辭職”等隱形變異腐敗問題的打擊力度,嚴(yán)肅懲治“靠企吃企”“靠貸吃貸”“靠監(jiān)管吃監(jiān)管”等行為,斬?cái)鄼?quán)力與資本的勾連紐帶,構(gòu)建親清政商關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持“趕考”的清醒,保持對(duì)“腐蝕”“圍獵”的警覺,把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。堅(jiān)持“吾日三省吾身”,自覺做到“三嚴(yán)三實(shí)”,強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造,在廉潔自律上作出表率。
深化整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題。習(xí)近平總書記指出:“深化整治金融、國(guó)企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗,清理風(fēng)險(xiǎn)隱患。”重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問題往往關(guān)系重大、牽一發(fā)而動(dòng)全身,是新征程上反腐敗斗爭(zhēng)難啃的“硬骨頭”。因此,必須實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)照和精準(zhǔn)打擊,盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的腐敗隱患,前移反腐關(guān)口,深化源頭治理,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),健全防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制。抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革,加快新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè),完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制,進(jìn)一步堵塞制度漏洞,規(guī)范自由裁量權(quán),減少設(shè)租尋租機(jī)會(huì)。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問題必須敢于動(dòng)真碰硬,以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)做到有案必查、有腐必懲。
懲治“蠅貪蟻腐”決不手軟。“蠅貪蟻腐”這類“微腐敗”多發(fā)生在基層一線、集中在民生領(lǐng)域,雖然是小微腐敗,但損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。堤潰蟻孔,氣泄針芒,說的就是“蠅貪蟻腐”的危害。必須以零容忍的態(tài)度嚴(yán)厲查處“蠅貪蟻腐”,堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗,既要抓典型案件查辦,也要做好綜合治理。把權(quán)力監(jiān)督做在日常、抓在經(jīng)常,把查辦案件與制度建設(shè)、廉潔教育緊密結(jié)合起來,教育基層干部做到慎初、慎小、慎微,時(shí)刻自重、自醒、自警、自勵(lì),把小微腐敗的風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在萌芽狀態(tài)、扼殺在搖籃之中。緊盯基層“關(guān)鍵少數(shù)”,既加強(qiáng)對(duì)基層“一把手”的監(jiān)督,也要盯緊對(duì)具體執(zhí)行人的監(jiān)督,防止權(quán)力淪為私有。更加注重正本清源、固本培元,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),積極宣傳廉潔理念、廉潔典型,涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng),順應(yīng)人民群眾對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)的新期待,營(yíng)造風(fēng)清氣正的基層政治生態(tài)。
(作者:別榮海,系鄭州大學(xué)黨委書記)