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為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造寬松市場(chǎng)環(huán)境(市場(chǎng)漫步)

進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管方式,降低對(duì)企業(yè)具體事務(wù)的干預(yù)度,提高市場(chǎng)監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性

 

對(duì)納入監(jiān)管白名單的企業(yè)“無(wú)事不擾”,是北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局日前發(fā)布的《2024年全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”工作方案》中的一大亮點(diǎn)。

近年來(lái),監(jiān)管部門(mén)通過(guò)深化改革,大力度消除束縛企業(yè)手腳的“粗繩”“鋼絲繩”,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),但仍需進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)管方式,降低對(duì)企業(yè)具體事務(wù)的干預(yù)度,莫讓“細(xì)繩”“隱形繩”困擾企業(yè)。

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出:“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造更加寬松的市場(chǎng)環(huán)境,有利于促進(jìn)要素資源自由流動(dòng),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的活力和創(chuàng)新動(dòng)力。

在市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中,把握好活力與秩序,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,是為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造更加寬松市場(chǎng)環(huán)境的前提。不斷深化工作機(jī)制,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。大力探索推行“無(wú)事不擾,無(wú)處不在”的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式,提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。同時(shí),堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,促進(jìn)政策協(xié)同,避免政策“單打一”“不統(tǒng)一”,增強(qiáng)政策配套性,形成政策合力,更好地發(fā)揮政策效果。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,提升政策的惠及性,減少企業(yè)的“溫差”“落差”和“偏差”,讓企業(yè)放開(kāi)手腳輕松上陣。

公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心。加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),要讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平、更加充分。監(jiān)管部門(mén)要繼續(xù)清理妨礙市場(chǎng)公平的“絆腳石”,清理地方保護(hù)主義、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。破除民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的障礙,落實(shí)經(jīng)營(yíng)者集中審查規(guī)定和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。完善優(yōu)勝劣汰的企業(yè)退出機(jī)制和產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,打造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。“法者,治之端也”,法治的確定性是穩(wěn)定、透明、可預(yù)期營(yíng)商環(huán)境的根本保障。要避免在監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)“小過(guò)重罰”“大過(guò)輕罰”等影響營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題。這就需要運(yùn)用法治方式解決監(jiān)管面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,通過(guò)加快立法修法進(jìn)程、完善細(xì)化實(shí)施細(xì)則等方式,在實(shí)踐中達(dá)成情理法相融合、時(shí)度效于一體,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果、法律效果、政治效果相統(tǒng)一。

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好。進(jìn)一步全面深化改革,要持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,不斷為企業(yè)“松綁”,才能不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

(作者為北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室主任)

[責(zé)任編輯:潘旺旺]