【摘要】面對世界百年未有之大變局，我們要把握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場、觀點、方法，切實認(rèn)識全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化根本動力的作用，在實踐中用好全面深化改革這一重要抓手，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本盤，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，打通實現(xiàn)現(xiàn)代化道路上的堵點、難點，讓推動中國式現(xiàn)代化發(fā)展的物質(zhì)和精神力量充分涌流，確保中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步前進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】全面深化改革 中國式現(xiàn)代化 “兩個大局”
【中圖分類號】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
習(xí)近平總書記指出：“要把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手。”當(dāng)前，面對世界百年未有之大變局，我們要把握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場、觀點、方法，切實認(rèn)識全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化根本動力的作用，在實踐中用好全面深化改革這一重要抓手，打通實現(xiàn)現(xiàn)代化道路上的堵點、難點，確保中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步前進(jìn)。
影響中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的內(nèi)外部環(huán)境
“兩個大局”的影響更加深刻。隨著世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、中華民族偉大復(fù)興不斷推進(jìn)，我國發(fā)展的外部環(huán)境以及內(nèi)部條件都發(fā)生了巨大變化。這些變化既是歷史機(jī)遇，也是空前挑戰(zhàn)，深刻地影響著中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程。
一方面，中國式現(xiàn)代化的外部環(huán)境發(fā)生了變化。“兩個大局”的發(fā)展直接推動了世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文明多樣化的深入發(fā)展，世界各國謀求和平發(fā)展的愿望越來越強(qiáng)烈；也間接促使了單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義以及霸權(quán)主義愈演愈烈，逆全球化思潮甚囂塵上；加之疫后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，缺乏動能和新的經(jīng)濟(jì)增長點，不確定性、不穩(wěn)定性增加，出現(xiàn)了此起彼伏的動亂和沖突，乃至于局部戰(zhàn)爭。另一方面，中國式現(xiàn)代化的內(nèi)部條件發(fā)生了變化。當(dāng)前，我們擁有推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢以及超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，能夠在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，實現(xiàn)超大規(guī)模生產(chǎn)體系優(yōu)勢、超大規(guī)模勞動力供給優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、超大規(guī)?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用優(yōu)勢以及超大規(guī)模國際循環(huán)體系優(yōu)勢的良好結(jié)合，為高質(zhì)量發(fā)展賦能續(xù)航，從而迸發(fā)出推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。同時，我們也面臨新的問題和挑戰(zhàn)。隨著人口老齡化程度不斷加深，依靠傳統(tǒng)的人口紅利實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長的發(fā)展模式難以為繼，必須實現(xiàn)人口紅利向人才紅利的轉(zhuǎn)變，以人才驅(qū)動創(chuàng)新，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。隨著居民收入和生活水平不斷提高，消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級，多元化、個性化趨勢越發(fā)明顯，而與巨大的國內(nèi)需求潛力相匹配的供給體系尚未完全形成，存在中高端供給不足等問題。
新質(zhì)生產(chǎn)力方興未艾。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。當(dāng)前，新質(zhì)生產(chǎn)力在我國方興未艾，并形成了對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力和支撐力。我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，一批高端化、智能化、綠色化新型支柱產(chǎn)業(yè)快速崛起，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成果豐碩，人工智能、量子技術(shù)等前沿領(lǐng)域創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，2024年一季度，我國服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)量增長26.7%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長13.7%，比2023年四季度提升2.5個百分點；半導(dǎo)體、3D打印同樣保持兩位數(shù)以上的高位增長。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資保持較快增長，2024年一季度我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長11.4%。新業(yè)態(tài)保持活躍，直播帶貨、即時配送等消費新模式蓬勃發(fā)展，2024年一季度我國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長11.6%。要切實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化在當(dāng)前階段的突破性發(fā)展，就必須率先發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從而在激烈競爭、動蕩變革的國際政治經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)主動。
對外開放面臨新形勢。我國過去40多年的經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展離不開對外開放，繼續(xù)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要更高水平對外開放。但當(dāng)前我國對外開放的條件和環(huán)境面臨新的變化。
從國內(nèi)來看，在我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展、人民生活水平不斷提高的同時，勞動力成本持續(xù)提高，資源約束日益趨緊，開放型經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢下降，傳統(tǒng)發(fā)展模式遭遇瓶頸。傳統(tǒng)的以低成本勞動力競爭優(yōu)勢和要素優(yōu)勢為驅(qū)動的對外開放模式已經(jīng)難以滿足新形勢下推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的要求。要想打破這一局面，就要進(jìn)一步提高我國科技創(chuàng)新水平，實現(xiàn)對外開放由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)貿(mào)規(guī)則與國際接軌，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，以我國大市場優(yōu)勢吸引更多高質(zhì)量的全球投資、技術(shù)、人才。從國際來看，隨著我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些西方國家對我國的打壓、圍堵不斷升級。比如，在輿論上大肆鼓吹所謂的“中國威脅論”，散布謠言，試圖通過各種手段來削弱我國經(jīng)濟(jì)實力以維持自己的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位。另外，烏克蘭危機(jī)和巴以沖突加劇了全球陣營分化。一些西方國家以“基于規(guī)則的國際秩序”之名，行雙重標(biāo)準(zhǔn)之實，借人權(quán)、種族等問題干涉他國內(nèi)政，從而維護(hù)其政治霸權(quán)和既得利益。
推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化依然任重道遠(yuǎn)。一方面，黨的十八大以來我國在國家治理領(lǐng)域取得了巨大成就。我國通過全面深化改革，各方面制度更加成熟、更加定型，中國特色社會主義根本制度更加系統(tǒng)完備，中國特色社會主義基本制度更加科學(xué)規(guī)范，中國特色社會主義重要制度更加運行有效，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會安寧提供了有力保障。另一方面，我們時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，堅定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，繼續(xù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生了深刻的變化，改革需要全面深化，體制機(jī)制和機(jī)構(gòu)職責(zé)需要進(jìn)一步完善；二是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展帶來了新的治理方式和手段，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等，而傳統(tǒng)的治理方式通常無法有效利用這些先進(jìn)技術(shù)，需要實現(xiàn)傳統(tǒng)治理模式與現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合；三是隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國家之間的聯(lián)系更加緊密，治理問題的復(fù)雜性不斷增加，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要融入國家安全的內(nèi)容。
穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局要切實依靠全面深化改革
推進(jìn)全面深化改革要把握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場、觀點、方法。
堅持人民至上。在推進(jìn)全面深化改革的過程中必須站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，做到改革為了人民，改革依靠人民。從總體來看，就是要堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，全面考慮社會發(fā)展的趨勢、人民的愿望，找到最大公約數(shù)，不斷深入推進(jìn)。從具體來看，就是在推進(jìn)任何一項重大改革時，都要站在人民立場上想問題、作決策、辦事情。對于關(guān)系復(fù)雜、牽扯面廣、矛盾突出的改革，要及時深入了解群眾實際生活是怎么樣的，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進(jìn)落實。
習(xí)近平總書記指出：“改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。”緊緊依靠人民推進(jìn)改革，改革才能擁有持久穩(wěn)定的動力。在社會主義革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，我們都是緊緊依靠人民走過來的。改革開放40多年的歷程表明，許多改革都是由基層群眾自發(fā)推動、自下而上形成的，廣大人民群眾是推動改革的重要力量，是變局中的破局人，新局里的開局者。我們要發(fā)揮人民群眾在改革中的主體作用，推動廣大人民參與到全面深化改革的進(jìn)程中來。
堅持自信自立。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“走自己的路，是黨的全部理論和實踐立足點，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。”在推進(jìn)全面深化改革的進(jìn)程中，無論遇到任何的困難、風(fēng)險和挑戰(zhàn)，都要始終堅持對馬克思主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念。
一方面，要有自信自立的底氣。中國人民和中華民族從近代以后的深重苦難中走來，經(jīng)過艱辛的奮斗，已經(jīng)擁有了能夠領(lǐng)導(dǎo)自己從一個勝利走向另一個勝利的偉大領(lǐng)導(dǎo)力量——中國共產(chǎn)黨；掌握了人類發(fā)展史上最科學(xué)的理論——馬克思主義，并能夠把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，推進(jìn)馬克思主義中國化時代化。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣推進(jìn)全面深化改革，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全面深化改革取得了歷史性成就。有了這樣的基礎(chǔ)和條件，我們無論面對什么樣的國內(nèi)外環(huán)境條件變化，什么樣的改革難度和復(fù)雜程度，都應(yīng)該堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；都應(yīng)該確信我們一定能夠成功推進(jìn)全面深化改革，把中國式現(xiàn)代化推向前進(jìn)。
另一方面，要有自信自立的勇氣和魄力。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，走中國式現(xiàn)代化道路，沒有教科書，更沒有現(xiàn)成的答案。因此，要凝聚自信自立的勇氣和魄力，堅持在改革發(fā)展道路上遇到的問題必須依靠自己來解決，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上。面對“兩個大局”的深刻影響，面對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需的新型生產(chǎn)關(guān)系與傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾，要勇于立足自身去找原因、找方法，探求符合自身基本國情的解題之道，把中國發(fā)展進(jìn)步的命運牢牢掌握在自己手中。
堅持守正創(chuàng)新。推進(jìn)全面深化改革，既要做好“守正”，也要做好“創(chuàng)新”。一方面是守正。只有守正才能在以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的實踐中不迷失方向，不犯顛覆性錯誤。在全面深化改革的進(jìn)程中，我們要堅持馬克思主義基本原理不動搖，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持中國特色社會主義不動搖；要尊重事物運行發(fā)展的規(guī)律，不能改的、或者現(xiàn)階段不合適改的堅決不改。例如，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，建立與之相匹配的新型生產(chǎn)關(guān)系固然重要，但這并不意味著要立即拋棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必須建立在穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)之上，顧此失彼、急躁冒進(jìn)都是不可取的。
另一方面是創(chuàng)新。只有創(chuàng)新才能在以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中找準(zhǔn)時代方向、把握時代脈搏。在全面深化改革的進(jìn)程中，要把握好時代發(fā)展趨勢及國內(nèi)外形勢，對于那些落后的、阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的、不符合時代要求的體制機(jī)制要堅決改。要在實踐中大膽探索，認(rèn)清現(xiàn)階段自身的優(yōu)勢及劣勢，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，不斷塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，確保中國式現(xiàn)代化向著既定目標(biāo)邁進(jìn)。
堅持問題導(dǎo)向。全面深化改革要緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一最大的課題，圍繞國內(nèi)國際形勢和發(fā)展條件變化帶來的問題，奔著問題去、跟著問題走、盯著問題改。一方面，要找準(zhǔn)制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題。只有找對了問題，才能夠?qū)ΠY下藥。中國式現(xiàn)代化是一個動態(tài)推進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，這就決定了在推進(jìn)的不同階段會面臨不同的問題。當(dāng)前，如何解決好制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題，如何有效防范化解重大風(fēng)險，都是推進(jìn)全面深化改革要解決的關(guān)鍵問題。
另一方面，要在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，深入分析問題背后的成因，從而選擇針對性的解決方案，切實有效地解決問題。要堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷提高運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題的能力。只有這樣，才能得出符合客觀規(guī)律的正確認(rèn)識、作出符合實際的正確決策。此外，還要進(jìn)行深入調(diào)查研究，堅持問需于民、問計于民。
堅持系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書記指出：“萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。”①全面深化改革是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及面之廣，牽扯利益之多，影響范圍之大，往往牽一發(fā)而動全身。因此，要堅持系統(tǒng)觀念，注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
首先，要注重系統(tǒng)性。要把全面深化改革作為一個有機(jī)的系統(tǒng)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，牢牢把握改革的方向、主線和重點。其次，要注重整體性。要堅持從全局和整體出發(fā)謀劃改革，同時也要注意各部分之間的相互聯(lián)系和相互作用，以整體的改革帶動局部，以局部的改革服務(wù)整體，提高改革的整體效能。最后，要注重協(xié)同性。全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，每一領(lǐng)域的改革都會牽動其他領(lǐng)域，也需要其他領(lǐng)域的密切配合。因此，要增強(qiáng)不同領(lǐng)域之間改革的關(guān)聯(lián)性和互動性，形成各項改革及配套政策的良好協(xié)同互動，打出“組合拳”，確保中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。
堅持胸懷天下。推進(jìn)全面深化改革既要堅持從中國的基本國情出發(fā)，把中國發(fā)展進(jìn)步的命運牢牢掌握在自己手中；又要堅持胸懷天下，借鑒世界上一切先進(jìn)制度的有益經(jīng)驗，為應(yīng)對世界性難題提供中國智慧和中國方案。一方面，要在獨立自主的基礎(chǔ)上，吸收借鑒世界上其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗和人類文明有益成果，為我所用。改革不能悶頭苦干、蠻干，閉門造車不符合時代發(fā)展的潮流和趨勢。對于世界其他國家在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中已經(jīng)出現(xiàn)的共性問題，我們要借鑒成功經(jīng)驗；對于那些有可能出現(xiàn)但是尚未出現(xiàn)的問題，我們要學(xué)會未雨綢繆。同時，要將對內(nèi)深化改革與對外擴(kuò)大開放緊密結(jié)合起來，加快國內(nèi)制度規(guī)則與國際接軌，以高水平對外開放促進(jìn)深層次市場化改革，形成改革與開放相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
另一方面，要把推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化同積極參與全球治理結(jié)合起來。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，國際政治經(jīng)濟(jì)格局面臨著新的調(diào)整，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性和不確定性因素明顯增加，全球治理體系發(fā)生深刻變革。在這樣的時代背景下，我們必須協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理與全球治理，努力實現(xiàn)國內(nèi)治理與全球治理的有效銜接、良性互動，在不斷完善國家治理的過程中推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為世界和平發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。
通過全面深化改革實現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”
要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本盤，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓推動中國式現(xiàn)代化發(fā)展的物質(zhì)和精神力量充分涌流。
以全面深化改革穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本盤。只有穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本盤，才能更好地建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要通過全面深化改革實現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”。
通過全面深化改革實現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”。在積極實施新一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，進(jìn)一步完善自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)布局等政策措施的基礎(chǔ)上，我國實現(xiàn)了2023年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.2%，全國居民人均可支配收入比2022年實際增長6.1%等成績。不僅穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本盤，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活等方面也有不小的進(jìn)步，為實現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)積蓄力量。
通過全面深化改革實現(xiàn)“以進(jìn)促穩(wěn)”。把政治建設(shè)擺在首位，全面提高政府履職能力，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)；堅決深化財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域改革；分別推出支持國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)發(fā)展政策，建立政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制，開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，加強(qiáng)違規(guī)收費整治；完善吸引外資政策，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放；扎實推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。通過這一系列改革措施，為2024年及以后若干年的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、人民生活水平穩(wěn)定提高、綜合國力穩(wěn)步上升奠定基礎(chǔ)。
通過全面深化改革實現(xiàn)“先立后破”。持續(xù)發(fā)展糧食生產(chǎn)，2023年我國糧食產(chǎn)量達(dá)到1.39萬億斤，再創(chuàng)歷史新高，立穩(wěn)口糧保障；2023年我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超過火電，全年新增裝機(jī)超過全球一半，穩(wěn)定了能源資源供應(yīng)；提升重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，穩(wěn)步化解經(jīng)濟(jì)金融重點領(lǐng)域風(fēng)險，不斷加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立起風(fēng)險屏障；出臺建設(shè)全國統(tǒng)一大市場總體工作方案，清理了一批妨礙公平競爭的政策規(guī)定，破除發(fā)展障礙。在把握好改革的時度效，確保體制機(jī)制的改革力度與經(jīng)濟(jì)運行相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)形勢相適應(yīng)的基礎(chǔ)上，對那些落后的、不符合新發(fā)展理念的產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)、機(jī)制進(jìn)行堅決破除。
以全面深化改革推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)方式，也是經(jīng)濟(jì)增長新舊動能轉(zhuǎn)換的必然路徑，標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)正在并將持續(xù)經(jīng)歷質(zhì)變與重構(gòu)。所以，要在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本盤的同時，緊緊把握新質(zhì)生產(chǎn)力這一決定國家未來的物質(zhì)力量。
通過全面深化改革為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供條件。要謀劃好新一輪財稅體制改革，落實金融體制改革部署，加大對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的財稅金融支持；深化教育體制改革，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式，推動人才培養(yǎng)與教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，積極搭建適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的人才培養(yǎng)體系；加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，深化科技評價、科技獎勵、科研項目和經(jīng)費管理制度改革，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供良好制度條件。
通過全面深化改革為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供更好的環(huán)境。要積極推進(jìn)對外開放領(lǐng)域高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則制度改革，加強(qiáng)國際科技、人員交流、投資經(jīng)貿(mào)方面的合作；進(jìn)一步解決市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面存在的突出問題，加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的卡點、堵點，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。
通過全面深化改革為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展謀劃路徑、設(shè)定目標(biāo)。要在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展謀篇布局，搶占新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新賽道。
以全面深化改革推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化賦予中華文明以現(xiàn)代力量，中華文明賦予中國式現(xiàn)代化以深厚底蘊。”博大精深、輝煌燦爛的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為中國式現(xiàn)代化提供了深厚的思想資源和精神動力。
深入研究中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對中國式現(xiàn)代化的推動作用，讓兩者相輔相成，共同發(fā)展。正如習(xí)近平總書記指出的：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中很多思想理念和道德規(guī)范，不論過去還是現(xiàn)在，都有其永不褪色的價值。”要善于發(fā)掘這些價值，加以弘揚。在堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的前提下，深入群眾，挖掘人民群眾喜聞樂見的文化形式；不斷深化文化體制改革，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
引入新質(zhì)生產(chǎn)力，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向世界，彰顯中國式現(xiàn)代化的文化內(nèi)涵。中華文化既是歷史的、也是當(dāng)代的，既是民族的、也是世界的。當(dāng)前，各種新興技術(shù)不斷涌現(xiàn)，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化。因此，要在夯實中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播手段的基礎(chǔ)上，用好各種新形式、新手段、新途徑，以現(xiàn)代化的傳播方式不斷推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向世界，向世界人民講好中國故事。
2024年5月23日，習(xí)近平總書記在山東省濟(jì)南市主持召開企業(yè)和專家座談會并發(fā)表重要講話指出：“進(jìn)一步全面深化改革，要緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題，突出改革重點，把牢價值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動力。”發(fā)展出題目，改革做文章。我們?nèi)〉玫囊幌盗袀ゴ蟪删鸵呀?jīng)證明了全面深化改革是推動中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動力。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，必須堅持全面深化改革，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入源源不斷的發(fā)展動力。
（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）研究生院副院長、教授、博導(dǎo)）
【注釋】
①習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》，《人民日報》，2022年10月26日。
責(zé)編/孫渴 美編/陳媛媛
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