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學(xué)習(xí)運用習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實踐”經(jīng)驗 推動國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作邁上新臺階

廈門是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實踐地。1988年,時任廈門市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平同志創(chuàng)造性提出“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”筼筜湖綜合治理20字方針。36年來,廈門市始終遵循習(xí)近平總書記當(dāng)年提出的筼筜湖綜合治理理念和方向,堅持一張藍(lán)圖繪到底,久久為功、系統(tǒng)治理,從海域到流域再到全域,持續(xù)推動生態(tài)保護(hù)修復(fù),在優(yōu)化國土空間格局、構(gòu)建優(yōu)美海灣人居環(huán)境、增強(qiáng)海岸帶韌性活力等方面積極探索實踐,以高水平保護(hù)修復(fù)支撐高質(zhì)量發(fā)展,激發(fā)了城市發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢,形成了人與自然和諧共生的生動畫卷,為破解海灣型城市生態(tài)治理這一世界性課題、實現(xiàn)高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展良性互動提供了寶貴經(jīng)驗,具有重要示范意義。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實踐”的豐富內(nèi)涵和重要價值

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。2023年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上,習(xí)近平總書記將“高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系”擺在“五個重大關(guān)系”的首位,強(qiáng)調(diào)“高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展只有依靠高水平保護(hù)才能實現(xiàn)”。

回顧和梳理習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實踐”(以下簡稱“廈門實踐”)的發(fā)展歷程,有十分清晰的歷史脈絡(luò):一是起步探索階段,1988年時任廈門市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平同志創(chuàng)造性提出筼筜湖綜合治理20字方針,為廈門城市治水、生態(tài)建設(shè)蹚出了新路子。筼筜湖綜合治理也是我國海洋生態(tài)系統(tǒng)性修復(fù)的起步。二是區(qū)域拓展階段,習(xí)近平同志任福建省委副書記、省長時提出“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略,2002年廈門開始西海域綜合整治,開啟了區(qū)域拓展。筼筜湖治理模式,也在福州市西湖治理中實現(xiàn)了首次島外復(fù)制。三是縱深推進(jìn)階段,2005年啟動廈門島東部五緣灣綜合整治,發(fā)動廈門城市建設(shè)史上的“淮海戰(zhàn)役”——環(huán)東海域綜合整治,推動跨島發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn),大大拓展了生態(tài)新城的發(fā)展空間。四是整體提升階段,黨的十八大以來,全面實施海堤開口等系統(tǒng)整治,打通東、西海域和各個灣區(qū)的“經(jīng)脈”,建成生態(tài)型海灣城市。同時,廈門一以貫之地按照習(xí)近平總書記當(dāng)年抓保護(hù)紅樹林和中華白海豚的要求,積極開展生物多樣性保護(hù)。經(jīng)過36年不懈努力,今天的筼筜湖,已成為國內(nèi)外海岸帶綜合管理的成功范例;今天的廈門,已成為全球海灣型城市高水平保護(hù)修復(fù)的引領(lǐng)者。

36年“廈門實踐”在生態(tài)治理方面的成就,至少有以下七條重要經(jīng)驗:

一是堅持人民至上、共建共享。1988年習(xí)近平同志主持召開專題會議,回應(yīng)廈門市普通群眾“筼筜湖何時不再黑臭”的強(qiáng)烈訴求,啟動了筼筜湖綜合治理。其后的36年,廈門市始終堅持生態(tài)為民、生態(tài)利民、生態(tài)惠民,及時解決人民群眾最關(guān)心最迫切的生態(tài)環(huán)境問題;始終堅持把最美的沙灘留給百姓,構(gòu)建市民親近自然的山海空間,實現(xiàn)了美好生態(tài)環(huán)境全民共享。

二是堅持戰(zhàn)略謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)。習(xí)近平同志當(dāng)年主持編制的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》縱跨15年,前瞻性地設(shè)置生態(tài)環(huán)境專章,在全國首開先河,奠定了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的主基調(diào)。廈門認(rèn)真落實“跨島戰(zhàn)略”、凸顯城市特色與保護(hù)海灣生態(tài)相結(jié)合,一體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。率先在全國實現(xiàn)“多規(guī)合一”,在編制國土空間總體規(guī)劃和生態(tài)修復(fù)專項規(guī)劃中,始終錨定建設(shè)美麗廈門目標(biāo)不動搖。

圖為筼筜湖畔的白鷺洲公園景色。高處俯瞰,筼筜湖的一灣碧水,如同一條藍(lán)絲帶飄入鷺島廈門。 廈門市委宣傳部供圖

三是堅持高位推進(jìn)、依法治理。當(dāng)年綜合整治筼筜湖的會議紀(jì)要寫明,“首先市長要親自抓治湖,并把這項工作擺入市政府常務(wù)會議議事日程”。這一高位推進(jìn)的有力舉措,破除了體制機(jī)制障礙,改變了以往“九龍治水”的局面。筼筜湖綜合治理20字方針的第一條就是“依法治湖”,其后還陸續(xù)出臺了十余部涉湖、涉海、涉地法規(guī),為持之以恒開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供了有力法治保障。

四是堅持陸海統(tǒng)籌、綜合治理。筼筜湖綜合治理20字方針,鮮明體現(xiàn)了“追根溯源、診斷病因、找準(zhǔn)病根、分類施策、系統(tǒng)治療”的中醫(yī)整體觀。廈門強(qiáng)化陸海交錯帶的規(guī)劃管控,建立流域協(xié)同、區(qū)域協(xié)同的生態(tài)修復(fù)工作機(jī)制;與上游漳州建立九龍江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,從源頭上解決流域?qū)涌跒硡^(qū)的污染問題;建立廈漳泉跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)盟機(jī)制,促進(jìn)了陸海一體的空間資源保護(hù)和永續(xù)利用。

五是堅持尊重自然、科學(xué)治理。廈門始終注重按照自然和科學(xué)規(guī)律辦事。從筼筜湖治理開始,就重視發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高校專家的智庫作用,定期磋商重大生態(tài)問題的科學(xué)解決方案。無論是筼筜湖的“搞活水體”,還是后來的紅樹林濕地系統(tǒng)重構(gòu)、沙灘修復(fù)、海堤開口等重大涉海工程建設(shè),都是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然和科學(xué)治理的成功實踐。

六是堅持問題導(dǎo)向、一灣一策。海灣整治是系統(tǒng)工程。廈門根據(jù)每個海灣的特點,明確不同的生態(tài)修復(fù)目標(biāo)和區(qū)域發(fā)展目標(biāo),“一灣一策”、多措并舉。在抓住改善水動力條件這個根本的同時,針對不同生態(tài)問題,協(xié)同推進(jìn)污染治理、生態(tài)修復(fù)和岸灘環(huán)境整治,實現(xiàn)了生態(tài)功能和空間格局的整體提升。筼筜湖搞活水體,五緣灣灣外疏浚開口、灣內(nèi)保留濕地等,都是因地制宜、分類施策的典型做法。

灣區(qū)較多、“灣中有灣”的廈門,在國內(nèi)沿海地區(qū)率先提出灣區(qū)綜合整治理念,實施海堤開口清淤整治,重構(gòu)紅樹林岸線,修復(fù)沙灘,構(gòu)建優(yōu)美海灣人居環(huán)境。圖為廈門同安灣整治前后對比,上圖為整治前畫面,下圖為整治后畫面。 自然資源部第三海洋研究所供圖

七是堅持循序漸進(jìn)、久久為功。廈門始終遵循習(xí)近平同志當(dāng)年提出的筼筜湖綜合治理理念和方向,始終堅持正確的政績觀和發(fā)展觀,算大賬、算長遠(yuǎn)賬,把生態(tài)優(yōu)先理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全領(lǐng)域全過程,一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,不斷復(fù)制筼筜經(jīng)驗并傳承發(fā)展,最終繪就了人與自然和諧共生的美好畫卷。

“廈門實踐”給予我們深刻啟示:必須注重高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)相統(tǒng)一,站在人與自然和諧共生的高度謀發(fā)展;必須注重重點攻堅和協(xié)同治理相協(xié)調(diào),提高生態(tài)修復(fù)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性;必須注重自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合,努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案;必須注重外部約束和內(nèi)生動力相促進(jìn),建設(shè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的硬措施與軟文化;必須注重“雙碳”承諾和自主行動相適應(yīng),積極穩(wěn)妥地走好綠色低碳發(fā)展之路。

“廈門實踐”體現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想從實踐上升到理論、再從理論指導(dǎo)實踐的科學(xué)邏輯,是習(xí)近平生態(tài)文明思想與習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平法治思想有機(jī)結(jié)合的范例,是美麗中國建設(shè)、人海和諧的典范??倳泴B門持之以恒做好海洋生態(tài)修復(fù)予以充分肯定,彰顯了總書記對統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的深邃思考,對全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)、促進(jìn)人與自然和諧共生的殷切期盼?;仡?6年“廈門實踐”,我們強(qiáng)烈感受到,“廈門實踐”是一座豐富的寶庫,蘊(yùn)含了多維重要價值。一是理論價值。“廈門實踐”豐富和拓展了“山水林田湖草是生命共同體”的內(nèi)涵,堅持山水林田湖草沙海一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理是新征程生態(tài)保護(hù)修復(fù)的基本遵循。二是實踐意義。“廈門實踐”全要素、全地域、全方位統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展,生動詮釋了人與自然和諧共生的深刻內(nèi)涵,有力證明了“碧海銀灘也是金山銀山”。三是世界影響。“廈門實踐”為破解海灣型城市生態(tài)治理這一世界性課題提供了中國經(jīng)驗、中國方案、中國智慧。廈門獲得“國際花園城市”、“聯(lián)合國人居獎”、“東亞海岸帶綜合管理杰出成就獎”等國際獎項,便是有力證明。

二、學(xué)習(xí)運用習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實踐”經(jīng)驗,認(rèn)真謀劃今后一個時期生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作

習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實踐”是統(tǒng)籌推進(jìn)國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)的寶貴探索和生動案例。自然資源部門認(rèn)真履行“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”,按照“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”的工作定位,堅持規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng),堅持激勵約束并舉,堅持山水林田湖草沙海一體化保護(hù)修復(fù),堅持科學(xué)修復(fù),堅持“引進(jìn)來”和“走出去”,國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變,即:由單一要素向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變,由工程措施為主向自然恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變,由末端治理向全鏈條管理轉(zhuǎn)變,由依靠財政向多元化投入轉(zhuǎn)變,初步形成有規(guī)劃引領(lǐng)、有制度保障、有資金支持、有基礎(chǔ)支撐的新局面,為我國生態(tài)文明建設(shè)“四個重大轉(zhuǎn)變”作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全過程中,我們都要把握好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。新征程上,自然資源系統(tǒng)要真正把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念和行動,貫穿于自然資源開發(fā)利用全過程,推進(jìn)山水林田湖草沙海一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,努力通過高水平保護(hù),厚植美麗中國的生態(tài)根基,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢。

第一,健全完善國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃體系。進(jìn)一步摸清家底,開展數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的自然資源調(diào)查監(jiān)測,掌握自然生態(tài)狀況和修復(fù)重點,并啟動實施自然生態(tài)資源監(jiān)測評價預(yù)警工程,提高識別、應(yīng)對重點地區(qū)生態(tài)狀況的能力。加快推進(jìn)“五級三類”國土空間規(guī)劃編制工作,健全生態(tài)修復(fù)規(guī)劃體系,系統(tǒng)謀劃“十五五”山水治理、礦山修復(fù)、海洋修復(fù)、紅樹林保護(hù)修復(fù)等專項行動計劃。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃管控,啟動規(guī)劃實施監(jiān)測評估,開展生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效評估,健全自然生態(tài)空間用途管制制度,切實維護(hù)“三區(qū)三線”劃定成果的嚴(yán)肅性。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力建設(shè),落實生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升實施方案確定的各項舉措,助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。

第二,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙海一體化保護(hù)修復(fù)。做強(qiáng)做亮中國山水工程品牌,科學(xué)部署、持續(xù)實施山水工程。對已完成工程盡快開展綜合評估,系統(tǒng)總結(jié)大尺度國土空間生態(tài)治理成功經(jīng)驗。鼓勵開展跨地域生態(tài)治理。協(xié)同打好“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。加強(qiáng)綠色礦山建設(shè),重點從生態(tài)保護(hù)修復(fù)角度,科學(xué)優(yōu)化采礦工藝,真正做到“邊開采、邊修復(fù)”。大力實施全國采礦損毀土地和矸石山、尾礦庫治理修復(fù),出臺生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)管意見,支持有條件地區(qū)開展存量任務(wù)“清零”行動。推進(jìn)美麗海灣建設(shè)、和美海島創(chuàng)建。建立健全流域、河口、灣區(qū)的聯(lián)動治理工作機(jī)制,“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)近岸海域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)用海用島項目生態(tài)修復(fù)事前論證和事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化自然岸線、無居民海島、重要濱海濕地、重要海洋生態(tài)廊道,以及紅樹林、珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)。加強(qiáng)互花米草、滸苔綠潮等聯(lián)防聯(lián)治。學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗,全面推廣全域土地綜合整治,助力建設(shè)一批和美鄉(xiāng)村。積極推進(jìn)城市生態(tài)保護(hù)修復(fù),聯(lián)通城市內(nèi)外山水脈絡(luò),結(jié)合低效用地再開發(fā),鼓勵地上地下空間立體開發(fā),拓展綠色生態(tài)空間,提高城市應(yīng)對氣候變化的韌性。

廈門致力于打造一座高顏值的生態(tài)花園之城,以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。圖為廈門園博苑鳳尾花海景觀。 廈門市委宣傳部供圖

第三,不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)法規(guī)和制度建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)立法研究,抓緊制修訂土地復(fù)墾條例、土地綜合整治條例、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定,配合做好生態(tài)環(huán)境法典編纂。各地結(jié)合實際制定生態(tài)保護(hù)修復(fù)地方性法規(guī)。健全工程項目全過程監(jiān)督管理制度,探索土地復(fù)墾修復(fù)與重大項目建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整體設(shè)計、聯(lián)合審查、統(tǒng)籌實施、同步驗收,確保復(fù)墾修復(fù)法定義務(wù)落實。繼續(xù)嚴(yán)格管控新增圍填海和新增用島,探索建立海岸線占用與修復(fù)平衡制度,占一段、補(bǔ)一段,守牢自然岸線保有率。完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)激勵機(jī)制,運用好剛出臺的政策性金融支持政策,調(diào)動社會力量積極參與。落實好土地綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)、紅樹林修復(fù)新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)獎勵、采礦用地增存掛鉤等激勵政策。探索完善礦山生態(tài)修復(fù)與廢棄土地盤活利用、尾礦等資源綜合利用的激勵政策,探索建立生態(tài)修復(fù)促進(jìn)耕地、林地、園地等布局優(yōu)化的土地置換政策,推廣“生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展的典型經(jīng)驗。探索自然資源領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。推動完善重點生態(tài)功能區(qū)保護(hù)補(bǔ)償政策,加大對生態(tài)保護(hù)紅線覆蓋比例較高地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償力度。嚴(yán)格督察執(zhí)法,堅決杜絕生態(tài)修復(fù)中的形式主義,特別是以生態(tài)修復(fù)之名行非法采礦之實、打著生態(tài)建設(shè)旗號破壞生態(tài)的問題發(fā)生。

第四,持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)理論研究,圍繞脆弱生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)、典型生態(tài)系統(tǒng)演替內(nèi)在機(jī)理等重大問題開展攻關(guān)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制,探索制定分區(qū)分類技術(shù)導(dǎo)則,構(gòu)建完善從生態(tài)問題診斷、治理技術(shù)、監(jiān)測監(jiān)管到成效評估、適應(yīng)性管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。各地結(jié)合實際制定地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建設(shè)一批創(chuàng)新平臺,推廣生態(tài)修復(fù)創(chuàng)新適用技術(shù)名錄,推進(jìn)生態(tài)監(jiān)測與保護(hù)修復(fù)信息技術(shù)應(yīng)用??偨Y(jié)推廣保護(hù)保育、自然恢復(fù)、輔助再生、生態(tài)重建等典型模式,形成示范引領(lǐng)。以省區(qū)市為單位制定鄉(xiāng)土物種推薦名錄。適時發(fā)布國家生態(tài)保護(hù)修復(fù)公報,繼續(xù)發(fā)布優(yōu)秀案例。建設(shè)生態(tài)碳匯能力鞏固提升示范基地,推進(jìn)藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳儲量調(diào)查評估和碳匯監(jiān)測,鼓勵地方探索開展生態(tài)碳匯交易。充分發(fā)揮專家智庫作用,加強(qiáng)人才隊伍建設(shè),培育造就一批生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域高水平領(lǐng)軍人才。

第五,深化生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域國際合作。開展“廈門實踐”國際交流研討,將其中蘊(yùn)含的中國經(jīng)驗、中國方案進(jìn)一步推向全世界,引領(lǐng)世界海灣型城市生態(tài)治理。用好雙邊多邊議程,積極響應(yīng)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和關(guān)于氣候變化、生物多樣性等公約,深度參與全球生態(tài)治理,加強(qiáng)與周邊國家開展生態(tài)治理合作。積極搭建國際交流平臺,充分發(fā)揮全球濱海論壇、“一帶一路”國際合作高峰論壇海洋合作專題論壇、“基于自然的解決方案”亞洲中心等平臺作用,加強(qiáng)與生態(tài)保護(hù)修復(fù)國際組織以及先進(jìn)國家相應(yīng)機(jī)構(gòu)交流合作,吸收借鑒國外生態(tài)治理先進(jìn)經(jīng)驗。

 三、扎實推動習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實踐”經(jīng)驗在全國落地見效

新時代新征程,我們要切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳運用“廈門實踐”經(jīng)驗的政治自覺、思想自覺、行動自覺,扎實推動生態(tài)保護(hù)修復(fù)再上新臺階,助力生態(tài)文明建設(shè),助推高質(zhì)量發(fā)展。

在深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想上下功夫。習(xí)近平總書記在廈門工作時提出“山上戴帽、山下開發(fā)”,到寧德提出“水庫、錢庫、糧庫”,到三明提出“青山綠水是無價之寶”,先后5次到長汀指導(dǎo)水土流失治理,再到浙江提出“綠水青山就是金山銀山”,走到哪里就把生態(tài)文明思想的種子播撒到哪里。黨的十八大以來,總書記親自擘畫生態(tài)文明建設(shè),從青藏高原到長江黃河,從林海雪原到桂林山水,從烏梁素海到南海之濱,引領(lǐng)全黨全國人民在中國大地上繪就了新時代的壯美河山。我們必須扎實踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實總書記關(guān)于自然資源工作的重要指示批示精神,努力當(dāng)好習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅定信仰者、忠實踐行者、不懈奮斗者。

在馳而不息狠抓落實上下功夫。“廈門實踐”的一條重要經(jīng)驗就是必須久久為功、善作善成,落實落實再落實。我們要按照習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上“四個抓落實”的重要講話精神,主動作為、敢于擔(dān)當(dāng),因地制宜、狠抓落實,堅決杜絕生態(tài)保護(hù)修復(fù)中的形式主義、官僚主義。要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)與空間規(guī)劃、用途管制、調(diào)查監(jiān)測、要素供給、產(chǎn)權(quán)管理的政策耦合和管理協(xié)同,在法規(guī)制度上敢于破題。

在嚴(yán)守廉政廉潔底線上下功夫。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神和國務(wù)院第二次廉政工作會議要求,建立健全內(nèi)控機(jī)制,扎緊制度籠子,用制度管人管事管權(quán)。壓實主體責(zé)任,加強(qiáng)過程管理,嚴(yán)格防范工程各環(huán)節(jié)違規(guī)行為。嚴(yán)格落實資金管理各項規(guī)定,使財經(jīng)紀(jì)律成為硬約束,把每一分錢都用在生態(tài)修復(fù)最要緊的地方,產(chǎn)生最佳的綜合效益。

責(zé)任編輯:潘旺旺