采訪嘉賓：

賈玉奎 中國市場監(jiān)管（質量）研究與教育聯(lián)盟秘書長、研究員

楊宜勇 國家發(fā)展改革委市場與價格研究所原所長、二級研究員

張俊偉 國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員

賀曉慧 國家衛(wèi)健委科技發(fā)展研究中心原副主任

醫(yī)美行業(yè)將美容與醫(yī)療相結合，不僅提升了美容的層次，也拓展了醫(yī)療的空間。這一行業(yè)既能滿足人民群眾日益增長的愛美需求，又能發(fā)掘和整合資源，促進形成新的消費熱點，為經濟增長注入新的動力。針對當前醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展中的熱點、重點、難點問題，《國家治理》雜志特邀專家在實地調研的基礎上，就醫(yī)療美容行業(yè)如何走好高質量發(fā)展之路展開討論。

國家治理：您如何看待我國醫(yī)療美容行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀？

賈玉奎：醫(yī)療美容是近年來蓬勃發(fā)展的新生事物，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，我注意到中信證券發(fā)布的醫(yī)美行業(yè)研報預測，2030年中國醫(yī)美市場規(guī)模將達到1.3萬億元。這么大的市場，只要把握得好、管理得好，積極倡導理性消費、理性醫(yī)美，有效實施科學監(jiān)管、智慧監(jiān)管，就能確保其沿著健康軌道前進。然而，觀察整個行業(yè)的發(fā)展軌跡和現(xiàn)實狀況，我們可以看到，在醫(yī)美行業(yè)快速發(fā)展的同時，非法行醫(yī)、使用假貨、虛假宣傳、價格欺詐等突出問題也逐步暴露，嚴重危害人民群眾生命健康和消費者合法權益。具體可以總結為“四黑”：一是“黑醫(yī)生”，這些醫(yī)生未經注冊甚至是沒有醫(yī)學基礎，僅經過幾天培訓就敢給人實施手術；二是“黑機構”，包括無證經營或超出經營范圍行醫(yī)的醫(yī)美機構；三是“黑藥械”，無證、套證、一類或二類器械當成三類器械使用；四是“黑營銷”，“忽悠”消費，誘導消費者進行不必要的項目，過量消耗不需消耗的產品。這些冒牌、低價、非法的醫(yī)療美容機構在牟取暴利的同時，不僅損害了消費者的利益，也“擠兌”了正規(guī)醫(yī)美機構的發(fā)展空間，損害了正規(guī)醫(yī)美的聲譽，從而影響到整個行業(yè)的健康發(fā)展。

國家治理：您認為我國醫(yī)療美容行業(yè)未來發(fā)展趨勢是什么？

楊宜勇：我國醫(yī)療美容行業(yè)的未來發(fā)展趨勢主要包括以下幾個方面：一是個性化定制服務深入發(fā)展。隨著基因科學和生物技術的飛速發(fā)展，基因定制美容將成為醫(yī)美領域的一大創(chuàng)新。通過基因測序和分析，可以根據個體基因特征，制定個性化的美容方案，實現(xiàn)更加精準、有效的美容效果。二是智能化技術的普遍應用。隨著人工智能技術的廣泛應用，智能化美容設備將成為醫(yī)美領域的新寵。能夠通過大數據分析用戶皮膚狀況，精準推薦護膚品和護膚方案，實現(xiàn)個性化護膚。三是綜合性醫(yī)美服務升級。消費者對醫(yī)美服務的需求逐漸從單一的整容手術擴展到綜合性的美容服務。綜合性醫(yī)美服務將結合整形外科、皮膚科、營養(yǎng)學、健身等相關領域的專業(yè)知識，為消費者提供更全面的美容解決方案。最后，非手術類的輕醫(yī)療美容也將繼續(xù)快速發(fā)展，因其具有靈活、創(chuàng)傷小、恢復期短、風險低等特點，受到越來越多消費者的青睞。

國家治理：您認為應如何加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管？

賈玉奎：2023年5月，市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管工作的指導意見》。公安部、最高院、最高檢也在聯(lián)合發(fā)文之列，體現(xiàn)著綜合性、嚴肅性、重要性。文件既發(fā)，重在見效。經過梳理，我認為尤為重要的舉措，一是“管”：切實加大對醫(yī)美行業(yè)的監(jiān)管力度，加強醫(yī)美行業(yè)準入管理，強化醫(yī)美機構資質審核，深化事中事后綜合監(jiān)管。二是“打”：保持高壓態(tài)勢，對非法行醫(yī)、虛假宣傳、使用假貨、價格欺詐等突出問題露頭就打、打就狠打，如果打不狠、打不疼，就無法收獲預期的監(jiān)管效果。三是“接”：密切行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善行政機關與公安機關之間案件移送、雙向咨詢、情況通報、信息共享機制，行政機關在查處違法行為過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責任的，及時移送公安機關并同步抄送檢察機關。四是“引”：加強宣傳引導，做好醫(yī)美科普、普法工作，多途徑、多形式廣泛宣傳醫(yī)美法律法規(guī)和科普知識，提高醫(yī)療機構、醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)意識，增強社會公眾對醫(yī)療美容服務范圍和合規(guī)機構的辨識能力。

國家治理：您認為醫(yī)療美容醫(yī)院應如何維護消費者的合法權益？

楊宜勇：一要保障消費者的知情權。醫(yī)療美容醫(yī)院應在手術前向消費者充分說明醫(yī)美項目的相關信息、風險及注意事項。二要保障消費者的參與權和選擇權。在消費過程中，消費者有權在不影響正常服務的情況下更換服務人員或終止服務。三要確保產品和服務的質量與安全。醫(yī)療美容醫(yī)院應提供合格規(guī)范的產品和服務，確保技術人員的資質和培訓，并遵守相關的衛(wèi)生和安全標準。四要保證交易透明。醫(yī)療美容醫(yī)院應提供準確和詳盡的產品說明，不得使用虛假宣傳手段誤導消費者。五要提供完善的售后保障。對于因技術原因導致的不良效果或損傷，醫(yī)療美容醫(yī)院應提供補救措施或退款，并承擔相關責任。六要遵守合同誠信原則。在與消費者簽訂合同時，醫(yī)療美容醫(yī)院應遵守誠信原則，不得設置不合理或不公平的條款。七要積極響應消費者的投訴和糾紛，并采取有效措施進行解決。與此同時，醫(yī)療美容醫(yī)院在運營過程中應遵守當地的法律法規(guī)，并不斷完善自身的服務和管理體系，以更好地維護消費者的合法權益。建議在術前運用人工智能畫像等科技手段，進行效果模擬，與消費者進行細節(jié)確認，減少后期糾紛。

國家治理：此次我們實地調研了南京河西美容醫(yī)院，您認為他們在發(fā)展過程中有哪些特色？

張俊偉：近幾年，南京河西美容醫(yī)院展現(xiàn)出了較好發(fā)展勢頭，其發(fā)展路徑也形成了幾個特色。第一，抓住了市場需求。隨著生活水平的提高和人們審美觀念的轉變，醫(yī)美需求日趨增多。南京河西美容醫(yī)院敏銳地把握住了這一市場機遇，站在了時代的風口上。第二，獨特的市場營銷方式。充分利用現(xiàn)代信息技術和傳播手段，為客戶打開一扇了解南京河西美容醫(yī)院的窗口，拓寬了營銷網絡，降低了獲客成本。第三，走高端路線。南京河西美容醫(yī)院引進先進的醫(yī)療設備，推出定制化、品質化的全流程服務，提高了顧客的消費體驗。

賀曉慧：一是非公黨建激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力。南京河西美容醫(yī)院目前共有黨員18名，圍繞推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的宗旨，充分發(fā)揮黨員示范引領作用，構建和諧消費環(huán)境。二是做公益履行企業(yè)社會責任。在企業(yè)快速發(fā)展的過程中，不忘回饋社會，履行社會責任。不論是新冠疫情前后的義賣、愛心捐贈等公益活動，還是疫情期間主動捐贈醫(yī)療防護物資、派遣醫(yī)護人員參與疫情防控工作，都彰顯了積極向上的企業(yè)精神。將公益品牌化、公益事業(yè)體系化的舉措有助于樹立良好品牌形象，促進企業(yè)良性發(fā)展。

國家治理：您認為南京河西美容醫(yī)院應如何提高醫(yī)療安全水平？

賀曉慧：醫(yī)療安全水平是企業(yè)生存發(fā)展的生命線，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。南京河西美容醫(yī)院正在駛入高質量發(fā)展的快車道，在建設安全、智能、有藝術品位的大型整形醫(yī)療美容醫(yī)院的過程中，建議從以下方面著力提高醫(yī)療安全水平：第一，注重“底線意識”。醫(yī)院必須時刻保持高度的警惕性，嚴格遵守醫(yī)療行業(yè)的法律法規(guī)和倫理規(guī)范，確保醫(yī)療活動的安全性和合法性。同時，主動接受行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會的指導與監(jiān)督，有助于醫(yī)院及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯誤，不斷提升自身的醫(yī)療水平和服務質量。第二，進一步開展技術創(chuàng)新。醫(yī)院應積極引進和應用更加前沿的醫(yī)療手段和設備，提高診療的準確性和效率，為患者提供更加優(yōu)質、高效的醫(yī)療服務。第三，細化相關規(guī)章制度和標準。在實踐中進一步完善、細化相關規(guī)章制度和標準操作流程（SOP），從而減少風險隱患，為消費者提供安全高質量的醫(yī)療服務，依法依規(guī)保障消費者的合法權益，進一步為品牌塑造良好的口碑形象。

國家治理：您認為南京河西美容醫(yī)院要實現(xiàn)高質量發(fā)展，還需在哪些方面進行提升？

張俊偉：第一，要加強品牌建設。治療效果是品牌建設的核心，要通過提供安全、高效、個性化的醫(yī)療美容服務，確保消費者獲得滿意的治療效果，進一步打造、提升醫(yī)院的良好口碑。第二，注重醫(yī)生團隊建設。要注重引進高端人才，培養(yǎng)高水平醫(yī)生，為醫(yī)院的發(fā)展注入新的活力；要鼓勵醫(yī)生發(fā)展自己的醫(yī)美理論，形成醫(yī)院獨特的審美標準體系；要通過加強不同專業(yè)間的溝通交流和合作，構建專業(yè)化的團隊，以提升整體業(yè)務能力和服務水平。第三，重視規(guī)避各類經營（法律）風險。利用網絡營銷時，要高度警惕可能存在的風險，采取切實措施保障消費者的知情權，以減少由此導致的醫(yī)患糾紛。

責編：馮一帆／美編：王嘉騏