近日，上海市寶山區(qū)高境鎮(zhèn)逸仙四村黨組織書記朱程旻和其他幾位社區(qū)黨組織書記一起，參加了一場以鄰里房屋漏水糾紛為主題的沉浸式實訓(xùn)課。大家“穿越”到“人民調(diào)解庭”，化身人民調(diào)解員、申請人、被申請人、物業(yè)人員等角色，推演糾紛發(fā)生的過程，剖析并找出問題根源，探究形成社區(qū)鄰里房屋漏水糾紛的有效解決方案，提升社區(qū)治理的能力水平。
這是寶山區(qū)積極推進(jìn)基層治理骨干專項培訓(xùn)工作的一個縮影。今年以來，寶山區(qū)將“強能”作為治理“強效”的關(guān)鍵，以落實《寶山區(qū)基層治理骨干專項教育培訓(xùn)方案（2023—2027年）》為目標(biāo)，以區(qū)委黨校、區(qū)社區(qū)治理學(xué)院（社區(qū)黨校）為平臺，堅持統(tǒng)籌聯(lián)動、全面覆蓋，分層分類、精準(zhǔn)施教，面向全區(qū)7萬余名基層治理骨干開展培訓(xùn)，推動能力本領(lǐng)不斷提升。
建立三級聯(lián)動培訓(xùn)體系
寶山區(qū)充分發(fā)揮組織部門協(xié)調(diào)各方的作用，強化整體謀劃、做實頂層設(shè)計，加快建立與基層治理現(xiàn)代化相適應(yīng)的治理能力培訓(xùn)體系。
建立一盤棋工作機(jī)制，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合、街鎮(zhèn)分層兜底”齊抓共管的工作格局，推動培訓(xùn)項目“一口統(tǒng)籌、分頭落實”，在壓實各級各部門主體責(zé)任的同時，有效減少“重復(fù)培訓(xùn)、多頭培訓(xùn)”等問題，推動居村減負(fù)增能。
將全區(qū)各條線與基層治理相關(guān)內(nèi)容統(tǒng)一納入大培訓(xùn)體系，緊扣提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、依法辦事、化解矛盾等重點，推動課程體系、教材資源、師資力量一體開發(fā)、整合升級，力爭通過5年的教育培訓(xùn)，推動基層培訓(xùn)體系建設(shè)不斷完善，基層治理骨干專業(yè)能力不斷提升。
構(gòu)建多層級線下線上培訓(xùn)矩陣。線下，完善“區(qū)級樞紐抓引領(lǐng)、街鎮(zhèn)統(tǒng)籌抓普及、居村延伸抓覆蓋”的三級聯(lián)動培訓(xùn)體系，區(qū)層面統(tǒng)籌年度培訓(xùn)方案、師資力量、教材資源，自主開發(fā)培訓(xùn)課程、教材樣板，構(gòu)建樞紐式培訓(xùn)資源配送體系；街鎮(zhèn)層面建立由黨（工）委組織人事部門牽頭相關(guān)科室協(xié)同推進(jìn)、統(tǒng)籌管理的工作機(jī)制，分層分類組織全覆蓋培訓(xùn)；居村層面聚焦基礎(chǔ)、管用，把培訓(xùn)融入社區(qū)議題發(fā)布、協(xié)商等工作中，實現(xiàn)靈活、便利、就近施訓(xùn)。線上，開發(fā)“寶山區(qū)基層治理三級聯(lián)動培訓(xùn)課程點單系統(tǒng)”，通過“點單+送單”的方式，將優(yōu)質(zhì)資源直接配送到居村課堂，在持續(xù)推動資源向基層下沉的同時，實現(xiàn)供需匹配更精準(zhǔn)、有效。
寶山區(qū)友誼路街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說，依托三級聯(lián)動培訓(xùn)體系，街道實施居民區(qū)骨干書記“啟星計劃”，通過匯聚更多優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，助力年輕書記提升群眾工作共情能力、引領(lǐng)能力和協(xié)商能力，鍛造一支政治素質(zhì)優(yōu)良、能力素質(zhì)過硬的基層居村頭雁隊伍。
分級分類精準(zhǔn)賦能
“本次培訓(xùn)班內(nèi)容豐富，互動式教學(xué)比例達(dá)到58%，課程內(nèi)容緊貼我們居村干部工作實際，非常解渴。”月浦鎮(zhèn)昱翠家苑黨支部書記支曉敏深有感觸地說。
面對基層治理骨干數(shù)量龐大、需求多元的現(xiàn)狀，寶山區(qū)著力提升培訓(xùn)的時代性、系統(tǒng)性、針對性、有效性，更好滿足多樣化學(xué)習(xí)需求。
針對街鎮(zhèn)干部，開設(shè)“一把手”能力提升班、街鎮(zhèn)干部履職能力提升專題班等班次，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，加強和創(chuàng)新社會治理、城市基層黨建等內(nèi)容，提升街鎮(zhèn)干部推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理等能力與水平。
針對居村干部，開設(shè)居村黨組織書記示范班、“小巷總理”成長營、鄉(xiāng)村治理骨干培訓(xùn)班等班次，圍繞履行崗位職責(zé)、開展群眾工作等，以案例、實務(wù)、技能等為重點開設(shè)針對性課程，提升履職能力和群眾工作本領(lǐng)。結(jié)合基層干部不同成長階段特點和需求，設(shè)計居村后備班—骨干社工班—青干班—優(yōu)秀書記班等全鏈條培訓(xùn)培養(yǎng)體系。
針對其他治理骨干，圍繞物業(yè)管理、樓組建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點工作，開設(shè)黨建引領(lǐng)物業(yè)治理、社會組織規(guī)范化建設(shè)、社區(qū)骨干力量等班次，提升實戰(zhàn)能力、實現(xiàn)精準(zhǔn)賦能。
教治融合突出實訓(xùn)實效
寶山區(qū)精準(zhǔn)把握教育培訓(xùn)規(guī)律，以兼顧實操性、代入感、系統(tǒng)性的培訓(xùn)設(shè)計，推動教育培訓(xùn)與基層干部全周期成長提升、解決實踐問題、驅(qū)動思考創(chuàng)新相融合。
緊扣“一線熱點”打造實訓(xùn)載體，圍繞加裝電梯、物業(yè)管理、停車位改造等基層治理熱點焦點，通過學(xué)員自主分析研討、專家導(dǎo)師現(xiàn)場點評等方式，幫助學(xué)員總結(jié)提煉“治理真經(jīng)”。
用好“一線案例”推廣經(jīng)驗做法，破解理論和實踐“兩張皮”問題，將治理經(jīng)驗融入教學(xué)，推動培訓(xùn)與治理資源互融互促、培訓(xùn)與治理成果雙向轉(zhuǎn)化。
匯集“一線問題”共商解決路徑，針對基層治理痛點堵點，結(jié)合“美好社區(qū) 先鋒行動”、綠色低碳轉(zhuǎn)型樣板區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等工作，將課堂教學(xué)向居民小區(qū)、村莊田頭延伸，通過一線“把脈”、現(xiàn)場“開方”，努力在解決實際問題中檢驗和提升培訓(xùn)實效。
目前，寶山區(qū)共打造“三會實訓(xùn)室”“應(yīng)急演練館”“房子那些事”等15個沉浸式實訓(xùn)課堂，培育91個現(xiàn)場教學(xué)點。（本報通訊員 寶組軒）
