河北省石家莊市井陘礦區(qū)，位于巍巍太行山東麓，煤炭資源豐富，井陘礦區(qū)因礦而興、因礦設(shè)區(qū)，曾誕生中國(guó)近代最早的一批機(jī)械化煤礦，是全國(guó)十大煤炭基地之一，有“百年煤都”之稱(chēng)。然而，長(zhǎng)期的煤炭開(kāi)采，造成千瘡百孔的生態(tài)創(chuàng)傷，資源的枯竭也給城市發(fā)展蒙上一層陰影。2011年，井陘礦區(qū)被確定為第三批國(guó)家資源枯竭型城市。

黨的十八大以來(lái)，井陘礦區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，立足綠色產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，布局冶金新材料裝備制造和文旅兩大產(chǎn)業(yè)，謀劃資源城市“轉(zhuǎn)型”發(fā)展；修復(fù)礦山生態(tài)，著力改善環(huán)境，踐行生態(tài)文明“兩山”理念；改善民生需求，增強(qiáng)百姓福祉，建設(shè)美麗宜居新城。井陘礦區(qū)人民接續(xù)奮進(jìn)，步履不停，向高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，走出一條“煤都”向“新城”的“蝶變”之路。

立足綠色產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，謀劃資源城市“轉(zhuǎn)型”發(fā)展

石家莊市井陘礦區(qū)區(qū)委書(shū)記段利勇說(shuō)，煤炭和焦化產(chǎn)業(yè)是礦區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)，因區(qū)域資源枯竭，自2012年開(kāi)始，礦區(qū)陸續(xù)關(guān)停數(shù)十家礦山；2017年，礦區(qū)關(guān)停了全部洗煤企業(yè)；2018年，又陸續(xù)關(guān)停了全部焦化企業(yè)。自此，百年礦區(qū)的“礦”字，退出歷史舞臺(tái)。關(guān)停后，礦區(qū)的產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型。礦區(qū)首先努力從刮骨療傷的陣痛中絕地求生，一方面關(guān)閉所有煤礦洗煤、焦化等資源型產(chǎn)業(yè)，平穩(wěn)完成煤炭、焦化去產(chǎn)能任務(wù)；另一方面，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力優(yōu)化更高層次的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展以河鋼集團(tuán)石鋼公司（簡(jiǎn)稱(chēng)石鋼）為主導(dǎo)的冶金新材料裝備制造產(chǎn)業(yè)和以正豐礦工業(yè)遺產(chǎn)為核心的文旅產(chǎn)業(yè)。

河鋼集團(tuán)石鋼公司遠(yuǎn)景圖

井陘礦區(qū)將石鋼搬遷作為“一號(hào)工程”，企業(yè)搬遷，從動(dòng)議到落地，從建設(shè)到投產(chǎn)，改遷電力線路42趟、通訊光纜22條，拆遷村莊3個(gè)、企業(yè)49家，征地1500余戶(hù)3250畝。2020年，在項(xiàng)目進(jìn)入力保投產(chǎn)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，礦區(qū)設(shè)置10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，連續(xù)238天進(jìn)行全日制“保姆式”服務(wù)；把占地2348畝的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，分解為四大區(qū)域、31個(gè)網(wǎng)格，逐一落實(shí)到部門(mén)和個(gè)人，全天候駐廠。2020年10月，總投資102億元，年產(chǎn)鋼200萬(wàn)噸、材192萬(wàn)噸的石鋼環(huán)保搬遷項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建成的鋼廠，廠區(qū)不見(jiàn)煙囪冒煙，車(chē)間不見(jiàn)灰塵。走進(jìn)石鋼，眼前草木蔥蘢、群花爭(zhēng)艷，猶如來(lái)到一座大花園。石鋼為井陘礦區(qū)冶金新材料裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了“龍頭”支撐，也給這座資源枯竭城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)新機(jī)遇。

如今，以石鋼為“龍頭”的井陘礦區(qū)冶金新材料裝備制造產(chǎn)業(yè)正加速聚集。正在高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)占地1600畝的鑫鴻、天匯、豐達(dá)三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拎包入住”。2022年以來(lái)，井陘礦區(qū)大力開(kāi)展招商引資工作，持續(xù)推動(dòng)招商引資取得實(shí)效。中和高端裝備制造谷、山東鵬昊節(jié)能玻璃、天津魯際云頂假日酒店等百余個(gè)項(xiàng)目成功簽約；受成線棒材精制深加工、優(yōu)智享智能制造、宏煅精密鍛造、合諾機(jī)械智能化制造等特鋼產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目相繼落地投產(chǎn)，特鋼產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。井陘礦區(qū)通過(guò)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換中破繭成蝶，向轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

井陘礦區(qū)段家樓景區(qū)

井陘礦區(qū)借勢(shì)承辦省、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的有利契機(jī)，對(duì)區(qū)內(nèi)紅色文化、工業(yè)文明、自然人文、傳統(tǒng)民俗等旅游資源進(jìn)行整合包裝，重點(diǎn)打造了突出工業(yè)文明特色的段家樓正豐礦文旅綜合體項(xiàng)目，建設(shè)了正豐左岸藝術(shù)村，具有田園風(fēng)光特色的天戶(hù)峪田園綜合體項(xiàng)目和突出商賈文化特色的賈莊古鎮(zhèn)項(xiàng)目，臺(tái)陽(yáng)民宿特色景點(diǎn)項(xiàng)目，加上傳統(tǒng)景區(qū)清涼山及滑雪場(chǎng)，將各特色景區(qū)景點(diǎn)串珠成鏈，以11.2公里的西環(huán)旅游路專(zhuān)線，集鄉(xiāng)村休閑、文旅融合、民俗體驗(yàn)等多種旅游業(yè)態(tài)于一體，構(gòu)建起礦區(qū)文旅振興新格局。

修復(fù)礦區(qū)生態(tài)，著力改善環(huán)境，踐行生態(tài)文明“兩山”理念

80年代初，井陘礦區(qū)煤炭資源逐步枯竭，國(guó)有大礦開(kāi)始陸續(xù)關(guān)停閉坑。礦區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)始由“地下”轉(zhuǎn)為“地上”，各式各樣焦化廠、洗煤廠、水泥廠遍地開(kāi)花，粗放的生產(chǎn)方式破壞生態(tài)環(huán)境，大面積采煤塌陷令人觸目驚心：巨大的塌陷坑，地勢(shì)低洼，地下滲水外加周邊煤礦長(zhǎng)期排放疏干水，形成很多臭水坑；地表塌陷破壞地基，民房開(kāi)裂，家園都成了危房；采煤塌陷，水泥路面斷裂，百姓耕地出現(xiàn)裂縫。礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)迫不及待。

礦區(qū)對(duì)大量的采煤塌陷區(qū)開(kāi)展綜合治理和生態(tài)修復(fù)，修繕?biāo)輩^(qū)破損的道路，維修加固農(nóng)田水利、電力和通信基礎(chǔ)設(shè)施，全方位整治面積較大的“臭水坑”。對(duì)底部鋪設(shè)防滲膜挖土方回填，根據(jù)地形起伏，對(duì)上游溪流河道修整改造，保持水土。對(duì)坑坑洼洼的土地，“削峰填谷”進(jìn)行平整。塌陷地治理“平”了，過(guò)去的臭水坑，變成了一塊塊“香餑餑”空閑地。經(jīng)過(guò)調(diào)研討論，礦區(qū)區(qū)委區(qū)政府決定把這些地方建成了生態(tài)濕地公園。

井陘礦區(qū)清涼灣濕地公園

礦區(qū)按照“整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、區(qū)域統(tǒng)籌、綜合治理”的總體思路，因地制宜，實(shí)施大規(guī)模生態(tài)改造，建起清涼灣濕地公園和杏花溝生態(tài)公園，總占地面積2300余畝。開(kāi)挖“百畝湖泊”，打造“千頃花海”，使昔日污水橫流的采煤塌陷區(qū)成為山水相依、環(huán)境一流的“城市綠色生態(tài)客廳”，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)、城市增值、環(huán)境改善的多贏。目前，建成區(qū)8.31平方千米范圍內(nèi)，建成公園、游園28處，人均公園綠地面積16.81平方米。井陘礦區(qū)也獲評(píng)河北省生態(tài)園林縣城（城區(qū)）稱(chēng)號(hào)，2021年12月榮獲“河北省人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)”。井陘礦區(qū)采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目榮獲“2022—2023年度河北省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”稱(chēng)號(hào)。

礦區(qū)堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)剛性要求，持續(xù)發(fā)力打贏“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。2012年以來(lái)，累計(jì)實(shí)施氣代煤改造880戶(hù)，電代煤改造6502戶(hù)；2023年與2014年相比，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降61.7%，優(yōu)良天數(shù)同比增加155天。扎實(shí)推進(jìn)地面綠化、礦山復(fù)綠工程，全區(qū)綠地率37.17%，綠化覆蓋率42.68%，森林覆蓋率達(dá)58.2%。近年來(lái)，礦區(qū)持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，堅(jiān)持“拆+凈、建、綠、美、管”同步推進(jìn)，環(huán)境整治全程全域不落一村一戶(hù)、不漏一街一巷，不讓一塊空地閑置，村容村貌從一處美向一片美、一時(shí)美向持久美、外在美向內(nèi)在美、環(huán)境美向發(fā)展美轉(zhuǎn)變，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，走在全省前列，先后被河北省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)為全省村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、全省村莊清潔行動(dòng)全域示范縣。一幅幅產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、文明和諧的鄉(xiāng)村畫(huà)卷正徐徐鋪開(kāi)。

改善民生需求，增強(qiáng)百姓福祉，建設(shè)美麗宜居“蝶變”新城

井陘礦區(qū)聚焦群眾期盼，完善民生短板，心系民生福祉，緊盯百姓的操心事、煩心事、揪心事，傾力辦好民生實(shí)事。從醫(yī)療到教育，從就業(yè)到養(yǎng)老，民生投入只增不降、惠民力度只強(qiáng)不弱、惠民實(shí)事只多不少，從一面墻、一條路，到一個(gè)小區(qū)、一處公園廣場(chǎng)，礦區(qū)以看得見(jiàn)的速度越來(lái)越美。一座城市美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)好、民生優(yōu)的宜居宜業(yè)之城與老百姓漸行漸近。

在康養(yǎng)方面，井陘礦區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，參保質(zhì)量持續(xù)提升；全民健身中心、潤(rùn)康醫(yī)養(yǎng)中心正式投用，“礦區(qū)人民醫(yī)院”掛牌成立，結(jié)束了礦區(qū)15年無(wú)公立醫(yī)院的歷史；成功創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)和第三批全國(guó)健康促進(jìn)示范區(qū)，榮獲全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位；完成全區(qū)41個(gè)社區(qū)日間照料服務(wù)站建設(shè)全覆蓋，被命名為“河北省示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)縣區(qū)”。一件件民生實(shí)事溫暖著千家萬(wàn)戶(hù)，群眾共享改革發(fā)展成果，獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

在教育方面，礦區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。區(qū)直幼兒園成功創(chuàng)建省級(jí)示范園，投資近5000萬(wàn)元新建3所公辦幼兒園，新增優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園學(xué)位1080個(gè)，公辦幼兒園占比達(dá)到70.53%，居全市前列水平；投入近1.2億元新建小學(xué)2所，新增小學(xué)學(xué)位2160個(gè)，撤并7所小規(guī)模學(xué)校，投資760萬(wàn)元新建賈莊中學(xué)食堂浴室項(xiàng)目，為創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；礦區(qū)中學(xué)成功創(chuàng)建省級(jí)示范性高中，職教中心達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，全面提高了中學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量；在全市率先推行“區(qū)管校聘”人事制度改革，極大激發(fā)了教師隊(duì)伍活力；投資1650萬(wàn)元采購(gòu)教學(xué)儀器、圖書(shū)，投資300余萬(wàn)元打造數(shù)字校園，現(xiàn)代化教育水平實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升。

井陘礦區(qū)杏花溝生態(tài)公園俯瞰圖

在居住工程方面，近年來(lái)，井陘礦區(qū)結(jié)合沉陷區(qū)避險(xiǎn)搬遷、石鋼項(xiàng)目建設(shè)居民搬遷和棚戶(hù)區(qū)改造，實(shí)施了總投資23億元、涉及2000余戶(hù)居民的三個(gè)居住品質(zhì)提升項(xiàng)目，打造高品質(zhì)安居小區(qū)，群眾住房從住有所居向舒適宜居轉(zhuǎn)變。截至目前，井陘礦區(qū)天護(hù)新城已建成投用，1000余居民喜遷新居；橫南棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目交付使用，188戶(hù)居民順利回遷；橫北棚戶(hù)區(qū)改造工程交付使用，570戶(hù)居民順利回遷。這僅是井陘礦區(qū)大力推進(jìn)“民生幸福工程”的一個(gè)縮影。

在城市建設(shè)方面，井陘礦區(qū)大力實(shí)施城市風(fēng)貌提升、增綠靚城、城市“微改造”等行動(dòng)，不斷刷新城市“顏值”，為城市高質(zhì)量發(fā)展賦能，實(shí)施了涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施完善、路網(wǎng)提升、老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)建設(shè)工程，深入開(kāi)展“五城同創(chuàng)”，成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城、省級(jí)衛(wèi)生城、省級(jí)文明城、省級(jí)潔凈城，是河北省8個(gè)獲批人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)縣區(qū)之一，是2021年石家莊市唯一獲批縣區(qū)，也是石家莊地區(qū)近五年來(lái)唯一獲此殊榮的縣區(qū)，人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)了由“黑色”到“綠色”的“嬗變”。

未來(lái)，井陘礦區(qū)將以建設(shè)省會(huì)城市美麗“后花園”為目標(biāo)，持續(xù)完善基礎(chǔ)服務(wù)、提升城市品質(zhì)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合，大力建設(shè)具有特色風(fēng)貌的“品質(zhì)”礦區(qū)。 礦區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，持續(xù)改善城市面貌、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、改善生態(tài)環(huán)境，讓群眾幸福感、獲得感、安全感不斷提升，讓群眾真正感受到“生活在礦區(qū)就是一種幸福”！

（任能旺）