安全生產(chǎn)是發(fā)展大計(jì)、民生大事，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真排查隱患，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制各類安全事故多發(fā)連發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定”。當(dāng)前，安全生產(chǎn)面臨著新任務(wù)、新要求，必須牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

構(gòu)建權(quán)責(zé)分明的責(zé)任體系。責(zé)任是安全生產(chǎn)的“靈魂”，在安全生產(chǎn)工作中起著決定性、主導(dǎo)性作用。地方黨委政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的重要指示，在企業(yè)這個(gè)“點(diǎn)”上著力，在行業(yè)監(jiān)管部門這條“線”上延伸，在屬地這個(gè)“面”上覆蓋，通過點(diǎn)線面結(jié)合，推動各方責(zé)任落實(shí)。企業(yè)主體責(zé)任方面，要落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，督促企業(yè)把安全生產(chǎn)、基礎(chǔ)管理、安全投入、安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援做到位。部門安全監(jiān)管責(zé)任方面，要落實(shí)好“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”這個(gè)重大原則。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系企業(yè)，督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作。

嚴(yán)格的監(jiān)督管理是安全生產(chǎn)的重要保障。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，聚焦煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、燃?xì)?、特種設(shè)備、工貿(mào)、文化旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，緊盯現(xiàn)場安全控制、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用“四不兩直”明察暗訪、組織專家參與執(zhí)法、異地交叉執(zhí)法、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”、“雙隨機(jī)、一公開”、穿透式巡回大督查等方式，定期開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”，采取行政處罰、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等手段，依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為。

加大安全生產(chǎn)隱患排查整頓力度。安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把落腳點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)放在抓好預(yù)防上，通過采取有力措施強(qiáng)化預(yù)防，把一切事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。建立常態(tài)化排查整頓機(jī)制，定期開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識，從源頭上把好安全關(guān)口，持續(xù)消除“看不到、想不到、管不到”的盲區(qū)盲點(diǎn)。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)社會應(yīng)急力量、專業(yè)應(yīng)急力量、基層救援力量協(xié)同合作，定期開展應(yīng)急設(shè)施設(shè)備檢查，形成發(fā)現(xiàn)問題、提升能力、檢驗(yàn)預(yù)案、宣傳警示的全過程閉環(huán)。

以科技創(chuàng)新賦能安全生產(chǎn)。數(shù)字化是安全生產(chǎn)的發(fā)展趨勢。開展安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)深化人工智能、智慧感知、5G等新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，深入實(shí)施“機(jī)械化換人，自動化減人，智能化管控”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動，加快推進(jìn)智慧應(yīng)急、智慧交管、智慧工地、智慧消防等工程建設(shè)，推動安全生產(chǎn)日常監(jiān)管數(shù)字化、數(shù)字監(jiān)管常態(tài)化，全面提高安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新支撐。緊盯在感知、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急、評估等安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)推動風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)化、危險(xiǎn)作業(yè)無人化、運(yùn)維輔助遠(yuǎn)程化，不斷提升本質(zhì)安全水平。建立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)氣象、水利、民政、資規(guī)、交通、衛(wèi)健、消防等部門預(yù)警信息共享，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警“一張網(wǎng)”。

持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育引導(dǎo)。安全教育是抓好安全生產(chǎn)、預(yù)防安全事故最經(jīng)濟(jì)、最有效的途徑。深入實(shí)施全民安全素質(zhì)提升工程，以“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日和“安全生產(chǎn)月”等活動為抓手，開展形式多樣的安全宣傳活動，推動安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，讓安全發(fā)展理念家喻戶曉、深入人心。扎實(shí)做好安全宣傳陣地建設(shè)，針對不同人群，開辟和構(gòu)建立體、多維宣傳教育陣地，不斷增強(qiáng)宣傳的針對性、參與性和互動性。組織開展全民應(yīng)急演練，積極動員群眾廣泛參與，不斷提升知險(xiǎn)避險(xiǎn)、應(yīng)急處置和自救互救能力。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會監(jiān)督，完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎勵辦法，鼓勵社會公眾爭當(dāng)安全生產(chǎn)“吹哨人”，真正形成人人關(guān)心、人人參與、人人監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作局面。

（作者系河南省范縣縣委書記）