黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央聚焦我國發(fā)展面臨的重大理論和實踐問題，提出一系列新論斷、新要求。從提出經濟發(fā)展進入新常態(tài)到提出創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推進供給側結構性改革，強調推動高質量發(fā)展、建設現代化經濟體系、加快構建新發(fā)展格局，再到提出培育和發(fā)展新質生產力。這些都是根據新時代發(fā)展出現的新特點、呈現的新變化提出的一系列戰(zhàn)略舉措，具有內在的理論邏輯和實踐邏輯。

發(fā)展的實質是結構的變化。黨的二十大報告提出到2035年我國發(fā)展的總體目標，包括人均國內生產總值邁上新的大臺階，達到中等發(fā)達國家水平等。實現以上目標，任務十分艱巨。這要求我們推動經濟發(fā)展不僅要實現量的合理增長，而且要實現質的有效提升。如果不從根本上轉變經濟發(fā)展方式，不推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，是難以實現這樣的經濟發(fā)展目標的。實現質的有效提升，主要是優(yōu)化經濟結構，包括優(yōu)化產業(yè)結構和分配結構等。通過創(chuàng)新驅動、效率提升來推動結構的優(yōu)化和升級，進而實現經濟高質量發(fā)展。新質生產力以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)。發(fā)展新質生產力與結構優(yōu)化息息相關，也與經濟發(fā)展質的有效提升緊密相連。必須采取有效措施，積極培育和發(fā)展新質生產力，從而為持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長提供重要助力。

縮小與發(fā)達國家的發(fā)展差距關鍵要優(yōu)化結構。當前，我國與一些發(fā)達國家仍然存在一定差距，這不僅有經濟發(fā)展總量上的差距，而且有發(fā)展結構上的差距。發(fā)達經濟體為提高其競爭力，正在努力優(yōu)化升級產業(yè)結構，紛紛制定了傳統(tǒng)產業(yè)特別是制造業(yè)的改造提升、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，積極搶占未來科技與未來產業(yè)發(fā)展的制高點。這種日趨白熱化的競爭，實質上是產業(yè)結構上的競爭。我們必須適應這一趨勢，加快發(fā)展新質生產力，既要廣泛應用數智技術、綠色低碳技術，加快推動傳統(tǒng)產業(yè)升級，又要積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等新增長引擎，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，還要超前布局建設類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等未來產業(yè)。

破解發(fā)展難題的核心是用改革的辦法推進結構轉型升級?，F代化進程中我們面臨的很多挑戰(zhàn)和問題，都是以前沒有遇到過的。無論是消費層面的數字鴻溝有所加大，還是生產層面新興力量對傳統(tǒng)的替代，都會帶來產業(yè)結構、生產結構、分配結構乃至社會結構深刻而復雜的變化。同時，新質生產力的發(fā)展也會帶來結構上的變化，對制度變革、生產關系變革的要求是系統(tǒng)而深刻的。這些都要求我們必須用好改革這個重要法寶，深化經濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，形成與新質生產力相適應的新型生產關系，推動制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。

（作者系中國人民大學原校長）