深化國(guó)有企業(yè)改革是全社會(huì)的共識(shí)。習(xí)近平總書記指出：“要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力。這是新形勢(shì)下堅(jiān)持公有制主體地位，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的一個(gè)有效途徑和必然選擇”。這表明，混合所有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)全面深化改革的重要舉措，也是國(guó)有企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)的客觀需要，更是國(guó)有企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的必由之路。而黨建工作在這一過程中起到了至關(guān)重要的引領(lǐng)和保障作用。通過明確黨組織在企業(yè)中的法律地位、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、創(chuàng)新黨建工作機(jī)制等措施，有效發(fā)揮黨組織作用，促進(jìn)混合所有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái)，已有部分國(guó)有企業(yè)通過改制發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，但治理機(jī)制和監(jiān)管體制還需要進(jìn)一步完善。在混合所有制改革過程中，必須通過公司章程明確黨組織在企業(yè)中的法律地位，確保黨的組織架構(gòu)和黨建工作能夠正常開展。例如，黨組織及其工作機(jī)構(gòu)應(yīng)公開掛牌、公開活動(dòng)，黨的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。這些措施為混合所有制企業(yè)黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
一些國(guó)有企業(yè)為轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高運(yùn)行效率，也正在積極探索混合所有制改革。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生的，同時(shí)又在不斷解決問題中得以深化。應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，需要通過深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，推動(dòng)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。黨組織應(yīng)有效融合和滲透于企業(yè)決策、執(zhí)行以及監(jiān)督各環(huán)節(jié)之中。黨組織要改變“以黨代政”的慣性思維和“行政化”的剛性手段，正確處理好與企業(yè)董事會(huì)的關(guān)系，在企業(yè)重大問題決策中充分發(fā)揮作用。要樹立不管怎么發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，企業(yè)黨組織的地位與作用都必須加強(qiáng)的思想。黨組織工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作的有機(jī)結(jié)合，可以形成混合所有制企業(yè)強(qiáng)大的制度優(yōu)勢(shì)與獨(dú)特的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提升企業(yè)軟實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
混合所有制企業(yè)黨建工作面臨諸多挑戰(zhàn)，如黨組織政治功能導(dǎo)向與企業(yè)逐利本性之間的兼容性挑戰(zhàn)、黨組織行政治理機(jī)制與企業(yè)市場(chǎng)化治理機(jī)制之間的兼容性挑戰(zhàn)等。混合所有制改革后，企業(yè)能否健康發(fā)展，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。務(wù)實(shí)、和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)發(fā)展的重要保障。要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，采取多種形式統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為黨組織發(fā)揮作用提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。對(duì)此，需要通過創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)、合理設(shè)置黨務(wù)機(jī)構(gòu)和人員等方式來(lái)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。在混合所有制企業(yè)中，黨建工作需要不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和企業(yè)結(jié)構(gòu)。例如，通過“雙培”活動(dòng)，把技術(shù)和管理骨干培養(yǎng)成為黨員，把黨員和入黨積極分子培養(yǎng)成為推動(dòng)公司發(fā)展的中堅(jiān)力量。此外，還要建立以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才考核評(píng)價(jià)體系，健全對(duì)人才的激勵(lì)約束機(jī)制。
在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革中，加強(qiáng)和改進(jìn)混合所有制企業(yè)黨建工作既是重要的政治責(zé)任，也是推動(dòng)混合所有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。有利于推動(dòng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，保證企業(yè)正確發(fā)展方向；有利于維護(hù)混改企業(yè)的和諧穩(wěn)定關(guān)系，構(gòu)建利益共同體；有利于放大國(guó)有資本功能，深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，增強(qiáng)企業(yè)活力和效率。（作者：北京國(guó)冶銳誠(chéng)工程技術(shù)有限公司黨支部書記、總經(jīng)理，經(jīng)濟(jì)師 王傳慶）
