善用因地制宜的“土辦法”（思想縱橫）

在5月23日召開的企業(yè)和專家座談會(huì)上，習(xí)近平總書記回憶起往事：“我在正定工作的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)提出一個(gè)概念——限于當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和條件，要多考慮實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的‘窮辦法’。我在‘窮辦法’后面又加上了一個(gè)‘土辦法’，就是適應(yīng)當(dāng)?shù)氐霓k法，不一定要大而全。”“土辦法”蘊(yùn)含著因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)的改革智慧和工作方法，對(duì)于我們進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要指導(dǎo)意義。

堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)研究和解決問題，是中國(guó)共產(chǎn)黨一路走來的成功密碼。我們黨一直強(qiáng)調(diào)要按照中國(guó)的實(shí)際、中國(guó)的特點(diǎn)來辦事。“土辦法”體現(xiàn)的是我們黨實(shí)事求是的思想路線，是腳踏實(shí)地的優(yōu)良工作作風(fēng)。中國(guó)式現(xiàn)代化是人類歷史上規(guī)模最大的現(xiàn)代化，也是難度最大的現(xiàn)代化。一大難點(diǎn)就在于，它走的是前人不曾走過的新路，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循。只有結(jié)合具體實(shí)際，在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，多思多用實(shí)事求是、因地制宜的“土辦法”，多謀多用有實(shí)效、群眾信服的實(shí)辦法，才能應(yīng)對(duì)新情況、解決新問題，把宏偉藍(lán)圖不斷變成美好現(xiàn)實(shí)。

善用“土辦法”，需要提高政治站位、找準(zhǔn)發(fā)展定位。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地區(qū)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才結(jié)構(gòu)、發(fā)展?fàn)顩r等不盡相同，這決定了各地區(qū)在發(fā)展中不能脫離自身實(shí)際簡(jiǎn)單套用單一發(fā)展路徑。近年來，廣東深圳市發(fā)揮電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸在新能源與智能網(wǎng)聯(lián)這條賽道上脫穎而出。陜西延安市利用本地土層深厚、光照充足、晝夜溫差大等環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，并不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，讓“土特產(chǎn)”變成“金果果”。這說明，無論是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還是資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，只要精準(zhǔn)抓住一個(gè)地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“一把鑰匙開一把鎖”，找到適應(yīng)當(dāng)?shù)氐霓k法，就能探索出本地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的路徑。各個(gè)地區(qū)堅(jiān)持因地制宜，實(shí)現(xiàn)“各美其美”，進(jìn)而在整個(gè)國(guó)家發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)“美美與共”，就能不斷增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展動(dòng)力。

“土辦法”從哪里來？“土辦法”既不是在辦公室搜腸刮肚想出來的，也不是一拍腦袋突發(fā)奇想產(chǎn)生的，而是基于一個(gè)地區(qū)發(fā)展實(shí)際、源于生產(chǎn)生活一線的辦法，是在深入細(xì)致的調(diào)查中跑出來、訪出來、悟出來的，是在科學(xué)縝密的研究中形成的。比如，一個(gè)地區(qū)要進(jìn)行新興產(chǎn)業(yè)布局，不能不顧自身?xiàng)l件是否允許，見什么賺錢就上什么、別人有什么就上什么。要深入系統(tǒng)調(diào)查本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)人才儲(chǔ)備等，研究這一產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)情況、運(yùn)行模式、產(chǎn)業(yè)政策等，還要對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局等有所了解，通過對(duì)各種因素的綜合分析摸透情況，使決策能夠符合本地實(shí)際、踩準(zhǔn)鼓點(diǎn)。要特別強(qiáng)調(diào)因地制宜，在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上摸清自身家底，明確自身優(yōu)勢(shì)和短板，從自身?xiàng)l件出發(fā)形成科學(xué)規(guī)劃，真正找到符合本地實(shí)際、有帶動(dòng)效應(yīng)、能夠持續(xù)釋放效益的新興產(chǎn)業(yè)。

人民群眾的智慧和經(jīng)驗(yàn)，是“土辦法”的源頭活水。從實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織到建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，一項(xiàng)項(xiàng)改革的探索和突破，都離不開廣大人民群眾的聰明智慧和無限創(chuàng)造力。焦裕祿在蘭考工作期間，面對(duì)面向群眾請(qǐng)教、同群眾商量，在較短時(shí)間內(nèi)掌握了內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿的規(guī)律，實(shí)施了治理“三害”的正確決策。沈浩剛到小崗村上任，就與村兩委成員和“大包干”帶頭人深入交心，謀劃小崗村發(fā)展思路。善用因地制宜的“土辦法”，就要走好新時(shí)代黨的群眾路線，深入群眾、貼近群眾，近距離感知蘊(yùn)藏在人民群眾中的智慧和經(jīng)驗(yàn)，從火熱的生產(chǎn)生活實(shí)踐中觀察學(xué)習(xí)、歸納分析，為具體工作啟發(fā)思路、為具體問題找尋對(duì)策，探索出發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)本地特色的發(fā)展路子。