黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視涉外法治工作。法治國際傳播是加強涉外法治建設的關鍵抓手,加強法治國際傳播能力建設,是講好中國法治故事、向世界展示法治中國形象的重要保障。
主動參與國際規(guī)則制定,推進國際關系法治化
新時代加強中國法治國際傳播能力建設,首先需要認知并建立國際法治文化的觀念。在國際關系和交往規(guī)則中,各國都期望通過法治實現(xiàn)國家安全、社會和諧高效。因此在對外傳播過程中,加強對國際法治文化的認知,就是在加強對各國法治需求的認知。以國際法治傳播的中國法律文化和文明建設為基礎,形成能夠適應各國法治建設需求的國際法治文化,從而為中國對外法治理念的傳播奠定基礎。
其次,加強法治國際傳播能力建設需要在傳播中引領國際法的設置。在國際法為基礎的國際秩序上,中國法治的對外傳播,需要利用國際法進行自我利益的解釋和保護。在重申國際法的同時,合理提出自身意見,引領國際法話語權,這就需要一批具有較深的國際法理論學術造詣和國際實踐能力的專家學者。不僅外交機關,政府部門、司法機構、對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、律師行業(yè)也應增加國際法高水平人才數(shù)量,保障正確高效解決實際工作中的涉外問題。同時,國內(nèi)大學和科研機構也應加強國際關系和國際法理研究,為決策部門提供智力支持。
創(chuàng)新法治國際傳播的話語體系
提升中華法治文明的國際互動能力,必須創(chuàng)新法治國際傳播方式。在國際法治傳播的過程中,需要將法治話語具體化、實際化。在法治話語對外交流中,增加中國本土的文化、藝術等內(nèi)容,將法治話語與中國人民的生活方式以及價值理念結合起來。要增加發(fā)達國家與廣大發(fā)展中國家及民眾對中國式現(xiàn)代化的認同,需要與民間敘事相結合。同時,在法治國際傳播的過程中,要善于利用法治思維和修辭方法。在對外交流的過程中,增加法治話語內(nèi)容的規(guī)范性,積極考察國際層面中各項事務的合法性。在法治國際傳播的過程中,合理利用歷史經(jīng)驗和廣大勞動人民的社會習俗,合理利用法治話語的規(guī)范性修辭,從論證中進行推理。此外,需要增加對外法治傳播話語的人文理性和邏輯性,保持通過法治交流減少國際斗爭的原則目標。
提升國際法治參與的力量
首先,在國際法治的傳播能力建設中,中國應該成為參與、改進國際組織規(guī)則的重要力量,善用法治力量推動全球治理體系變革。在國際法治的傳播能力建設中,中國還需要從硬實力與文化軟實力層面增加我國的國際話語權。在法治國際傳播中,還應該增加中國的法治硬實力,例如增強中國在多邊貿(mào)易體制中的話語權,掌握和熟悉多邊經(jīng)貿(mào)制度設計、機構運行、談判規(guī)則,以及磋商和爭端解決機制等各項規(guī)則,提升解釋和制定規(guī)則的能力。
其次,在國際法治的傳播能力建設中,要做好法律語言規(guī)范標準建設,提升法律翻譯專業(yè)服務質量,完善涉外法治專業(yè)人才與法治傳播人才培養(yǎng)。加強法治國際傳播能力,一個非常重要的方面就是增強法治話語的對外生成、對外翻譯以及對外交互的能力,而這些能力的建設都離不開涉外法治專業(yè)人才和法治傳播人才的作用。中國對外法治話語人才的培養(yǎng),應該以提升法治話語生成能力、翻譯能力、交互能力作為主要目標。在生成能力的培養(yǎng)中,需要將中華法治文明及法治觀念融合成為系統(tǒng)化的學說、知識體系,并以知識體系的創(chuàng)新推動教學材料的更迭。在翻譯能力的培養(yǎng)中,需要加強對人才語言能力的提升,增強法治人才的國際關系邏輯的培養(yǎng),從而幫助涉外法治專業(yè)人才在國際交流中講好中國法治故事。在交互能力培養(yǎng)中,必須培養(yǎng)涉外法治專業(yè)人才的法治修辭和國際法邏輯認知能力。
法治是國際交往最大的共識,只有積極構建國際法治傳播體系,改進國際法治傳播的方式方法,培育涉外法治人才,才能更好提升中國國際法治傳播效能,推動形成公正合理透明的國際規(guī)則體系,做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領者,推動構建人類命運共同體走深走實。(作者:紀萍萍 中國人民大學哲學博士,北方工業(yè)大學馬克思主義學院講師)