作者:冷楓(武漢大學博士研究生,南陽師范學院馬克思主義學院教師)
改革開放是我們黨的一次偉大覺醒。這個偉大覺醒在啟始之后的近半個世紀里,特別是新時代以來的十多年里,中國共產黨時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,時刻保持應對各種風險的清醒和敏銳。持續(xù)全面深化改革,孕育了從理論到實踐的偉大創(chuàng)造,推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,中國社會清晰呈現(xiàn)出一種改革型社會的動力特征和運行風貌。
改革的認識和選擇深刻而堅定
從“死路一條”的判斷到“關鍵一招”的闖關,我們黨深刻認識到,不改革就沒有活路,敢于改革方能殺出一條血路。回望四十多年來,我們黨靠什么來振奮民心、統(tǒng)一思想、凝聚力量?靠什么來激發(fā)全體人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)造活力?靠什么來實現(xiàn)我國經濟社會快速發(fā)展、在與資本主義競爭中贏得比較優(yōu)勢?靠的就是改革開放!全面深化改革關系黨和人民的事業(yè)前途命運,關系黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。改革開放不僅是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶,而且是黨和國家保持生機活力的關鍵,是當代中國最鮮明的特色。勇于自我革命已經熔鑄成當代中國共產黨人最鮮明的品格。
“關鍵一招”今天依然很關鍵。改革開放是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關鍵一招。推進中國式現(xiàn)代化,必須進一步全面深化改革開放。今天的中國雖然已擺脫貧困,但嚴峻的國內國際環(huán)境使得壓力依然巨大。
改革的方向和目標明確而持久
方向決定道路,道路決定命運。中國是一個人口眾多、幅員遼闊的發(fā)展中大國,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。換而言之,改革開放的一個啟示就是,改什么、怎么改,都要以符合中國特色社會主義制度為前提,該改的堅決改,不該改的堅決不改。改革開放是一場深刻革命,必須堅持正確方向,沿著正確道路前進。習近平總書記強調:“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的。我們當然要高舉改革旗幟,但我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。”推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會主義新的生機活力,而不是社會主義制度改弦易張、“另起爐灶”。堅持和改善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度,這一條任何時候都不能偏離。
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標。前一句,規(guī)定了根本方向,我們的方向就是中國特色社會主義道路,而不是其他什么道路。我們要堅定不移走中國特色社會主義道路,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。后一句,規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的鮮明指向。必須完整理解和把握全面深化改革的總目標,這是兩句話組成的一個整體,兩句話都講,才是完整的。新時代謀劃全面深化改革,就是以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸,深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流,向體制機制改革要動力,向治理體系和治理能力要效益,大力推進中國式現(xiàn)代化進程。
改革的設計和推進全面而深入
從頂層設計看,新時代全面深化改革是“全方位、深層次、根本性”的。這是因為,全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革,也是一項復雜的系統(tǒng)工程,改革更多面對的是深層次體制機制問題,對改革頂層設計的要求更高,對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強,相應地建章立制、構建體系的任務更重。同時,這樣的全面改革也突出強調了以經濟建設為中心、發(fā)揮經濟體制改革的牽引作用。解決我國現(xiàn)階段社會主要矛盾的主要方面,重點還在于發(fā)展。只有緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務來部署各方面改革,以解放和發(fā)展社會生產力為改革提供強大牽引,才能更好推動生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相適應。我國改革開放以來的實踐充分證明,緊緊扭住解放和發(fā)展社會生產力,就能為其他各方面改革提供強大推動,影響其他各個方面改革相應推進。
黨的十八屆三中全會以來,我們以前所未有的決心和力度全面推進確定的各項目標任務,啃下了不少硬骨頭,闖過了不少急流險灘。改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進,各領域基礎性制度框架基本確立,全面深化改革開放不斷向廣度和深度進軍,為高質量發(fā)展不斷注入新的創(chuàng)新活力,為中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入不竭動力,推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家行穩(wěn)致遠。
改革的立場和方法科學而管用
習近平總書記強調,推進任何一項重大改革,都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益,如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境,甚至導致更多不公平,改革就失去意義,也不可能持續(xù)。這個立場是由我們黨的宗旨和初心決定的,站穩(wěn)了這個立場,改革開放事業(yè)就能獲得廣大人民群眾的擁護和支持,就能獲得源源不斷的智慧和力量。
改革開放必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進。從改革開放初期的“摸著石頭過河”,到習近平總書記強調的“系統(tǒng)觀念是具有基礎性的思想和工作方法”,要“正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系,堅持黨的領導和尊重人民首創(chuàng)精神相結合,堅持‘摸著石頭過河’和頂層設計相結合,堅持問題導向和目標導向相結合,堅持試點先行和全面推進相結合,堅持改革決策和立法決策相結合,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,統(tǒng)籌各領域改革進展,形成整體效應”,等等,我們黨形成了系統(tǒng)的改革方法論。作為一種漸進式改革,在具體改革措施上,我們需要加強改革調查研究,多到矛盾問題集中的地方和部門去,深入基層、走進群眾,體察實情、解剖麻雀,既深入研究具體問題,又善于綜合各方面情況,在總體思路和全局工作上多動腦筋、多下功夫。要采取試點探索、投石問路的方法,取得了經驗,形成了共識,看得很準了,感覺到推開很穩(wěn)當了再推開,集小勝為大勝。正是有了科學思想方法的指導,我國才得以在改革開放的進程中創(chuàng)造世所罕見的經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩個奇跡。
改革的響應和跟進及時而精準
當前,我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱等多重壓力,再加上美西方不遺余力的封鎖遏制,經濟形勢和改革環(huán)境堪稱上世紀90年代以來最為嚴峻的時期。黨中央對全面深化改革的處境和任務有著清醒認識,并及時作出應對部署。
毋庸諱言,我國當前還存在一些現(xiàn)實的困難或者不利于改革的因素。比如,干部中存在“躺平”現(xiàn)象,有些民營企業(yè)信心相對不足,獨角獸企業(yè)數(shù)量相對下降,社會上存在對改革的觀望態(tài)度等等。這些情況正是目前改革所要解決的問題,需要我們探索形成有效的改革激勵和容錯機制,調動領導干部特別是縣域主官的改革力量;需要我們在科研科技力量雄厚的基礎上,拿出有效措施,加速由“學”“研”向“產”轉化,在最短的時間里帶動經濟繁榮發(fā)展;需要我們暢通民意收集反饋機制,確保政策的不錯誤;需要我們對外開放的力度更大、措施更實、方式更多,放眼長遠、加強與外部的聯(lián)系等等。
風物長宜放眼量。歷史發(fā)展和文明進步的一個重要啟示:要用改革的辦法解決發(fā)展中遇到的問題,改革是歷史的階梯,是文明的階梯。近半個世紀的改革實踐里,我們黨已經形成了一種“逢山開路遇水架橋”的精神品格,已經探索總結出一套行之有效的經驗方法,當今中國社會已經是一種改革型社會。這樣的改革型社會,不是政策變動不居,更不是朝令夕改,而是在推進經濟社會發(fā)展的過程中,特別是現(xiàn)代化進程中的關鍵階段,善于通過及時、精準、到位的改革,從體制機制的層面為解決發(fā)展遇到的難題破除障礙,從而為推進中國式現(xiàn)代化提供充足的動力。