作者：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）研究生院副院長、教授、博導(dǎo) 陳江生

當(dāng)前，面對世界百年未有之大變局，我們要把握好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場、觀點(diǎn)、方法，切實(shí)認(rèn)識全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化根本動力的作用，在實(shí)踐中用好全面深化改革這一重要抓手，打通實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化道路上的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，確保中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步前進(jìn)。

堅(jiān)持人民至上。在推進(jìn)全面深化改革的過程中必須站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，做到改革為了人民，改革依靠人民。從總體來看，就是要堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，全面考慮社會發(fā)展的趨勢、人民的愿望，找到最大公約數(shù)，不斷深入推進(jìn)。從具體來看，就是在推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革時，都要站在人民立場上想問題、作決策、辦事情。對于關(guān)系復(fù)雜、牽扯面廣、矛盾突出的改革，要及時深入了解群眾實(shí)際生活是怎么樣的，群眾訴求是什么，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進(jìn)落實(shí)。

習(xí)近平總書記指出：“改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。”緊緊依靠人民推進(jìn)改革，改革才能擁有持久穩(wěn)定的動力。在社會主義革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，我們都是緊緊依靠人民走過來的。改革開放40多年的歷程表明，許多改革都是由基層群眾自發(fā)推動、自下而上形成的，廣大人民群眾是推動改革的重要力量，是變局中的破局人，新局里的開局者。我們要發(fā)揮人民群眾在改革中的主體作用，推動廣大人民參與到全面深化改革的進(jìn)程中來。

堅(jiān)持自信自立。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“走自己的路，是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn)，更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。”在推進(jìn)全面深化改革的進(jìn)程中，無論遇到任何的困難、風(fēng)險和挑戰(zhàn)，都要始終堅(jiān)持對馬克思主義的堅(jiān)定信仰、對中國特色社會主義的堅(jiān)定信念。

一方面，要有自信自立的底氣。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣推進(jìn)全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，全面深化改革取得了歷史性成就。有了這樣的基礎(chǔ)和條件，我們無論面對什么樣的國內(nèi)外環(huán)境條件變化，什么樣的改革難度和復(fù)雜程度，都應(yīng)該堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；都應(yīng)該確信我們一定能夠成功推進(jìn)全面深化改革，把中國式現(xiàn)代化推向前進(jìn)。

另一方面，要有自信自立的勇氣和魄力。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，走中國式現(xiàn)代化道路，沒有教科書，更沒有現(xiàn)成的答案。因此，要凝聚自信自立的勇氣和魄力，堅(jiān)持在改革發(fā)展道路上遇到的問題必須依靠自己來解決，堅(jiān)持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上。面對“兩個大局”的深刻影響，面對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需的新型生產(chǎn)關(guān)系與傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾，要勇于立足自身去找原因、找方法，探求符合自身基本國情的解題之道，把中國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新。推進(jìn)全面深化改革，既要做好“守正”，也要做好“創(chuàng)新”。一方面是守正。只有守正才能在以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐中不迷失方向，不犯顛覆性錯誤。在全面深化改革的進(jìn)程中，我們要堅(jiān)持馬克思主義基本原理不動搖，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅(jiān)持中國特色社會主義不動搖；要尊重事物運(yùn)行發(fā)展的規(guī)律，不能改的、或者現(xiàn)階段不合適改的堅(jiān)決不改。例如，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，建立與之相匹配的新型生產(chǎn)關(guān)系固然重要，但這并不意味著要立即拋棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展必須建立在穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)之上，顧此失彼、急躁冒進(jìn)都是不可取的。

另一方面是創(chuàng)新。只有創(chuàng)新才能在以全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中找準(zhǔn)時代方向、把握時代脈搏。在全面深化改革的進(jìn)程中，要把握好時代發(fā)展趨勢及國內(nèi)外形勢，對于那些落后的、阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的、不符合時代要求的體制機(jī)制要堅(jiān)決改。要在實(shí)踐中大膽探索，認(rèn)清現(xiàn)階段自身的優(yōu)勢及劣勢，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，不斷塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，確保中國式現(xiàn)代化向著既定目標(biāo)邁進(jìn)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。全面深化改革要緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一最大的課題，圍繞國內(nèi)國際形勢和發(fā)展條件變化帶來的問題，奔著問題去、跟著問題走、盯著問題改。一方面，要找準(zhǔn)制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題。只有找對了問題，才能夠?qū)ΠY下藥。中國式現(xiàn)代化是一個動態(tài)推進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，這就決定了在推進(jìn)的不同階段會面臨不同的問題。當(dāng)前，如何解決好制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題、有悖社會公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題，如何有效防范化解重大風(fēng)險，都是推進(jìn)全面深化改革要解決的關(guān)鍵問題。

另一方面，要在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，深入分析問題背后的成因，從而選擇針對性的解決方案，切實(shí)有效地解決問題。要堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題的能力。只有這樣，才能得出符合客觀規(guī)律的正確認(rèn)識、作出符合實(shí)際的正確決策。此外，還要進(jìn)行深入調(diào)查研究，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。全面深化改革是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及面之廣，牽扯利益之多，影響范圍之大，往往牽一發(fā)而動全身。因此，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。首先，要注重系統(tǒng)性。要把全面深化改革作為一個有機(jī)的系統(tǒng)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，牢牢把握改革的方向、主線和重點(diǎn)。其次，要注重整體性。要堅(jiān)持從全局和整體出發(fā)謀劃改革，同時也要注意各部分之間的相互聯(lián)系和相互作用，以整體的改革帶動局部，以局部的改革服務(wù)整體，提高改革的整體效能。最后，要注重協(xié)同性。全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，每一領(lǐng)域的改革都會牽動其他領(lǐng)域，也需要其他領(lǐng)域的密切配合。因此，要增強(qiáng)不同領(lǐng)域之間改革的關(guān)聯(lián)性和互動性，形成各項(xiàng)改革及配套政策的良好協(xié)同互動，打出“組合拳”，確保中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。

堅(jiān)持胸懷天下。推進(jìn)全面深化改革既要堅(jiān)持從中國的基本國情出發(fā)，把中國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中；又要堅(jiān)持胸懷天下，借鑒世界上一切先進(jìn)制度的有益經(jīng)驗(yàn)，為應(yīng)對世界性難題提供中國智慧和中國方案。一方面，要在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上，吸收借鑒世界上其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和人類文明有益成果，為我所用。對于世界其他國家在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中已經(jīng)出現(xiàn)的共性問題，我們要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)；對于那些有可能出現(xiàn)但是尚未出現(xiàn)的問題，我們要學(xué)會未雨綢繆。同時，要將對內(nèi)深化改革與對外擴(kuò)大開放緊密結(jié)合起來，加快國內(nèi)制度規(guī)則與國際接軌，以高水平對外開放促進(jìn)深層次市場化改革，形成改革與開放相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

另一方面，要把推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化同積極參與全球治理結(jié)合起來。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，國際政治經(jīng)濟(jì)格局面臨著新的調(diào)整，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性和不確定性因素明顯增加，全球治理體系發(fā)生深刻變革。在這樣的時代背景下，我們必須協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理與全球治理，努力實(shí)現(xiàn)國內(nèi)治理與全球治理的有效銜接、良性互動，在不斷完善國家治理的過程中推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為世界和平發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。