【摘要】職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，為國(guó)家發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)的主要原因有受儒家文化的影響、社會(huì)大眾存在偏見(jiàn)、勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)信息不暢、職業(yè)教育發(fā)展本身的問(wèn)題等。提高職業(yè)教育的吸引力，應(yīng)改變大眾對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)，完善技能人才的就業(yè)保障機(jī)制，正確理解職普融通，嚴(yán)格普通高等教育畢業(yè)要求，加快建立資歷框架，加強(qiáng)職業(yè)院校能力建設(shè)，加強(qiáng)結(jié)果導(dǎo)向的質(zhì)量控制，完善學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育 職普融通 學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)
【中圖分類(lèi)號(hào)】G710 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才的重要職責(zé)，也是發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)。近十年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)變革和民生需求，取得了很大發(fā)展成就。截至2022年5月，全國(guó)職業(yè)學(xué)校共開(kāi)設(shè)1300余個(gè)專(zhuān)業(yè)和12余萬(wàn)個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，基本覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，累計(jì)為各行各業(yè)培養(yǎng)輸送6100萬(wàn)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了基礎(chǔ)性保障。黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育高度重視，出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策，如2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確了職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，一些人卻不愿意接受職業(yè)教育，選擇就讀職業(yè)院校往往是部分學(xué)生和家長(zhǎng)最后和無(wú)奈的選擇。職業(yè)教育在為國(guó)家發(fā)展培養(yǎng)大量人才、作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，未獲得社會(huì)的充分認(rèn)可。提高職業(yè)教育吸引力，不能僅滿(mǎn)足于讓中職、高職院校畢業(yè)生找到工作，而應(yīng)提高就業(yè)質(zhì)量，拓寬技能人才的發(fā)展空間，這需要我們進(jìn)行深入的思考和探索。
職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)的主要原因
一是受儒家文化的影響。我國(guó)受儒家文化影響較深，儒家的職業(yè)倫理有意或無(wú)意地塑造著社會(huì)的認(rèn)識(shí)和行為習(xí)慣?，F(xiàn)代社會(huì)對(duì)職業(yè)價(jià)值的衡量標(biāo)準(zhǔn)變得多元化，職業(yè)聲望高低依賴(lài)于社會(huì)的普遍認(rèn)知，我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
二是社會(huì)大眾存在偏見(jiàn)。按照我國(guó)的現(xiàn)行中考和高考制度，多數(shù)地區(qū)中職和高職院校招生分?jǐn)?shù)低于普通高中和普通高等學(xué)校，這就導(dǎo)致部分人對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生了一種偏見(jiàn)，即職業(yè)教育是低水平教育。大眾對(duì)職業(yè)教育存在“學(xué)生學(xué)習(xí)差”“學(xué)校教育水平低”的偏見(jiàn)，職業(yè)院校的人才培養(yǎng)工作難以被社會(huì)充分認(rèn)可，影響了職業(yè)教育的聲譽(yù)，導(dǎo)致相關(guān)投入和支持減少。事實(shí)上，按照“增值性教育評(píng)價(jià)”理念，即考察學(xué)校和教師對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成就的凈影響，職業(yè)院校并不一定是“二流學(xué)校”。很多年輕人通過(guò)接受職業(yè)教育找回自信、實(shí)現(xiàn)成才，在為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值。
三是勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)信息不暢。就業(yè)前景是人們選擇教育類(lèi)型時(shí)考慮的重要因素。由于缺乏足夠信息，很多家長(zhǎng)并不了解就業(yè)的結(jié)構(gòu)性特征，只是簡(jiǎn)單認(rèn)為只要有高學(xué)歷就會(huì)有好工作、好前途。事實(shí)上，當(dāng)代社會(huì)人才需求結(jié)構(gòu)呈“橄欖型”，需求最多的是高技能人才。國(guó)內(nèi)一些調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)需要數(shù)量最多的是高質(zhì)量職業(yè)院校畢業(yè)生，而一些普通本科畢業(yè)生既沒(méi)有足夠能力從事科研工作，又不愿意到基層一線。這反映了一種“技能錯(cuò)配”現(xiàn)象，即人們提供的技能結(jié)構(gòu)與社會(huì)的真實(shí)需求不一致，造成勞動(dòng)力供給與崗位需求不匹配的問(wèn)題，技能人才數(shù)量不足和質(zhì)量欠佳不利于我國(guó)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
四是職業(yè)教育發(fā)展本身的問(wèn)題。近三十年來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了規(guī)?？焖贁U(kuò)張，但是仍存在人才培養(yǎng)質(zhì)量不高等問(wèn)題。盡管企業(yè)參與職業(yè)教育的程度有所加深，但是很多職業(yè)院校特別是中職學(xué)校主要還是按照普教模式運(yùn)作，職業(yè)教育特色不明顯。政府對(duì)職業(yè)教育投入相對(duì)不足，影響了職業(yè)教育的發(fā)展。想象中的高水平技能教育，常常是枯燥乏味的理論講授，職業(yè)教育“成色”不足，特別是一些中職學(xué)校只關(guān)心高考，沒(méi)有為學(xué)生提供清晰的職業(yè)發(fā)展通道。目前，部分高職院校面臨著升格或轉(zhuǎn)型的問(wèn)題和疑惑，不少家長(zhǎng)對(duì)高考和普職分流的焦慮感日趨嚴(yán)重，這對(duì)職業(yè)教育特別是中職的發(fā)展帶來(lái)了較大壓力。
提高職業(yè)教育吸引力的路徑
提高職業(yè)教育吸引力的根本途徑是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展?！兑庖?jiàn)》為提高職業(yè)教育質(zhì)量部署了重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，需要全社會(huì)共同努力，改善職業(yè)教育發(fā)展的宏觀環(huán)境。為此，需要做好以下幾方面工作。
第一，打破對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)，提升職業(yè)教育在公眾心目中的地位。職業(yè)教育是一種獨(dú)特的教育類(lèi)型，在發(fā)展機(jī)會(huì)、地位和社會(huì)聲望等方面與普通教育平等，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)民生福祉具有重要意義。當(dāng)代社會(huì)，職業(yè)教育不是固定人的專(zhuān)業(yè)界限，而是通過(guò)彌補(bǔ)一個(gè)龐大群體某些才能（主要是學(xué)術(shù)能力）的不足，促進(jìn)其多方面的發(fā)展和綜合能力提高，這正是聯(lián)合國(guó)教科文組織定義的“使每一個(gè)人能夠發(fā)揮自己的潛力、創(chuàng)造性和批判精神，以實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)和獲得幸福，并成為一個(gè)有益的公民和生產(chǎn)者”的“基礎(chǔ)教育”的重要方式。職業(yè)教育既需要獲得大眾的認(rèn)可，也需要得到普通教育的支持。然而，一些教育管理者沒(méi)有職業(yè)教育相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)職業(yè)教育的理解并不全面，這對(duì)職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生不利影響，需要特別注意。
事實(shí)上，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的職業(yè)教育思想。例如，孟子把職業(yè)作為維持生計(jì)手段的事業(yè)，提出每個(gè)人都應(yīng)通過(guò)誠(chéng)實(shí)履行職業(yè)為他人和社會(huì)作出貢獻(xiàn)，并獲得相應(yīng)的報(bào)酬。墨子更是樹(shù)立了社會(huì)分工無(wú)貴賤的職業(yè)平等觀，從職業(yè)劃分角度強(qiáng)調(diào)不同職業(yè)的分內(nèi)之事。墨子提倡“強(qiáng)”的敬業(yè)精神和“自苦為極”的獻(xiàn)身精神，以“天志”（即天的意志）為行事最高準(zhǔn)則，要求人們?cè)诼殬I(yè)活動(dòng)中積極進(jìn)取，通過(guò)努力勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生價(jià)值。社會(huì)民眾對(duì)職業(yè)教育的態(tài)度與對(duì)待勞動(dòng)的態(tài)度有直接的聯(lián)系，決定著社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的勞動(dòng)精神面貌、勞動(dòng)價(jià)值取向和勞動(dòng)技能水平。端正對(duì)職業(yè)教育的態(tài)度，對(duì)于全社會(huì)樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀、人生觀和價(jià)值觀具有重要意義，也是中國(guó)特色社會(huì)主義教育的基本價(jià)值取向，全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)提高對(duì)職業(yè)教育的正面認(rèn)知，促進(jìn)其發(fā)展和進(jìn)步。
第二，完善就業(yè)保障機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)工人的待遇和社會(huì)地位。職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，特別是現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等需要大量用工的行業(yè)，應(yīng)努力促使其相互賦能。當(dāng)前，我國(guó)一些行業(yè)技能人才缺口較大，主要原因之一是勞動(dòng)保障體制機(jī)制不健全。例如，即使提供較高（日）薪資，很多年輕人也不愿意進(jìn)入建筑業(yè)等艱苦行業(yè)。缺乏優(yōu)秀青年加入，行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不佳，薪酬自然不高，導(dǎo)致職業(yè)缺乏吸引力。因此，只有保證產(chǎn)業(yè)工人的經(jīng)濟(jì)收入、勞動(dòng)和生產(chǎn)安全，職業(yè)教育才會(huì)有吸引力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)也會(huì)更為堅(jiān)固。從世界范圍看，職業(yè)教育發(fā)展較好的國(guó)家多是制造強(qiáng)國(guó)，其技術(shù)工人的地位也相對(duì)較高。2023年4月14日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提出具體要求，即“面向市場(chǎng)需求提升職業(yè)教育和技能培訓(xùn)質(zhì)量”，從而“穩(wěn)定制造業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等就業(yè)規(guī)模”。這意味著，如果不提高職業(yè)教育質(zhì)量，則有可能對(duì)制造業(yè)和外貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成不良影響。因此，提高產(chǎn)業(yè)工人的待遇和勞動(dòng)保障水平，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
第三，正確理解職普融通，嚴(yán)格普通高等教育畢業(yè)要求。職業(yè)教育與普通教育融合與溝通（簡(jiǎn)稱(chēng)“職普融通”）是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要政策取向，也是我國(guó)教育研究和實(shí)踐關(guān)注的熱點(diǎn)之一。在國(guó)際上，不同國(guó)家對(duì)職普融通理解不一，做法也有很大差別。例如在德國(guó)，職普融通主要關(guān)注如何讓走學(xué)術(shù)教育道路不成功者有機(jī)會(huì)順利接受職業(yè)教育，而我國(guó)多數(shù)人關(guān)心的是職教學(xué)生是否有機(jī)會(huì)提高學(xué)歷，進(jìn)入普教軌道（主要是進(jìn)入本科）。德國(guó)高校寬進(jìn)嚴(yán)出，大量無(wú)法畢業(yè)的學(xué)生需要轉(zhuǎn)到職校學(xué)習(xí)。當(dāng)就讀高學(xué)歷有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，職業(yè)教育就會(huì)成為很多人的理性選擇。參照國(guó)際通行做法，嚴(yán)控普通高等教育的畢業(yè)率和畢業(yè)生質(zhì)量，不但有利于普通高等教育質(zhì)量提升，也有利于職業(yè)教育的發(fā)展。
需要強(qiáng)調(diào)的是，職普融通不是“職普等同”，而是“職普等值”。簡(jiǎn)單的學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)既不可行，也不科學(xué)。一門(mén)會(huì)計(jì)學(xué)課程如何與一門(mén)農(nóng)業(yè)技術(shù)課程互認(rèn)？普通高中三年級(jí)學(xué)生怎能隨意轉(zhuǎn)入電氣技術(shù)職校三年級(jí)？這不但在管理上行不通，也會(huì)降低職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)化水平，使其退回到專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)教育的層次，同時(shí)也會(huì)降低或影響普高的教學(xué)水平。因此，不同類(lèi)型、不同層次教育間銜接和融通的本質(zhì)，是資歷（格）要求之間的認(rèn)可。職普融通不是指職校學(xué)生隨時(shí)轉(zhuǎn)學(xué)到普通院校，或者反過(guò)來(lái)，而是建立職教和普教雙向認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，其基礎(chǔ)是明確各級(jí)各類(lèi)教育之間具有可比性的人才培養(yǎng)的“出口標(biāo)準(zhǔn)”。
第四，加快建立資歷框架，完善終身學(xué)習(xí)制度。造成我國(guó)當(dāng)前人力資源供給與崗位需求之間存在不匹配現(xiàn)象的主要原因，一是教育制度與勞動(dòng)用工制度分離，教育供給與勞動(dòng)市場(chǎng)需求存在結(jié)構(gòu)性脫節(jié)；二是學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格（等級(jí)）證書(shū)之間沒(méi)有對(duì)應(yīng)關(guān)系，妨礙“學(xué)校世界”與“工作世界”的溝通，造成畢業(yè)生就業(yè)和企業(yè)招聘員工的雙重困難。解決這一難題的關(guān)鍵在于建立資歷（格）框架。資歷框架是用以整理和編排、規(guī)范和認(rèn)可不同層次和類(lèi)型資歷（學(xué)歷、學(xué)位、職業(yè)證書(shū)等）的結(jié)構(gòu)或體系，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分和資歷等級(jí)，為校內(nèi)學(xué)習(xí)、工作場(chǎng)所學(xué)習(xí)和混合式學(xué)習(xí)提供用于比較的通用標(biāo)準(zhǔn)。只有建立學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育的統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)具有可比性的質(zhì)量保障，進(jìn)而從根本上提高職業(yè)教育的吸引力。
構(gòu)建資歷框架以及相關(guān)的學(xué)分銀行是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它超越了傳統(tǒng)教育管理和人力資源管理界限，需要多個(gè)部門(mén)特別是教育部、人力資源和社會(huì)保障部共同進(jìn)行?？梢砸劳鞋F(xiàn)有職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議等機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)和組織開(kāi)展相關(guān)工作，做好相關(guān)法規(guī)條例、管理監(jiān)督、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、體制機(jī)制等的頂層設(shè)計(jì)。建立資歷框架制度，有利于規(guī)范各級(jí)各類(lèi)教育和培訓(xùn)的內(nèi)容，鼓勵(lì)公民通過(guò)多種教育培訓(xùn)獲得個(gè)人生涯發(fā)展所需的資歷或資格，使技術(shù)技能人才和學(xué)術(shù)型人才的管理基于統(tǒng)一的資歷標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型教育證書(shū)的可比性，從而推進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)“人人皆可成才，人人盡展其才”的人才發(fā)展目標(biāo)。
第五，加強(qiáng)職業(yè)院校能力建設(shè)，提高職業(yè)教育的適應(yīng)性。一是重視中職教育的基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)特色建設(shè)。職校學(xué)生特別是中職學(xué)生，是具有特殊智力和能力傾向的群體，他們對(duì)書(shū)本知識(shí)學(xué)習(xí)的興趣和能力可能不足，正是因?yàn)槿绱?，職業(yè)教育對(duì)他們的發(fā)展具有特殊意義。職業(yè)院校可以采用“做中學(xué)”的教學(xué)方式，不但能夠促進(jìn)其專(zhuān)業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力等職業(yè)行動(dòng)能力的發(fā)展，也能夠促進(jìn)其性格、興趣、能力、智力和素質(zhì)的發(fā)展。
二是確保職教本科“非學(xué)科性高等教育機(jī)構(gòu)”的定位。按照經(jīng)典的高等教育理論，大學(xué)的基本職能是傳授知識(shí)、發(fā)展科學(xué)、文化傳承與創(chuàng)新和社會(huì)批判，這與職業(yè)教育本科的定位有所不同。我們應(yīng)以新理念探索發(fā)展職業(yè)教育本科的有效路徑，確立其與傳統(tǒng)大學(xué)的不同定位和辦學(xué)特點(diǎn)，如開(kāi)展基于工作的學(xué)習(xí)而不是基于知識(shí)的學(xué)習(xí)，遵循能力發(fā)展邏輯而不是學(xué)科邏輯，按照工作過(guò)程系統(tǒng)化原則而不是學(xué)科系統(tǒng)化原則開(kāi)展教學(xué)。職業(yè)教育本科需要專(zhuān)門(mén)的教學(xué)組織方式，產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、理論實(shí)踐一體化應(yīng)成為職業(yè)教育本科的立校之本。
三是持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)人才培養(yǎng)模式。盡管一些院校已經(jīng)意識(shí)到教學(xué)改革的重要性，但目前講授式課堂教學(xué)仍然是職業(yè)院校主流教學(xué)模式。今后應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)校企合作、工學(xué)結(jié)合的課程和教學(xué)改革，按照技術(shù)技能人才“從初學(xué)者到專(zhuān)家”的成長(zhǎng)規(guī)律，通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生完成工作過(guò)程中完整的典型工作任務(wù)，使其在獲得專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能的同時(shí)，提高職業(yè)素質(zhì)和行動(dòng)能力。通過(guò)多種類(lèi)型的崗位學(xué)習(xí)，讓學(xué)生在參與職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中提高職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)規(guī)范、職業(yè)倫理和價(jià)值觀的內(nèi)化，通過(guò)人文關(guān)懷幫助他們樹(shù)立自信心，提高他們的學(xué)習(xí)意愿、學(xué)習(xí)投入和學(xué)習(xí)獲得。應(yīng)該意識(shí)到，高質(zhì)量就業(yè)是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的最終目標(biāo)。
四是著力推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)。現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制是產(chǎn)教融合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈供給匹配的重要途徑，是“一體兩翼”建設(shè)中“兩翼”（市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體）的核心，也是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)學(xué)院、現(xiàn)場(chǎng)工程師培養(yǎng)等模式探索的主要內(nèi)容。學(xué)徒制建設(shè)涉及的部門(mén)和利益群體較多，運(yùn)行復(fù)雜，需要相應(yīng)的制度保障。應(yīng)制定教育、人社和行業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)章制度，保障企業(yè)、學(xué)校和學(xué)徒各方權(quán)益。應(yīng)建立跨越傳統(tǒng)教育和人力資源管理部門(mén)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)職能優(yōu)化和整合。應(yīng)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為參與學(xué)徒制的校企雙方提供更好的監(jiān)督和服務(wù)。職業(yè)院校也應(yīng)改革原有的教學(xué)管理制度，使其適應(yīng)學(xué)徒制管理的要求。
第六，加強(qiáng)結(jié)果導(dǎo)向的質(zhì)量控制，完善學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度。傳統(tǒng)教育質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)多是投入導(dǎo)向的，通過(guò)投入性指標(biāo)（如經(jīng)費(fèi)、硬件設(shè)施和教師資格等）保證教育教學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量，但是存在評(píng)估效度不高等問(wèn)題。對(duì)教育產(chǎn)出和結(jié)果質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理是公認(rèn)的發(fā)展趨勢(shì)，其核心是建立科學(xué)可行的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度。學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)是指以教育教學(xué)目標(biāo)為依據(jù)，運(yùn)用恰當(dāng)、有效的工具，系統(tǒng)收集學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中認(rèn)知行為變化的信息和數(shù)據(jù)，根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生的知識(shí)、技能和能力水平作出客觀衡量和科學(xué)判定。合理的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)要體現(xiàn)黨和國(guó)家的教育方針，尊重和體現(xiàn)學(xué)生的個(gè)體差異，并鼓勵(lì)學(xué)生努力實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。職業(yè)教育學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)較為復(fù)雜，既要迎合勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求，又要實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)提高和生涯發(fā)展的教育性目的。
應(yīng)以科學(xué)理念引領(lǐng)職業(yè)教育的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)。學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)具有促進(jìn)學(xué)生發(fā)展和人才選拔等多項(xiàng)功能，應(yīng)確保評(píng)價(jià)的科學(xué)、嚴(yán)肅和公平，評(píng)價(jià)結(jié)果既要有橫向可比性，又要反映不同地區(qū)、專(zhuān)業(yè)的差異化要求。對(duì)職校學(xué)生這一群體，文化課反映的數(shù)理和語(yǔ)言認(rèn)知能力不是敏感項(xiàng)，不應(yīng)作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)；機(jī)械的操作技能技巧不具備可持續(xù)發(fā)展性。應(yīng)關(guān)注對(duì)職業(yè)認(rèn)知能力和行動(dòng)能力的評(píng)價(jià)，在職業(yè)認(rèn)知與數(shù)理和語(yǔ)言認(rèn)知能力之間建立可比性，體現(xiàn)職業(yè)教育類(lèi)型特征，這也是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育融通的關(guān)鍵。按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的規(guī)定，評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是職業(yè)行動(dòng)能力，它是在與職業(yè)相關(guān)的認(rèn)知基礎(chǔ)上獲得、發(fā)展并運(yùn)用的知識(shí)、技能、方法和價(jià)值觀?？梢酝ㄟ^(guò)綜合性典型工作任務(wù)的方式對(duì)學(xué)生行動(dòng)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，考察學(xué)生在工作過(guò)程中的規(guī)劃、實(shí)施、控制和總結(jié)反思的能力。傳統(tǒng)技能考試主要針對(duì)點(diǎn)狀的操作任務(wù)，對(duì)考試設(shè)備的人為設(shè)定（如預(yù)設(shè)故障等）降低了任務(wù)的復(fù)雜性和綜合性，無(wú)法體現(xiàn)行動(dòng)能力的整體性要求。
對(duì)于職業(yè)教育，通過(guò)一次性考試對(duì)學(xué)生的能力發(fā)展水平作出客觀衡量既不科學(xué)，也不現(xiàn)實(shí)。建議對(duì)學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并確定等級(jí)，包括實(shí)踐技能測(cè)試、職業(yè)能力測(cè)評(píng)和技能認(rèn)定認(rèn)證等。應(yīng)探索建立中職、高職專(zhuān)科和職業(yè)本科一體化培養(yǎng)、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)和對(duì)口招生考核評(píng)價(jià)制度。職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)和技能種類(lèi)繁多，大規(guī)模的技能測(cè)試組織實(shí)施有很大困難，應(yīng)考慮不同專(zhuān)業(yè)的技能差別，保證技能測(cè)試項(xiàng)目難度，既反映企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的要求，還要控制測(cè)試成本。職業(yè)院校應(yīng)采取多種措施，重視教師評(píng)價(jià)能力的培養(yǎng)和提升，重視教育教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析和反饋，對(duì)評(píng)價(jià)反映的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)干預(yù)和整改，做到“以評(píng)促教”和“以評(píng)促學(xué)”。職業(yè)院校應(yīng)將學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)改革融入到日常教學(xué)和管理工作中，幫助學(xué)生明確和調(diào)整發(fā)展方向，提高學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，讓學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)為課程教學(xué)改革提供有價(jià)值的參考，為教師的教學(xué)工作提供支持，并對(duì)職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量起到監(jiān)督、反饋和調(diào)節(jié)作用。只有確立以發(fā)展學(xué)生能力為核心的質(zhì)量管理理念，保障技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，才能使企業(yè)、職業(yè)院校、學(xué)生和全社會(huì)都能享受到職業(yè)教育發(fā)展帶來(lái)的紅利。
（作者為北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授、博導(dǎo)）
【參考文獻(xiàn)】
①李守福：《職業(yè)教育導(dǎo)論》，北京：北京師范大學(xué)出版社，2002年。
②李雪辰：《職業(yè)倫理的形上學(xué)探尋——墨子職業(yè)分工論的倫理解析》，《蘭州學(xué)刊》，2010年第11期。
責(zé)編/銀冰瑤 美編/楊玲玲
聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。
